5月23日，泰國憲法法院審議了由40名上議員提交的請愿書，以審查泰國總理賽塔·他威信（Srettha Thavisin）任命皮徹（Pichit Chuenban）擔任總理府辦公室部長（又稱國務部長）一事是否違憲。

據泰國《曼谷郵報》23日報道，憲法法院當日以6比3投票裁定，同意接受該請愿書；也以5比4的投票認定，賽塔在審理期間不需要暫停總理職務。賽塔將有15天的時間對有關事宜作出解釋。如果最終被判有罪，賽塔可能會被免去總理一職。

據央視新聞報道，不久前，5月3日，賽塔才與改組后的內閣成員在曼谷律實宮向國王瑪哈·哇集拉隆功宣誓就職，其中新任職官員就包括原總理顧問皮徹。40名上議員5月16日向憲法法院提交請愿書時說，泰國憲法條款要求擔任部長職務者“必須誠實正直”，禁止不遵守道德標準的人擔任部長，而皮徹曾在2008年擔任前總理他信律師期間試圖賄賂最高法院官員，被判處六個月監禁。賽塔在明知此事后仍任命皮徹，因此違憲。

“皮徹的提名爭議，反映出與前總理巴育關系密切的舊勢力對現任內閣的警告。賽塔總理有一定機會能最終通過這場考驗，但此事會導致他以后在行動上更為謹慎，避免與舊勢力集團發生沖突。”泰國瑪哈沙拉坎大學政治與治理學院副教授桑亞拉特·梅蘇萬（Sanyarat Meesuwan）在接受澎湃新聞（www.kxwhcb.com）采訪時說。

泰國總理賽塔·他威信  視覺中國 資料圖

歷史重演？

此次請愿書事件發生在總理賽塔在意大利訪問期間，這不禁使人想起為泰黨的精神領袖、也是賽塔密友的前總理他信，后者2006年國外訪問時遭遇軍事政變被趕下臺。據美聯社報道，他信下臺引發了他的支持者和反對者之間多年的斗爭，其支持的政黨在選舉中繼續表現強勁，賽塔和執政的為泰黨一度被認為是前總理他信政治機器的一部分。

路透社報道稱，政府批評人士稱，皮徹之所以能獲得任職，是因為他與他信關系密切。十幾年來，皮徹一直是具有政治影響力的他信·西那瓦家族的親密助手。作為一名律師，皮徹曾為前總理英拉和他信在大型法庭訴訟上辯護。他信去年結束15年的流亡回到泰國，雖然已從政壇退休，但仍擁有相當大的政治影響力。

不過，與他信在位時推行一系列帶有民粹色彩的“鐵腕手段”不同，從競選階段起，賽塔就表現出較為溫和的政治路線傾向，尤其是他不尋求廢除或修改“侮辱王室法”，因此更容易被保守派接受。賽塔作為泰國近十年來第一位沒有軍方背景的文職總理，商人出身的他將政治主張著眼于經濟和選民福祉，對氣候變化、地緣政治等問題拋出的見解也吸引了大批中產階級受眾。同時，賽塔上臺后出臺的一系列振興旅游業、促進經濟發展的措施都已取得較為明顯的效果。

賽塔之所以能成功擔任總理，也是各派力量最終協商妥協的結果。因此，在面對上議院提出要求罷免總理的申請時，賽塔顯得更為從容。目前身在日本的他面對采訪時表示，他不會因為上議員向憲法法院提出的申訴而分心工作。

“支持者可以放心，我所做的一切都是誠實的。我們是專業人士，隨時準備澄清任何疑問。”賽塔在日本受訪時表示。5月24日，他在《日經亞洲》未來論壇活動間隙講話稱，他對憲法法院5月23日的裁決表示尊重。“我個人知道我是清白的，但我想說的遠不止這些。我需要尊重憲法法院。所以就讓這個過程……順其自然吧。”他對《日經亞洲》表示。賽塔定于24日回到泰國。

賽塔曾于早些時候解釋說，在提交新內閣陣容以供王室批準之前，他已向政府的法律機構征求有關任命皮徹的法律意見。21日，皮徹決定辭職，希望此舉能減少賽塔的壓力，以讓賽塔繼續擔任總理。憲法法院23日也駁回了針對皮徹的類似訴訟請愿，因為皮徹已于21日辭去了內閣職務。

