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馬上評(píng)|“長(zhǎng)江口傾倒垃圾案”宣判,要堵住非法傾倒的源頭

今天上午,江蘇省常熟市人民法院對(duì)“長(zhǎng)江口傾倒垃圾案”進(jìn)行一審公開(kāi)宣判,案涉污染環(huán)境罪的被告人均被判處實(shí)刑。三名主犯倪某、周某、張某分別獲刑有期徒刑六年六個(gè)月、五年、四年三個(gè)月,并處一百萬(wàn)元至四十萬(wàn)元罰金不等。被告人成某等從犯分別獲刑有期徒刑一年六個(gè)月至二年,并處五萬(wàn)元至六萬(wàn)元罰金不等。
把母親河長(zhǎng)江當(dāng)成垃圾傾倒場(chǎng),相關(guān)責(zé)任人終于受到法律嚴(yán)懲,這讓公眾感到寬慰。不過(guò),倒入長(zhǎng)江的垃圾雖然大多被打撈出來(lái),但大量有毒的污染物卻留在長(zhǎng)江里,對(duì)于長(zhǎng)江的生態(tài)環(huán)境,造成了難以估量的傷害。雖然違法者也被處以罰金,但幾十上百萬(wàn)的罰金,恐怕連付兩萬(wàn)多噸垃圾清運(yùn)打撈的錢(qián)都不夠,更不用說(shuō)覆蓋環(huán)境修復(fù)的成本。
對(duì)于異地偷倒垃圾,危害環(huán)境安全的違法行為,法律當(dāng)然應(yīng)嚴(yán)懲。網(wǎng)絡(luò)上,許多人覺(jué)得“長(zhǎng)江口傾倒垃圾案”判輕了,對(duì)于類(lèi)似的惡劣行為,確實(shí)有進(jìn)一步修改法律,提升懲治力度的空間,給違法者以最大的震懾。然而,也要看到,對(duì)于異地偷倒垃圾再怎么重罰、重判,也終究是“亡羊補(bǔ)牢”,難以避免事后龐大的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境代價(jià)。更為明智,也是代價(jià)最小的辦法,是未雨綢繆,堵住垃圾非法傾倒的源頭。
在“長(zhǎng)江口傾倒垃圾案”一案中,就暴露出不少源頭管理的漏洞。包括,所有垃圾接收證明事后都被查出造假,有的接收公司根本就不存在。對(duì)于這些并不難核實(shí)的事情,環(huán)衛(wèi)部門(mén)卻基本不過(guò)問(wèn)。垃圾外運(yùn)從移出到運(yùn)輸、從接收到處理,缺乏透明、銜接順暢的閉環(huán)機(jī)制。移出方往往抱著以鄰為壑的心態(tài),對(duì)運(yùn)出的垃圾睜一只眼閉一只眼。
在其他異地偷倒垃圾的案件中,同樣暴露出固廢底數(shù)不清,有合法資質(zhì)企業(yè)“空手套白狼”等深層次問(wèn)題。如今年10月底,中央環(huán)保督察組直指,廣東危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒十分猖獗。許多企業(yè)在排放固廢尤其是危廢、排放了多少、如何處置的,這些情況監(jiān)管部門(mén)掌握得不全面、不清楚。有正規(guī)的固廢處理企業(yè),將近5萬(wàn)噸危險(xiǎn)廢物倒賣(mài)給4家無(wú)資質(zhì)公司處置。由于源頭管理松弛,2015年以來(lái),廣東全省非法跨界傾倒垃圾總量達(dá)數(shù)十萬(wàn)噸。
可見(jiàn),垃圾跨地區(qū)傾倒的泛濫,不僅有非法利益的驅(qū)使,更源于垃圾監(jiān)管的粗放,源于以鄰為壑的管理思維。要想改變這樣的現(xiàn)狀,也必須從源頭抓起,建立垃圾監(jiān)管的“明白賬”,接受外界監(jiān)督,強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé),倒逼監(jiān)管的改善和升級(jí)。
消除監(jiān)管盲點(diǎn),讓垃圾的管理實(shí)現(xiàn)源頭把控、過(guò)程跟蹤、結(jié)果反饋、全程透明,私自轉(zhuǎn)賣(mài)、跨省偷倒等類(lèi)似亂象,自然可以最大程度杜絕。從這意義上說(shuō),“長(zhǎng)江口傾倒垃圾案”的宣判,并不意味著畫(huà)上句號(hào),把垃圾收運(yùn)監(jiān)管改革提上正式日程,才是接下來(lái)的重頭戲。





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