“未來，我國將有 1/3 幼兒園會倒閉，1/3 幼師需要再就業。”這是一些文章根據學者測算的幼兒園在園人數減少規模推導出的結論。多個相互獨立的研究均顯示，預計到 2025 年， 3~5 歲學齡前兒童數量將比 2020 年減少至少 1/3。

但一定會有 1/3 的老師不得不離開幼教行業嗎？

與上一篇文章《去年1萬多家幼兒園消失了，它們在哪？》（點擊可跳轉）開頭提到的學校開始搶奪生源不同，今年依然有家長反應，給孩子報一個家門口的公立幼兒園，并不容易：“不是說出生率低了，報名不難了嗎？怎么我們家還是沒中簽？”家住廣州市番禺區的王女士，為沒能給孩子報上家附近的公立幼兒園而感到惋惜。

這意味著，在新生兒大幅減少的今天，依然有部分地區的幼教資源難說寬裕。

哪里的幼兒園學位還不充足？

 通過梳理社交平臺上家長們的討論，就能發現，依然覺得幼兒園學位還不夠多的家庭，主要集中在城市的郊區或新城。

先來看教育資源較為豐富的北京。一位做了 20 多年園長的幼教工作者曾告訴未來網的記者：“目前北京市區特別是老城區的幼兒園學位是十分寬裕的，反倒是四五環以外成熟的新區，人口密度大，幼兒園生源情況相對市區略顯充足。”

北京的老城區即東城、西城、海淀、朝陽、石景山和豐臺這城六區，生源較少的東西城區不提，就看海淀、朝陽兩個“教育大戶”。去年，兩個區的幼兒園入園人數合計達 5 萬人，占全市 16 區的 30.1%。就算如此，平均來看，海淀、朝陽幼兒園的每班專任教師數，依然比順義、昌平這些北京的近郊地區高。

而且和 2020 年的在園幼兒人數小高峰比，2023 年這些北京新城區的幼兒園師資力量，還出現了一定程度的減少。

之所以會出現這種情況，新城區的教育設施相對老城區而言尚不完善。以昌平區為例，這里有兩個特大型社區回龍觀和天通苑，擁有近一百萬人口，但很多人首先會想到的就是“睡城”兩個字——在這里“每天只能睡個覺”。

另一方面，新城區的人口結構相對老城區較為年輕，生育意愿也相對老城區居民更高。這一差異在上海各區就很明顯：根據上海市衛健委發布的分析數據，雖然 2023 年全市總和生育率為 0.6，市中心的黃浦區、靜安區僅為 0.42，而郊區的松江區、青浦區則超過了 0.7。

以上這些因素，綜合導致了當下新生兒明明整體在減少，但新區教育資源卻不足的局面。

2023 年 7 月，上海市嘉定區教育局公布了一份名為《嘉定區關于全面建設高質量幼兒園的實施方案》，提到在嘉定區內“個別地區的公辦幼兒園資源仍顯不足，導致部分公民辦幼兒園存在大班額和生均面積不達標等問題，部分幼兒園的園舍條件尚未符合國家規定標準。”

“開到新片區去吧，現在人口都轉移到五大新城了，奉賢每個學校都一堆孩子”，一位上海家長在《新聞透視》的一篇聚焦上海幼兒園的報道下留言說。

不過，除了大城市的郊區、新區需要補充幼教資源之外，國內整體的幼師力量可能也有上升空間。

是不是一定要教師裁員？

根據教育部發展規劃司的數據，2023 年全國學前教育在園幼兒 4092.98 萬人，學前教育專任教師 307.37 萬人，師生比為 1:13.32。盡管比十年前已有改善，但與發達國家整體上的 1:10～1:7 的師生比相較，還有一定的上升空間。

更何況，在我們梳理的多地 2023 年幼兒園情況中，有不少城市的幼兒園師生比是低于 1:14 的。

而如果要將師幼比提升到 1:10，假設如中國教育科學研究院區域教育研究所副研究員玉麗所預測的那樣，3~5 歲學齡前兒童數量在 2025 年較 2020 年下降 39.9%，也就是縮減到 2896.2 萬，那國內需要的專任幼師數量就是 290 萬，約等于目前的幼兒專任教師的數量。

