隨著日本政府即將在本月內制定出新的防衛力建設指針《防衛計劃大綱》框架草案，將海上自衛隊護衛艦“出云”號改裝成航母的構想也將進一步落實。

據日本共同社12月11日報道，當天，在首相官邸召開由專家組成的“安全保障與防衛力相關懇談會”上，會議展示了月內將制定的新防衛力建設指針《防衛計劃大綱》框架草案，明確寫道“為提升戰機運用的靈活性，必要時從現有艦艇加以運用將成為可能”。

由于《防衛計劃大綱》系日本國防建設的綱領性指南，上文內容的寫入意味著日本政府已經明確發展航母的可能性，并在“必要時”通過改造現有艦艇，擁有航母。

此前，日本防衛省官員已經公開表示，有意愿擴大引進美制F-35系列隱身戰機，特別是能夠在水面艦艇實現短距離起飛并垂直著陸的F-35B。

除此之外，草案還提出，要從根本上加強“妨礙對方利用網絡空間的能力”，并計劃通過部署無人潛航器，來加強日本對周邊海域的警戒監控能力。

草案還將太空、網絡、電磁波等新領域防衛力建設列為優先事項。首相安倍晉三在會上強調：“必須完全擺脫陸海空這一思維，以完全不同于以往的速度推行改革”。