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會計江湖|“看門人”應審時度勢:獨立性要謹記

袁敏
2024-06-16 08:00
來源:澎湃新聞
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最近關(guān)于會計師的新聞比較多,比如某四大事務所被多家A股公司解約,某八大事務所的合伙人拎個錘子去找另一位合伙人討說法,還有兩位會計師個人的案例被寫進了“典型案例警示”之中。

據(jù)深圳證監(jiān)局發(fā)布的2024年第3期《會計監(jiān)管工作通訊》,嚴打?qū)徲嬍袌觥稗缈汀毙袨楹蜁嫀熓聞账鶅?nèi)部合伙人被刑事判決成為典型案例,這也是監(jiān)管部門希望藉此來督促執(zhí)業(yè)人員在廉潔從業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)等方面具有思想和行動自覺,以更好地履行資本市場“看門人”的角色。

先看我國資本市場上首次針對審計“掮客”進行責任追究的案例。根據(jù)公開資料,劉某某是一位資深注冊會計師,本來是A事務所的合伙人,卻向B事務所推介審計業(yè)務;與此同時,他還違反職業(yè)道德準則收了“居間費”,干了審計活,被作為其他直接責任人受到了證監(jiān)會的處罰。

一是收了不該收的錢。作為一位資深注冊會計師,劉某某已經(jīng)在深圳從業(yè)超過二十年,案發(fā)時擔任某大型事務所的合伙人。因為甲上市公司存在較大的退市風險,該公司的年報審計業(yè)務被多家會計師事務所“拒絕承接”。在此背景下,劉某某“好心”擔任起了“居間人”。恰逢我國資本市場推行審計機構(gòu)從事證券期貨業(yè)務備案制,于是本來沒有資格從事上市公司年報審計業(yè)務的B事務所就得到了機會。

通過將甲公司的年審業(yè)務介紹給B所,劉某某約定了“或有收費”,還幫助B所和甲公司簽訂“抽屜協(xié)議”。根據(jù)公開信息,甲公司2018年被出具了無法表示意見的審計報告,如果2019年繼續(xù)被出具否定或無法表示意見的審計報告將面臨退市。在劉某某的居間安排下,甲公司與B事務所簽訂了《業(yè)務約定書》,核心條款約定,甲公司按照劉某某所提示的《上一年年報無法表示意見及處理思路》來提供審計所需要的資料和文件,全力配合B所完成審計工作;而B所則承諾,在甲方全力配合的前提下,不會出具否定或無法表示意見的審計報告。

劉某某在明知注冊會計師職業(yè)道德守則禁止會計師事務所為承攬業(yè)務支付業(yè)務介紹費的情況下,仍然與B所簽訂居間協(xié)議,約定收取甲公司審計費用的20%作為居間費;明知會計師事務所不能夠以或有收費方式提供審計服務,收費與否、收費多少都不能夠以審計工作結(jié)果或?qū)崿F(xiàn)特定目的為條件,仍然參與、協(xié)助和促成甲公司和B事務所簽訂了相關(guān)“抽屜協(xié)議”,嚴重違反職業(yè)道德,背離操守底線。

二是干了不該干的事。即在審計期間劉某某深度介入了B所審計工作,明知約定出具審計意見類型屬于嚴重違規(guī)行為,仍然向B所表達相關(guān)要求,并持續(xù)施加壓力,催促B所盡快出具相關(guān)報告,對報告內(nèi)容進行實質(zhì)復核并提出修改意見或直接修改。

本來審計業(yè)務是甲公司和B事務所之間的事,但在B事務所項目經(jīng)理李某某完成審計工作、準備出具保留意見的審計報告時,劉某某卻明確向B所表示不能接受,同時建議B所同意李某某離職、更換簽字會計師、將審計意見類型調(diào)整為標準無保留意見,此后劉某某團隊還對B所審計報告及底稿進行復核,指導B所刪除某重大事項的部分內(nèi)容以規(guī)避監(jiān)管部門的監(jiān)管問詢,甚至組織自己所在的A所會計師團隊成員深度參與甲公司相關(guān)年度的審計工作及審計報告復核工作。

2022年,中國證監(jiān)會在查明違法事實的基礎(chǔ)上,對劉某某做出了“給予警告,并處以30萬元罰款的”行政處罰,同時將其定性為不當行為的其他直接責任人員,做出3年證券市場禁入措施。

劉某某不服中國證監(jiān)會對其作出行政處罰及市場禁入,提起行政訴訟,估計是認為自己僅僅是“居間人”,不應該作為“責任人”受罰。然而中國證監(jiān)會認為,劉某某為實際從事違法行為人,對B所施加影響和 壓力的行為貫穿B所審計業(yè)務的全過程,其行為嚴重損害了B所審計獨立性。按照《證券法》第二百一十三條第三款規(guī)定“對直接負責的主管人員和其他直接人員給予警告,并處以二十萬元以上二百萬元以下的罰款”,這種“直接責任”應當基于行為責任而非身份責任,劉某某的行為并非簡單地提供外部咨詢意見,而是深度介入A所審計工作,不應以所謂“居間人”身份,規(guī)避行政處罰,應當被認定為其他責任人員,且應承擔相應的法律責任。

