日本政府內閣會議12月18日中午發布新的《防衛計劃大綱》，外界關注的“航母”計劃有了定論：據日本廣播協會NHK報道，《防衛計劃大綱》正式確定5年內將“出云”級護衛艦改造升級為戰后首艘航母（日本稱“出云”級為護衛艦，外界將其稱為直升機母艦）。

日本政府升級護衛艦成航母實質上違背了日本二戰以來秉持的“專守防衛”的理念，違背了日本的《和平憲法》，為地區安全帶來了更多的不確定性，在日本社會也備受爭議。

日本共同社此前報道稱，為了強化在太平洋的防衛能力，日本政府表示將更加靈活地使用戰斗機，將自衛隊最大的護衛艦“出云”號進行改裝和升級，實際上就是將護衛艦“航母化”。據悉，“出云”號將在今后5年內被改升級為實質性航母，為此，日本將引進美制可垂直起降的F-35B隱身戰機。此外，日本政府還將引進陸基“宙斯盾”導彈系統。

此前一天，日本防衛大臣巖屋防衛相17日在閣僚會議結束后對媒體表示，航母的作用是“多用途運輸護衛艦”，“攻擊型航母”在憲法上是不被允許的。“攻擊型航母”為了具備攻擊能力，需要搭載各種類型的艦載機。他稱，改造后的“出云”并沒有“攻擊型”特征。

共同社報道稱，上次修改防衛大綱是2013年。大綱一般是每隔十年左右修訂一次，但此次日本政府以安全保障環境變化為由，提前進行了修改。此次修改是基于5年前首次制定的外交及安保綜合指針《國家安全保障戰略》來修改的。但安保戰略本身并未做修改。

共同社報道指出，今后5年間的預算總額將比現行中期防（2014至2018年度）的約24.7萬億日元大增逾2萬億日元（1日元＝0.06元人民幣）。

日本防衛省官方網站發布消息，巖屋毅于日本時間12月17日下午召開了臨時記者會。針對記者對于2019年防衛預算總額的提問，巖屋毅表示，目前防衛總額正在調整，針對防災減災、國土強化的緊急措施等，防衛省、自衛隊的防災相關設備等經費將達508億日元。此外，強化島嶼防御的高速滑翔彈的研究經費總計將達139億日元。2019年度防衛預算案與上年度相比會增加，預計這是第二屆安倍政府上臺以來連續第七年增加。

在去年12月26日中國外交部例行記者會上，對于記者關于日本政府計劃將護衛艦“出云號”改造成可起降戰斗機的航母的提問，發言人華春瑩表示，由于歷史原因，日本在軍事安全領域的動向，一向受到亞洲鄰國及國際社會的高度關注，日方在軍事安全領域應慎重行事。

華春瑩指出，我們關注到有關報道，報道認為，日方即將采取的舉措違反了憲法第九條。日本憲法第九條是日本戰后走和平發展道路的重要法律保障和象征，也是日本向國際社會做出的鄭重承諾。

華春瑩表示，中方敦促日方堅持遵守防衛，堅持走和平發展的道路，在軍事安全領域慎重行事，要多做有利于增進地區國家互信和地區和平穩定的事情，而不是相反。