圍繞格魯吉亞外國代理人相關法案的風波仍在持續發酵。參考消息網綜合塔斯社和法新社報道，格魯吉亞總統祖拉比什維利5月18日宣布，她否決了格魯吉亞議會在三讀中通過的《關于外國影響透明度法案》（也稱“外國代理人法”）。她在新聞發布會上表示，該法“在本質和精神上都是俄羅斯的”，與格憲法及歐洲標準相悖。然而，格魯吉亞議長帕普阿什維利隨即于20日宣布，議會計劃于下周投票推翻總統對該法的否決?？紤]到格執政黨“格魯吉亞夢想”黨在議會占有多數席位，外界普遍認為，議會推翻總統否決不會遇到阻礙。

另據外媒近日披露，一旦法律正式生效，歐盟可能凍結格魯吉亞“入盟”進程，而美國或將對格政要實施制裁。

5月14日，格魯吉亞議會三讀通過了《關于外國影響透明度法案》，要求從國外獲得超過20%資金的媒體和非政府組織公布資金來源，并登記為“為外國勢力利益效力的組織”。該法通過一周以來，格魯吉亞抗議活動不斷，反對派指責執政黨有意借該法鎮壓異見，西方也頻繁向格政府施壓，指責格正“背離歐洲道路”。法案支持者則稱該法效仿美國相關法律，旨在保護國家主權和民主，確保非政府組織和媒體的外國資金來源透明。

去年2月，《關于外國影響透明度法案》被首次提交至格議會，但在國內外的質疑之聲中，格政府選擇撤回該法案。一年后，在格即將迎來議會選舉之際，格政府重提該法，并最終在抗議聲中投票通過。有分析指出，這可能標志著格魯吉亞正在進行地緣政治的“重新定向”。

“外部勢力企圖發動政變”

自格魯吉亞執政黨于今年4月重提《關于外國影響透明度法案》后，格與西方關系日趨緊張。5月初，面對美國政府對該法“受克里姆林宮啟發”“不符合民主價值觀”的指責，格魯吉亞總理科巴希澤在社交平臺“X”上公開發文回應，稱這些言論是“虛假的”，且讓人想起美國前駐格大使2020-2023年間發表的類似言論，當時這些言論“助長了由外國資助的暴力行為”。

根據美方消息，美國此前曾邀請格官員訪美，以討論美格戰略伙伴關系及美對格援助相關事宜。然而，科巴希澤于5月2日表示，自己將不會訪美，因為美方發出邀請的條件是格停止推進《關于外國影響透明度法案》。格魯吉亞外交部對此解釋稱：“有保留地進行訪問不符合伙伴關系的精神，這種精神應該建立在相互尊重和相互信任的基礎上。”

5月14日格議會正式通過法案后，格魯吉亞與西方矛盾進一步加劇。15日，立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞和冰島外交部長到訪格魯吉亞。在與格總統祖拉比什維利交談時，他們指出，如果格魯吉亞繼續“走這條非常危險的道路”，將面臨“風險和嚴重后果”。

據《參考消息》援引俄羅斯衛星社報道，立陶宛、愛沙尼亞和冰島的外交部長當日還親自來到第比利斯的魯斯塔維利大道，參加反對《關于外國影響透明度法案》的集會，并向示威者發表講話以示支持。

對此，“格魯吉亞夢想”黨總書記、第比利斯市長卡拉澤日前表示，外部勢力正試圖在格魯吉亞發動政變。

“外部勢力企圖在格魯吉亞發動政變和革命。舉一個例子，外國人直接來參加活動……這不是友誼，這是敵意，是企圖在國內制造兩極分化。你們能想象我們的外交部長到達埃里溫并參加反對派集會嗎？他們將會是什么態度？我們必須直言不諱?！?/p>

卡拉澤還指出，目前在格發生的一切與烏克蘭2014年的革命有相似之處。“我想再次告訴所有人，無論是在國內還是國外，格魯吉亞不會‘烏克蘭化’……美國、歐洲和俄羅斯都不能成為我們的主人。”

俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫在評論格魯吉亞外國代理人相關法案時表示，這是格魯吉亞的內部事務，俄羅斯“不希望干涉格魯吉亞內政”，同時“看到了從外部對格魯吉亞內政所進行的毫不掩飾的干涉”。

美國或醞釀對格制裁

2023年12月，格魯吉亞被授予歐盟候選國地位，但同時要求其采取更多改革措施并滿足歐盟所有條件。據歐盟委員會主席馮德萊恩介紹，格魯吉亞尚未滿足的條件包括與歐盟外交政策（包括制裁措施）保持一致、消除政治極化、確保2024年選舉的自由和公正等。