北京金融法院、北京市高級人民法院在一審和二審判決中,均支持中國證監(jiān)會采用實質(zhì)影響標準認定劉某某應當承擔相應的行政法律責任。

顯然,作為“居間人”收費不對,深度介入B所的審計業(yè)務更不對。前者僅僅是違反注冊會計師職業(yè)道德,后者則違反了《證券法》,注冊會計師要深思。

再看事務所合伙人被刑事判決的例子。根據(jù)公開信息,楊某是C事務所深圳分所的內(nèi)部合伙人,因為利用職務便利為他人謀取利益,非法收受他人財物人民幣2600萬元,構(gòu)成非國家人員受賄罪,被重慶市九龍坡區(qū)人民法院判處有期徒刑六年六個月,并處沒收個人財產(chǎn)人民幣200萬元,楊某所退的違法所得2600萬被追繳。

案例也不復雜,某客戶乙公司并購了一家丙公司,兩家公司針對丙公司的利潤存在“對賭協(xié)議”,如果無法完成利潤要求,則需要承擔賠償責任。

作為審計項目管理合伙人,楊某負責乙、丙公司的審計工作。在審計過程中,楊某所帶領(lǐng)的審計團隊發(fā)現(xiàn)丙公司的賬目存在諸多問題,且監(jiān)督部門可能涉及丙公司的審計及相關(guān)資料進行抽查。

對賭協(xié)議一方的李某某(另案處理)為利用楊某的職務便利來虛增利潤,同時為避免被監(jiān)管部門抽查,在與楊某見面的過程中,以高薪聘請楊某作為顧問、過節(jié)費等名義向楊某行賄,楊某收到賄賂后對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題視而不見,還安排審計人員對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題不予深究。此后的2017—2018年間,李某某通過重慶某丁醫(yī)藥有限公司法定代表人白某某(另案處理),以小金庫賬戶給楊某指定的個人賬戶,分三筆(600萬、500萬、1500萬)打入共計2600萬元的好處費。

按照判決書的說法,楊某的行為,不僅僅包括提供審計報告,還包括幫助李某某避免被監(jiān)管部門檢查,所犯罪行涵蓋了提供虛假證明文件罪及非國家工作人員受賄罪,最終以“非國家工作人員受賄罪”被判刑。

兩個案例其實有相似的地方,一是都針對注冊會計師個人;二是注冊會計師個人都收了不該收的錢,三是個人聲譽、職業(yè)生涯嚴重受損。只不過,兩者的性質(zhì)和嚴重程度有所不同,往輕了說,兩個人都違反了審計準則和職業(yè)道德準則;往重了說,違反了法律,后果非常嚴重。

第一個案例中,B事務所至案發(fā)時收到了客戶支付的審計費199萬元,劉某某滿打滿算收了40萬元不到;第二個案例中,楊某輕輕松松收了2600萬。金額大小尚在其次,兩個人的行為都觸及了法律,前者是《證券法》,后者則是《刑法》,一個三年市場禁入,一個六年半失去人身自由。

由此看來,注冊會計師的工作一方面很重要,至少有人愿意為會計師個人提供好處;另一方面具有很高的風險,搞不好要身敗名裂甚至身陷囹圄。這不僅要求注冊會計師有精深的專業(yè)基礎(chǔ)和豐富的實踐經(jīng)驗,而且要對職業(yè)道德、尤其是獨立性甚至是法律法規(guī)有深刻理解。作為理性經(jīng)濟人,干活收錢并沒有問題,但首先需要簽訂業(yè)務約定書,對干什么活、收多少錢做出明確的規(guī)定,不能有“抽屜協(xié)議”,不能夠有“或有收費”,更不能夠有“商業(yè)賄賂”。

作為“看門人”,注冊會計師要勤勉盡責,用專業(yè)知識賺取合理報酬,更重要的是不能違反職業(yè)道德、知法犯法。劉某某案的爭議,在于是“居間人”還是“責任人”,案件的審理及公開,一定程度上有利于對《證券法》中的“直接責任”的判斷;楊某案的爭議,已經(jīng)從“提供虛假證明罪”拓展到了“非國家工作人員受賄罪”,是違法性質(zhì)的嚴重程度不同了。

拿人家的手短,吃人家的嘴軟,注冊會計師作為資本市場的“守夜人”,獨立性的“靈魂”不能丟。收取業(yè)務約定書所約定的之外的費用,在理論上都是不應該的。在法制環(huán)境日益健全、財會監(jiān)督工作日益深化的今天,會計師要有法治意識,以專業(yè)立足,以道德修身,審時度勢,在保持獨立性的基礎(chǔ)上推動審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(本文為澎湃商學院獨家專欄“會計江湖”系列之六十三,作者袁敏為上海國家會計學院教授,會計學博士,研究方向:內(nèi)部控制、資信評級等,出版有《資信評級的功能檢驗與質(zhì)量控制研究》、《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范與案例》等著作。)

    責任編輯:蔡軍劍
    圖片編輯:蔣立冬
    校對:劉威
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