況且這還是僅考慮幼兒園只招收 3～6 歲小朋友的情形，如果允許有條件的幼兒園開托班，招收 2～3 歲幼兒入園，那老師還依舊短缺。

我們在梳理 150 城的幼兒園數據中也發現，幼兒園教師的縮減幅度，在 2023 年還未較大，多數城市都明顯低于學生數的縮減幅度，甚至是學校的關停幅度。

例如上篇文章中提到的江西省鷹潭市，雖然 2023 年該市幼兒園數量較 2022 年減少了 31.4%，但教師數量縮減比例為 11.8%。側面印證了，鷹潭很多消失的幼兒園，是被合并而非簡單關門。

而將近年來的人口挑戰視為建設高質量教師隊伍的學者并不少。

全國人大常委會委員、北京師范大學教授龐麗娟在其文章中提出：“抓住新增人口與學生人數下降的窗口期，有力有效推進降低學校及班級規模”，并在“ 有條件的地區，推廣實行小班化教育”。

目前，《幼兒園教職工配備標準（暫行）》中規定幼兒園每班幼兒人數一般為：小班 20—25 人、中班 25—30 人、大班 30—35 人、混合班不超過 30 人。21 世紀教育研究院院長熊丙奇提出的新方案是：把幼兒園班額分別降低到小班 10 人、中班 15 人、大班 20 人。

一個班只有 10 個小朋友，或許有些激進，而目前一些收費較高的民辦園正在推行的方案是，學生不減老師增加，比如小班還是 20-25 個孩子，但配有 4 位老師。

而能否借此實現幼兒園的小班化，在普惠性幼兒園成主體的今天，取決于各地政府對教育的投入。隨著適齡學生減少，如果保持生均撥款標準不變，這或許能減輕政府的支出壓力，但這也會導致錯失實行小班化教學的機會。

更何況當前，一些地方的教育經費保障仍存在短板。“底子薄，欠賬多，發展不平衡不充分的矛盾依舊突出。”教育部基礎教育司司長田祖蔭在教育部 5 月 16 日舉行的新聞通氣會上說。

撤并幼兒園仍需謹慎

在生源危機之下，幼兒園開始紛紛自救。除了增加幼兒園本身的對孩子、家長的吸引力，甚至還有學校將業務拓寬到了幼兒園之外。

在山東濟寧，于波、崔瑾夫妻倆在從業 21 年間連續開了 11 所幼兒園。但由于在園孩子減少三分之一，2023 年春天，他們決定關停 3 所幼兒園，并轉型做養老服務。

于波夫婦表示說轉型是出于無奈，如今生源的劇烈縮減，讓他們不得不另尋他路。

在上一篇文章中，我們分析過了為什么生源減少后，民辦幼兒園為什么會被顯著沖擊。目前，國內很多地方都出臺了優化幼兒園布局的文件，提出了包括撤并學校、集中辦學等舉措。

但也有很多學者提醒，簡單按照人口數量撤并學校的做法需要警惕。

東北師范大學中國農村教育發展研究院教授劉善槐在“新時代教育的轉型”研討會上提到，他在東北某縣級市調研了解到，2022 年該市新生人口約 1200 人，因為人口流動，待他們上小學時，全市一年級的學齡人口就只有八九百人。“如果不考慮他們的分布，意味著全市有一所小學就夠了。”但如果一個城市只有一所小學，這對距離較遠的家長、孩子而言，無疑會加重上學負擔。

如今，很多地方的幼兒園，以及接下來的中小學可能都會先后遇到這樣的難題：因為人口規模縮減，而出現家附近無學可上的情況。

一位上海家長最近就感嘆道：“沒想到生育率低導致幼兒園關閉潮會影響到我。”對家門口公辦園不太滿意的她，雖然早早給孩子選好了一所中意的民辦園，報名時還被告知今年競爭不激烈一定能進，但到了審核結束后，招聘老師卻告知她，“由于報名人數不足，今年不開班”。