近日，濟(jì)南應(yīng)急管理局發(fā)布《濟(jì)南歷城山東省濟(jì)南市中心城區(qū)雨污合流管網(wǎng)改造和城市內(nèi)澇治理大明湖排水分區(qū)PPP項(xiàng)目“12·30”較大坍塌事故調(diào)查報(bào)告》（下稱(chēng)《調(diào)查報(bào)告》）。

2023年12月30日，濟(jì)南市歷城區(qū)山大路街道閔子騫路與山大南路交叉口東南角山東省濟(jì)南市中心城區(qū)雨污合流管網(wǎng)改造和城市內(nèi)澇治理大明湖排水分區(qū)PPP項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱(chēng)“大明湖排水分區(qū)項(xiàng)目”）施工作業(yè)過(guò)程中發(fā)生一起坍塌事故，造成3人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失600余萬(wàn)元。

本文圖片來(lái)源：事故調(diào)查報(bào)告

《調(diào)查報(bào)告》顯示，目前，2人已被司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施，其中一人系施工隊(duì)伍技術(shù)員，因涉嫌重大責(zé)任事故罪，已被歷城區(qū)檢察院批準(zhǔn)逮捕。建議由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。另一人為四工區(qū)項(xiàng)目部項(xiàng)目質(zhì)量員（實(shí)習(xí)生），負(fù)責(zé)山大南路施工現(xiàn)場(chǎng)管理。在得知施工現(xiàn)場(chǎng)存在坍塌事故隱患的情況下，未及時(shí)將重要停工指令傳達(dá)到施工隊(duì)伍，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，因涉嫌重大責(zé)任事故罪，已被歷城區(qū)公安分局采取取保候?qū)弿?qiáng)制措施。建議由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。此外，還有1名施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，建議司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該起事故是一起因現(xiàn)場(chǎng)管理人員違規(guī)組織施工作業(yè)，施工單位管理混亂，行業(yè)監(jiān)管部門(mén)履職不到位導(dǎo)致的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。事故直接原因是：在溝槽支護(hù)不符合施工方案要求、挖掘機(jī)多次碾壓溝槽南側(cè)違規(guī)堆放的土方、違規(guī)拆除支護(hù)鋼支撐的情況下，現(xiàn)場(chǎng)人員冒險(xiǎn)進(jìn)入溝槽內(nèi)作業(yè)，溝槽南側(cè)土方坍塌導(dǎo)致支護(hù)鋼板發(fā)生位移將作業(yè)人員擠壓致死。

《調(diào)查報(bào)告》顯示，中電建生態(tài)投資發(fā)展（濟(jì)南）有限公司為事故項(xiàng)目發(fā)包單位。中電建（青島）投資發(fā)展有限公司為項(xiàng)目總包單位。山東恒信建設(shè)監(jiān)理有限公司為項(xiàng)目監(jiān)理單位。山東丞達(dá)照明工程有限公司為項(xiàng)目分包單位。

事故發(fā)生經(jīng)過(guò)為：2023年12月30日7時(shí)4分許，路旭英根據(jù)王良法安排，組織胡金柱、于雪峰、王漢寶等8名施工人員召開(kāi)班前會(huì)，安排降槽、砂石料找平、下管道等作業(yè)內(nèi)容，并對(duì)溝槽邊行走安全事項(xiàng)進(jìn)行交代。8時(shí)許，挖掘機(jī)駕駛員初國(guó)慶駕駛挖掘機(jī)開(kāi)始進(jìn)行挖掘作業(yè)，并將挖掘出的土方堆積在溝槽南側(cè)。期間，初國(guó)慶駕駛挖掘機(jī)在溝槽南側(cè)行駛。8時(shí)22分許，現(xiàn)場(chǎng)施工人員將支護(hù)鋼支撐取下。8時(shí)31分許，胡金柱、于雪峰、王漢寶下到溝槽底部開(kāi)始進(jìn)行作業(yè)。9時(shí)33分許，溝槽南側(cè)土方突然坍塌，推動(dòng)支護(hù)用的4塊鋼板發(fā)生整體位移、傾覆，造成溝槽內(nèi)正在作業(yè)的胡金柱、于雪峰、王漢寶3名施工人員被擠壓死亡。

已被司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施人員：

1.路旭英，男，群眾，施工隊(duì)伍技術(shù)員，負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)施工。在支護(hù)用鋼支撐拆除、施工現(xiàn)場(chǎng)支護(hù)不符合要求、存在坍塌事故隱患的情況下，組織人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┳鳂I(yè)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，因涉嫌重大責(zé)任事故罪，已被歷城區(qū)檢察院批準(zhǔn)逮捕。建議由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

2.王念璞，男，群眾，四工區(qū)項(xiàng)目部項(xiàng)目質(zhì)量員（實(shí)習(xí)生），負(fù)責(zé)山大南路施工現(xiàn)場(chǎng)管理。在得知施工現(xiàn)場(chǎng)存在坍塌事故隱患的情況下，未及時(shí)將重要停工指令傳達(dá)到施工隊(duì)伍，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，因涉嫌重大責(zé)任事故罪，已被歷城區(qū)公安分局采取取保候?qū)弿?qiáng)制措施。建議由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（二）建議移送司法機(jī)關(guān)處理人員王良法，男，群眾，施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人，未能及時(shí)消除作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的坍塌事故隱患，放任現(xiàn)場(chǎng)施工人員冒險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條第（五）項(xiàng)之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十四條第二款之規(guī)定，建議司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

此外，王良法，男，群眾，施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人，未能及時(shí)消除作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的坍塌事故隱患，放任現(xiàn)場(chǎng)施工人員冒險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條第（五）項(xiàng)之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十四條第二款之規(guī)定，建議司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

另外，濟(jì)南市排水服務(wù)中心技術(shù)部工程師、大明湖排水分區(qū)項(xiàng)目建設(shè)組工作人員、月度檢查召集人劉江等8名公職人員被建議追究責(zé)任。