據(jù)@新浪財經(jīng) 5月19日消息，國務院發(fā)展研究中心原黨組書記馬建堂在中國人民大學首屆深圳金融論壇上表示，應順應長壽時代的到來，破除勞動力市場的年齡歧視。

他指出，現(xiàn)在生活水平提高了，過去老年人的統(tǒng)計標準也應該調(diào)整。在其看來，60-70歲的人是“青年老年人”，70-80歲是“中老年人”，80歲以上為“老老年人”。“60-70歲的人身體很好，有求職和工作的需要，要支持這一部分人再就業(yè)的需求”。

隨后，“退休再就業(yè)”引發(fā)新一輪關注。

老齡群體退休再就業(yè)面臨哪些困難？2023年，江西樟樹市政協(xié)委員胡正在一份提案中指出，老年人必須再進入社會。第一，在老齡化趨勢下，要花錢的老年人越來越多，交錢的年輕人數(shù)量有限。只靠有限的青壯勞動力繳養(yǎng)老金，養(yǎng)不起老人是正常的。第二，老人的收入，有很大一部分來自養(yǎng)老金。很多老人在給自己養(yǎng)老的時候囊中羞澀。所以，如果在總的分配制度不變的情況下，僅僅指望養(yǎng)老金，可能很難讓老年人變得比以前更富裕。如果想確保老有所依，就要在“有點老的時候有所為”，自己再去工作掙錢。

胡正表示，當前老年人再就業(yè)存在保障不足。一是社會上對老年人再就業(yè)存在歧視。由于老年人再就業(yè)會與青年人爭奪就業(yè)崗位，影響年輕人的就業(yè)。同時，年輕人往往低估老年人的思維和工作能力，視他們?yōu)樯鐣呢摀６怯捎谌狈γ鞔_的再就業(yè)政策，老年人再就業(yè)的權(quán)益難以得到保障。例如，隱性就業(yè)的新單位往往不與老年勞動者簽訂正式的勞動合同，除了基本的工資以外，其他的社會保障都不用承擔。

為此，胡正提出，一方面，要大力開發(fā)年輕人不太愿意干而又是社會所需的，如社會福利服務、家政服務、婚喪服務、衛(wèi)生保健服務、文體健身服務、養(yǎng)老托幼服務、殘疾人康復服務、修理服務等各項社區(qū)服務業(yè)的就業(yè)崗位，滿足老年人多樣性工作需求。另一方面，在保證身體健康的前提下，政府和社會可以考慮開通綠色通道，疏通老年人才流通的管道，鼓勵和支持他們走出自己生活的城市，到需要他們的地方去施展他們的才能，體現(xiàn)他們的價值。

四川寶興縣政府網(wǎng)站2023年刊發(fā)的一則“建議”則直言：對于多數(shù)身體健康的農(nóng)村低齡老年人來說，退休年齡只不過是個數(shù)字，現(xiàn)實是他們因生活壓力，不得不考慮再就業(yè)問題。但現(xiàn)實生活中，多數(shù)招聘信息上都標明了年齡限制，很多低齡老年人只有在家務農(nóng)搞搞種養(yǎng)殖，想外出務工，卻因就業(yè)渠道較窄不得實現(xiàn)。

該文分析稱，老年人具備豐富的人生閱歷，在技術、經(jīng)驗等方面具有一定優(yōu)勢。但面對日趨激烈的市場競爭和日新月異的職業(yè)要求，許多有參與勞動意愿的老年人常常面臨就業(yè)門檻高、求職渠道窄、競爭力不足、市場需求不匹配等問題，部分就業(yè)崗位局限于餐飲、保潔、保安、護工等服務行業(yè)。在這種情況下，發(fā)揮老年教育培訓的作用，提升老年人勞動技能，成為有效開發(fā)老年人力資源的重要抓手。老年人再就業(yè)還面臨著勞動權(quán)益保障方面的難題。擺在很多超齡勞動者面前的一個現(xiàn)實困境是，哪怕是找到了工作，他們很可能無法參保。這也意味著一旦出現(xiàn)意外，很多從事辛苦體力工作的超齡勞動者，可能連最基本的工傷保障都沒有。

為此，該文建議，制定促進激勵制度，增加企業(yè)社會責任感，給予返聘低齡老年人的一些企業(yè)在稅收等方面一些優(yōu)惠。營造公平的就業(yè)環(huán)境，不斷完善勞動者平等參與市場競爭的就業(yè)機制，堅決防止和糾正對就業(yè)的不合理限制和歧視行為，大力營造公平就業(yè)環(huán)境。充分考慮中國人口老齡化因素，促進低齡老年人就業(yè)量的持續(xù)擴大和質(zhì)的不斷提升。并加大宣傳力度，重點關注，降低年齡歧視，提高社會包容度。

另外，要積極探索和實踐老年職業(yè)培訓渠道，暢通老年教育培訓和老年人就業(yè)之間的銜接渠道。健全老年教育機構(gòu)體制機制，切實發(fā)揮其在服務老年群體就業(yè)指導與職業(yè)培訓中的作用，在暢通老年就業(yè)渠道方面下功夫。建立老年教育機構(gòu)和用人單位之間的廣泛聯(lián)動關系，提供信息共享，促進低齡老年人再就業(yè)。

澎湃新聞注意到，人社部曾公開肯定了退休專業(yè)技術人員的作用，稱他們長期工作在教育、科研、文化、衛(wèi)生和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等各個領域，積累了豐富的實踐經(jīng)驗，具有較高的專業(yè)技術水平，為推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展、促進科技創(chuàng)新作出了重要貢獻。“我們歷來重視支持發(fā)揮退休專業(yè)技術人員作用，積極采取各項措施，鼓勵支持他們在保持身心健康的同時，繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢特長為經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻經(jīng)驗才智。”

對于大多數(shù)沒有專業(yè)特長的老年人來說，再就業(yè)并不容易。正如河北承德市人力資源和社會保障局所言，按照國家社會保險法和退休有關制度規(guī)定，已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險待遇的人員，不能再次參加社會保險，用人單位無法為退休人員辦理養(yǎng)老、工傷、失業(yè)等參保待遇，不能按照勞動年齡內(nèi)職工建立勞動關系。因此，企業(yè)使用低齡老年人員再就業(yè)時只能建立勞務關系，造成企業(yè)不愿招用老年人。從當?shù)貏趧恿┬枨闆r來看，16-60歲勞動力總量仍然較大，仍處于供大于求的階段，因此企業(yè)更多是招用勞動年齡以內(nèi)的勞動者。