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西北望︱中俄美“大三角”會(huì)重現(xiàn)嗎?
中美蘇在20世紀(jì)70年代曾有過一段“大三角”的著名歷史,這段歷史對中俄美關(guān)系的影響如此之深,以至于它成為后來認(rèn)識(shí)中俄美關(guān)系的一種習(xí)慣途徑。查閱有關(guān)中俄美關(guān)系的資料,可以看到大量以“大三角”為題的文章,也可以看到許多以“大三角”為名的研討會(huì),這都反映了“大三角”仍是看待中俄美關(guān)系的重要視角和思維模式。
那么,現(xiàn)今的中俄美關(guān)系是“大三角”嗎,或者說它是否會(huì)成為新的“大三角”?要理解中俄美關(guān)系的性質(zhì)和走向,有必要從回答這個(gè)問題開始。
首先,需要對“大三角”有一個(gè)清晰的解釋和定義。
在現(xiàn)代國際關(guān)系的詞匯中,“大三角”特指20世紀(jì)70年代的中美蘇關(guān)系。其他國家也可以構(gòu)成三角關(guān)系,但“大三角”約定俗成是指中美蘇。這就如同“大游戲”是特指大國在中亞的競爭一樣,大國在其他地區(qū)的競爭則不稱之為“大游戲”。
“大三角”的基本性質(zhì)是大國間的對峙和博弈,它的理念基礎(chǔ)是地緣政治競爭,它默認(rèn)的規(guī)則是“零和游戲”。從根本上說,“大三角”是制衡結(jié)構(gòu),不是合作關(guān)系,合作不是“大三角”的最終追求,它選擇性的合作是基于競爭與博弈的動(dòng)機(jī)和目的。因此說,三邊合作不是“大三角”,它在內(nèi)涵上與“大三角”不是同一概念,不能與“大三角”相混淆。當(dāng)然,三國聯(lián)盟更不是“大三角”。
還需要對三角關(guān)系和三邊關(guān)系作一區(qū)分。一般說,三角關(guān)系是指三個(gè)獨(dú)立主體構(gòu)成的具有內(nèi)在聯(lián)動(dòng)關(guān)系的平衡和互動(dòng)結(jié)構(gòu),它是一個(gè)矛盾體,可以包含競爭、沖突、博弈、合作的內(nèi)容;而三邊關(guān)系是三個(gè)國家由共同興趣和議題組織起來的機(jī)制,它在性質(zhì)上是合作指向,沒有或較少制衡的內(nèi)涵。因此,談到合作時(shí)通常是說三邊合作,而不說三角合作;談到平衡和制衡關(guān)系時(shí)會(huì)說三角鼎立,不會(huì)說三邊鼎立。
中美蘇“大三角”雖然有三個(gè)主角,但它的結(jié)構(gòu)不是三足鼎立,而是兩極對峙。“大三角”存在的時(shí)間實(shí)際上很短暫,只有20世紀(jì)70年代十年左右的時(shí)間。在此之前的50年代,中國向蘇聯(lián)“一邊倒”,中美蘇不存在“大三角”。60年代中蘇關(guān)系破裂,中國實(shí)行“反帝又反修”的“兩個(gè)拳頭打人”的政策,這個(gè)時(shí)期中國雖是獨(dú)立的角色,與美蘇都對立,但因其置身于兩極對抗之外,因此雖有三足鼎立之態(tài),但沒有密切聯(lián)動(dòng),所以也沒有“大三角”。而在80年代中蘇關(guān)系正常化之后,中國與美國和蘇聯(lián)同時(shí)發(fā)展關(guān)系,“大三角”也隨之悄然消失。
中美蘇“大三角”的基本效應(yīng)是導(dǎo)致兩極格局的天平發(fā)生傾斜,而不是推動(dòng)三極結(jié)構(gòu)的加強(qiáng)。中國在“大三角”中獲得了戰(zhàn)略安全利益,不過它的途徑是與兩極結(jié)構(gòu)中的一極聯(lián)手,而不是作為單獨(dú)的一極與美蘇形成鼎立。事實(shí)上,在“大三角”中,戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)空間只存在于美蘇兩極之間,而不是平行地存在于中美蘇三端之間。簡單說,就是只能是中國在美蘇兩極結(jié)構(gòu)之間的戰(zhàn)略機(jī)動(dòng),或是美蘇與中國的戰(zhàn)略協(xié)作,而不可能是美蘇針對中國結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟,因?yàn)樗鼈兪菍α⒌膬蓸O。
“大三角”形成于特別的國際環(huán)境即冷戰(zhàn)時(shí)期。美蘇冷戰(zhàn)不僅是兩個(gè)國家的對立,實(shí)際上也是兩個(gè)世界的對立:兩個(gè)政治體系、兩個(gè)意識(shí)形態(tài)體系、兩個(gè)軍事集團(tuán)、兩個(gè)經(jīng)濟(jì)市場、兩個(gè)世界發(fā)展的方向。它們之間的隔絕、對立、不可調(diào)和是冷戰(zhàn)的基本特征,也是那個(gè)時(shí)代的基本特征。
還應(yīng)該看到,中國作為“大三角”中的弱小角色之所以能起如此之大的作用,與當(dāng)時(shí)的特別局勢是分不開的。“大三角”只是在中蘇面臨戰(zhàn)爭威脅的形勢下才出現(xiàn)的。
1969年珍寶島事件后中蘇走到了戰(zhàn)爭的邊緣,兩國在7 600多公里的漫長邊界上部署大軍,戰(zhàn)爭的陰影籠罩在中蘇上空。在這種情況下,中美聯(lián)手使蘇聯(lián)腹背受敵,面臨兩線作戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)。不管從戰(zhàn)略還是從現(xiàn)實(shí)看,這對蘇聯(lián)來說都不啻是一個(gè)噩夢,中國對國際格局和中俄美關(guān)系的作用也因此成倍放大。
