四川省汶川縣政府官網(wǎng)近日發(fā)布《汶川縣三江鎮(zhèn)靜居村“3.12”一般高處墜落事故調(diào)查報告》（下稱《報告》）指出，該事故是一起因高處墜落造成的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

《報告》顯示，汶川縣三江鎮(zhèn)靜居村君臨瑞府某號房屋房主廖某某（女，36歲）找到劉某剛（53歲）承包其房屋的裝修工作。劉某剛在與廖某某達(dá)成裝修協(xié)議后，開始動工對房屋進(jìn)行裝修，并找到楊某建（死者，54歲）及其女婿李某東為其負(fù)責(zé)裝修的木工、打膠和收邊等工作。劉某剛未對楊某建和李某東進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，未對現(xiàn)場存在的事故隱患進(jìn)行排除，也未交待楊某建兩人要佩戴安全帶等安全方面的要求。3月11日9時許，楊某建在陽臺上收膠時失足摔落一樓地面受傷，經(jīng)搶救無效死亡。

經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，事故發(fā)生的直接原因是：死者楊某建沒有注意工作現(xiàn)場陽臺靠右邊玻璃未安裝，在打膠工作過程中未佩戴安全繩失足由四樓未安裝玻璃的工作臺摔落至一樓地面，導(dǎo)致其受傷致死。事故發(fā)生的間接原因是：廖某某未履行主體責(zé)任，未經(jīng)過三江鎮(zhèn)人民政府同意，擅自與裝修實際承包人劉某剛口頭商定裝修承包合同，未提醒劉某剛使用工人應(yīng)該注意的安全事項，未對進(jìn)場裝修的工人進(jìn)行安全培訓(xùn)教育。劉某剛未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任、保證安全投入，未按規(guī)定與裝修工人簽訂勞務(wù)協(xié)議，未按規(guī)定對工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，未給死者楊某建等提供符合國家要求的勞動防護(hù)用品，事故隱患排查不到位，違章指揮工人進(jìn)行裝修。三江鎮(zhèn)人民政府未牢固樹立安全發(fā)展理念，履行安全生產(chǎn)“屬地管理”不到位，對自建房裝修安全生產(chǎn)形勢分析研判不深不細(xì)，落實屬地管理責(zé)任不力，未結(jié)合本地自建房較多的實際，將自建房裝修安全管理納入安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅年實施方案內(nèi)容。在已經(jīng)下令停止本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)民房建設(shè)的情況下，對該民房擅自啟動裝修的情況未跟蹤，未復(fù)查。

調(diào)查組建議，由汶川縣應(yīng)急管理局依法對廖某某、劉某剛給予行政處罰；由汶川縣安全生產(chǎn)委員會辦公室對汶川縣三江鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行約談。