格魯吉亞通過《關于外國影響透明度法案》后，有歐盟官員向英國《金融時報》透露，如果該法生效，歐盟開啟格魯吉亞入盟談判的決定可能會被無限期推遲。

歐盟委員會表示，該法的通過對格魯吉亞在加入歐盟道路上取得進展產生了負面影響。歐盟多次明確表示，該法的“精神和內容不符合歐盟的核心準則和價值觀”。包括法國總統馬克龍、德國總理朔爾茨在內的歐洲領導人也對格魯吉亞通過《關于外國影響透明度法案》表示“深感遺憾”。

美軍參謀長聯席會議主席布朗也于5月20日稱，北約成員國“對俄羅斯對格魯吉亞的影響深表關切”，正在對相關情況進行監控，并將“繼續致力于維護格魯吉亞的主權”。

與此同時，美國近日被曝出正在醞釀對格政要實施制裁。美國政治新聞網站Politico5月20日報道稱，根據該網站獲得的一份即將提交至美國國會的法律草案，美國將對負責推動“俄羅斯式”外國代理人法的格魯吉亞官員實施資產凍結及旅行禁令。

報道稱，美國南卡羅來納州共和黨議員喬·威爾遜（Joe Wilson）或將最快于本周向美國國會提交這一法律草案。

一位了解該法案的美國參議院立法工作人員向Politico透露，由于擔心“格魯吉亞夢想”黨會在去年公眾強烈抗議后重新提出外國代理人相關法案，美國早在幾個月前就已制定了對格制裁的法案文本。

與此同時，該法律草案還提出，如果格魯吉亞政府“放棄其日益嚴重的反西方言論并停止在人權問題上的倒退”，華盛頓可能會簽署一項全面的對格經濟和安全支持計劃，包括提供“強有力的優惠貿易制度”，放寬對格魯吉亞公民的簽證制度，為格魯吉亞提供“安全及防御設備”等。不過，這些援助計劃只有在美國確認“格魯吉亞在重振民主方面取得了重大而持續的進展，至少表現在選舉實質上是公平自由的、選舉前的環境是平衡的”時才會啟動。

Politico報道稱，威爾遜提出的這一法案“反映了華盛頓其他領導人的警告”。

道路之爭正在“撕裂”社會

近一個月以來，格魯吉亞國內反對《關于外國影響透明度法案》的抗議活動幾乎從未停息。BBC報道稱，這類抗議活動主要由年輕人主導。抗議者高呼“我們不要俄羅斯法律”“我們要加入歐盟”，并要求政府撤回法案。

與此同時，5月17日及此后數日間，數萬名格魯吉亞民眾步行穿過第比利斯，以示對“家庭價值觀”和東正教信仰的支持。一些抗議者指責受到外國資助的非政府組織試圖將“非格魯吉亞”的價值觀強加給格魯吉亞。另有年長者向媒體表示，其他國家應該各退一步，讓格魯吉亞用自己的意志做出自己的選擇。

格魯吉亞總理科巴希澤和議長帕普阿什維利也參與了17日的游行活動。科巴希澤表示，這次活動“保護了國家的身份、語言和信仰”。

外界有分析稱，這個坐落于黑海潔白的海灘和白雪皚皚的高加索山脈之間的小國正面臨岔路口，而此起彼伏的抗議正在撕裂這個國家。

近年來，加入歐盟已成為格魯吉亞的社會共識。格魯吉亞高加索研究資源中心（Georgia CRRC）2023年3月的一份民意調查顯示，81%的受訪者支持格魯吉亞加入歐盟，其中近半數支持者將對經濟形勢改善的期待視為“入盟”的主要動機。相較之下，2021年支持格魯吉亞加入歐盟的受訪者比例為78%。不過，當時有39%的受訪者表示，歐盟可能威脅格魯吉亞的傳統文化。

盡管《關于外國影響透明度法案》在格國內及國際社會引發巨大爭議，但第比利斯歐洲大學教授阿夫達利亞尼認為，對格魯吉亞官員來說，該法以及格魯吉亞與西方的緊張關系完全符合格政府自俄烏沖突爆發以來一直追求的目標——多向量外交政策。

在一篇名為“格魯吉亞外國代理人法可能預示著地緣政治調整”的文章中，阿夫達利亞尼寫道：“第比利斯不太可能簡單地從西方轉向俄羅斯，而西方也不太可能一走了之。但有關非政府組織的法律凸顯了西方影響力在該地區的局限性。在這里，地緣政治行為體的多元化為像格魯吉亞一樣的小國創造了制定自己路線的機會，無論這樣做的風險有多大。”