“關注好職工的思想顧慮，解決好職工擔心影響工資收入和職業晉升而不想休、不敢休的問題。”“用人單位對履行落實帶薪年休假制度負主體責任。”近期，河北省人社廳發布《關于全面貫徹落實帶薪休假制度的通知》，引發了社會熱議。

帶薪休假落實難，已是老生常談的問題。近幾年，圍繞推進帶薪休假制度的落實，各個層級、語境下的政策并不少。相對來說，這次河北的通知，有幾個值得審視的亮點。

首先，它是作為一個專門的工作被提出的，強調帶薪休假是國家以法規形式確立的一項重要福利制度，并不是將其置于其他工作之下附帶安排的措施。也就是說，這種姿態更好體現了休假本身就是目的，而不是手段。這使得相關的保障措施更系統、更完善。

比如，明確要積極推動帶薪休假內容寫入勞動合同，納入勞動監督范圍；用人單位要制定帶薪年休假計劃，建立報告備案制度；將落實帶薪休假情況作為企業獎懲、信用、等級評定的重要依據……歸結到一點，就是針對帶薪休假落實要有明確的監督和激勵機制。

理論上，企業未依法保障員工帶薪休假，員工可進行投訴舉報，但其實員工也有思想顧慮，很多人擔心影響收入和晉升而不想休、不敢休，甚至存在“請假羞恥”。這次“河北方案”的一個關鍵點就在于，從被動依靠員工舉報投訴，變成了主管部門主動跟進監督、考核，執行的剛性明顯增強。

其次，通知還提到，積極創造條件，結合工作實際靈活安排休假，讓基層一線特別是長期在艱苦崗位工作、承擔重大任務的職工能休假、休滿假。這種落實上的側重，同樣很有現實針對性。有統計顯示，能夠享受帶薪年休假的人數比例僅有60%左右，且行業、崗位分布很不均衡。

不少基層崗位上的勞動者，本身承受的勞動強度大，休假的需求應該更高，但他們帶薪休假的機會反而不足。可以說，河北這次強調用人單位要“保障一線職工”的休假權，其實是指出了這個非常重要、卻長期被忽視的問題。

當然，落實帶薪休假，既要看到員工的休假權利，也要精準回應企業的難處。如這次河北提到，中小微民營企業經營壓力大，應指導企業探索在休假設計、制度完善上推動帶薪休假與獎勵旅游、福利旅游等可行方式對接，適度解決企業的后顧之憂。

帶薪休假要真正落到實處，一定要動真格，由主管部門推動制度全面落地。不妨從突出的短板抓起，從一些關鍵處破題，并做好利益協調，久久為功，方能收獲實效。這也需要更多地方作出積極探索，形成經驗示范。