據泰國PBSWorld電視臺報道，泰國5月31日起將舉行關注性少數群體權益的“驕傲節”慶祝活動，為期5天，總理賽塔及為泰黨高級成員將參加游行活動。賽塔多次強調自己將在泰國國內外履行職責、完成既定行程，包括7月28日在泰國國內慶祝國王哇集拉隆功的生日，以及可能最早在8月開啟新的外事訪問。

越界警告？

實際上，提交請愿書的上議員任期已于5月11日正式結束，新一屆上議院議員選舉程序于本周啟動，預計于6月結束。據美聯社報道，有批評者質疑說，這些卸任的上議員并無權利要求罷免總理。

根據泰國2017年版憲法，上議院250名議員任期五年，于今年5月正好任期屆滿。這些議員全部由2014年政變后軍方掌管的“全國維持和平秩序委員會”任命。2023年，于大選中取得歷史性突破的新興反對派政黨遠進黨一度掌握組閣主導權，和為泰黨形成政治聯盟，但遠進黨一直無法獲得上議員的支持而無法組建政府，兩黨聯盟因此破裂，遠進黨被踢出組閣進程，為泰黨轉而與親軍方的其他政黨合作。

盡管賽塔成功于2023年組建政府，但他與軍方背景色彩濃厚、“保皇派”立場鮮明的上議院關系頗為微妙。上議院議員多與泰國軍方利益捆綁，對任命總理程序影響大。賽塔當選總理前后曾表示，要限制上議員過大的權力，防止前總理巴育勢力反撲。

5月，賽塔正式下令要逆轉泰國現行的“大麻合法化”政策，重新將大麻劃歸為僅限于醫療和健康目的的麻醉品。兩年前，時任總理巴育政府在疫情打擊經濟的背景下推出大麻合法化政策，以吸引游客訪問泰國、提振市值數十億美元的醫用大麻產業、為農民帶來新的經濟作物等。分析人士稱，賽塔對大麻問題的“U轉”觸動了巴育及其親信、軍方、警方等相關方的利益。

泰國政治學專家、朱拉隆功大學教授提蒂南·蓬蘇迪拉克接受澎湃新聞采訪時形容，泰國政治是一種結合著議席分布情況、各勢力議席差距、不同勢力間微妙關系的“復雜政治方程式”。隨著上議院迎來重選，泰國政壇的政治方程式也迎來重組。

桑亞拉特·梅蘇萬對澎湃新聞說：“2024年上議院選舉不是直接選舉。這個過程相當復雜，會根據參選人的專業知識、經驗、職業、特征等在不同領域進行選擇。此次競選涵蓋了社會中20個職業群體，并在區級、省級和國家級三個層面開展。”

“這一復雜的過程很可能是2017年憲法起草者有意為之，他們的目的是利用上議院作為制衡直選下議院的工具，并將其作為保護泰國舊勢力集團政治權力的工具。”桑亞拉特·梅蘇萬說。她認為，這次選舉不太可能帶來政治變革，而這是遠進黨等被標簽為“民主派”的新勢力所最為看重的事項。

根據泰國憲法，新一屆上議院人數僅為200人，較上一屆更少，而且無權選舉總理。不過，桑亞拉特·梅蘇萬認為，新任上議員很可能會繼續受到舊權力集團的影響。

泰國上議院議員迪拉吉在回應質疑聲時說：“泰國上議院成員需要持續堅守職位、履行職責，直到新一屆的上議院成員產生。對泰國總理賽塔發起的‘罷免申請’，我們遵照的是法律，而不是派系之間的爭斗。”桑亞拉特等分析人士則認為，以司法手段控制行政和立法，是舊勢力集團維持政治影響力的策略之一。“本次提案是舊勢力集團向為泰黨政府發出的警告信號，要求其不要逾越界線。”她對澎湃新聞說。

盡管憲法法院有過許多有利于保守派的裁決記錄，但分析人士稱，賽塔可能并不會那么容易遭到罷免。然而，請愿書事件仍可視為賽塔政府自2023年8月上臺以來面臨的最大挑戰。

在賽塔、他信與為泰黨，巴育、軍方與上議員等政治集團之外，與為泰黨分道揚鑣的遠進黨及社會運動人士也面臨著強大的政治壓力。皮塔領導的遠進黨的主要政見之一是要修改刑法嚴苛的“欺君罪”（“第112條”），遭請愿書批評說這是要顛覆君主制度，遠進黨面臨被解散的危險。5月14日，長期參與抗議活動的學生活動者蓬·涅蒂波恩（Netiporn Sanesangkhom）在被關押期間去世，時年28歲。