換句話說,“大三角”的突出作用在于它首先直指國家的軍事和戰(zhàn)略安全,如果沒有美蘇全面軍事對抗的背景,如果中蘇關(guān)系沒有惡化到戰(zhàn)爭的邊緣,“大三角”也產(chǎn)生不了如此巨大的影響。
在確定了“大三角”的基本性質(zhì)和特征后,可以看出,在當(dāng)今條件下,冷戰(zhàn)式“大三角”的復(fù)制幾乎是不可能的。
可能會(huì)有這樣的疑問,認(rèn)為俄羅斯綜合國力太過弱小,不能與中美并駕齊驅(qū),因此無法形成“大三角”。不過,這否定的實(shí)際上是三足鼎立結(jié)構(gòu)的可能,而不是“大三角”本身。如前所說,中美蘇“大三角”的基本結(jié)構(gòu)是兩極對立,而不是三足鼎立。
現(xiàn)在俄羅斯的綜合國力雖不能與中美比肩,但相對而言,它比當(dāng)年中國在“大三角”時(shí)還是強(qiáng)很多。那時(shí)更為弱小的中國可以與美蘇形成“大三角”,現(xiàn)在的俄羅斯也足以與中美形成“大三角”,俄羅斯的相對弱勢不是問題,問題只在于其他條件是否具備。
應(yīng)該看到,國際政治中的三角關(guān)系并不一定是力量對稱的三角形。它有多種類型,既有對稱三角,也有不對稱三角。不對稱三角可以是兩強(qiáng)一弱,也可以是兩弱一強(qiáng)。當(dāng)然,這里的對稱和不對稱都是相對而言,對稱不可能完全等量,不對稱也不是差距大到失去實(shí)質(zhì)性意義的程度。
冷戰(zhàn)式“大三角”之所以難以再現(xiàn),其根本原因在于不具備相應(yīng)的條件和環(huán)境。
大國間的地緣政治對峙和對抗是“大三角”形成的前提,沒有大國間的地緣政治對抗關(guān)系,就不會(huì)有“大三角”的產(chǎn)生。自冷戰(zhàn)結(jié)束以來,這個(gè)大前提不充分具備。在現(xiàn)今的中俄美關(guān)系中,矛盾和沖突主要發(fā)生在俄美和中美關(guān)系中,但就其基本性質(zhì)而言,它尚維持在競爭與合作的框架之下,與冷戰(zhàn)時(shí)期有明顯不同。
在雙方的理念上,對抗與合作皆有;在相互定位上,競爭者與合作者并存,更確切地說,是相互不同定位的博弈和混合;在利益關(guān)系上,相互交織而不是涇渭分明;在國際事務(wù)中,沖突利益和共同利益兼具。因此說,在目前階段,盡管中美和俄美關(guān)系的戰(zhàn)略競爭性在增加,但不論俄美還是中美都還未達(dá)到整體性和固化的敵對和對抗關(guān)系。
“大三角”的歷史還有一個(gè)重要提示,那就是只有在兩國都受到另一國威脅,而且這種威脅通常是關(guān)系到國家戰(zhàn)略和軍事安全時(shí),才會(huì)出現(xiàn)“大三角”。如果兩個(gè)國家沒有受到同一個(gè)國家的安全威脅,或是其中一個(gè)國家受到的威脅達(dá)不到嚴(yán)重程度,那這個(gè)國家雖然與另外兩個(gè)大國疏密有別,但通常會(huì)選擇保持一定的戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)空間,而不是完全加入其中一邊,與另一邊形成敵對。這也符合三角關(guān)系的一般規(guī)律,即每個(gè)國家都力圖與另兩國的關(guān)系好于它們之間的關(guān)系。
另外,國際環(huán)境也發(fā)生了深刻改變,不復(fù)是冷戰(zhàn)時(shí)代的樣子,總的說它對中俄美“大三角”的形成有更多的政治和結(jié)構(gòu)性限制。從政治上說,“大三角”與時(shí)代潮流背離;從結(jié)構(gòu)上看,冷戰(zhàn)時(shí)兩極強(qiáng)大,幾乎代表了大半個(gè)世界,有分量的變量只有中國一個(gè)。現(xiàn)在的國際形勢則不同,如以中美為最大的兩極,還存在其他眾多重要變量,除了俄羅斯之外,還有歐洲、印度、日本,以及許多地區(qū)組織、區(qū)域機(jī)制、非國家行為體等等。與冷戰(zhàn)時(shí)期相比,它們有更高的國際地位,也有更獨(dú)立的政策和更大的影響,這使新“大三角”不可能具有冷戰(zhàn)時(shí)的國際地位,也不可能有冷戰(zhàn)時(shí)的覆蓋性影響,這對出現(xiàn)具有冷戰(zhàn)時(shí)期的地位和影響的新“大三角”是結(jié)構(gòu)性的制約。
還需要指出,中國的立場也是制約“大三角”形成的重要因素。中國不追求集團(tuán)政策,不認(rèn)同“零和博弈”,不僅無意于地緣政治競爭,而且反對地緣政治競爭,主張開放包容的國際合作。因此,“大三角”不是中國的選項(xiàng),至少不是中國的主動(dòng)選項(xiàng)。
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趙華勝系復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院教授。本文節(jié)選自作者刊于《俄羅斯東歐中亞研究》2018年第6期的論文“論中俄美新三角關(guān)系”。





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