12月9日，北京市委黨校北京人口與社會(huì)發(fā)展研究中心、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布《北京人口藍(lán)皮書》。藍(lán)皮書指出，最新數(shù)據(jù)表明，北京市外來人口、戶籍人口實(shí)現(xiàn)了雙下降。

具體來講，2017年北京市常住人口有2170.7萬人，比上年末減少了2.2萬人。其中，常住外來人口794.3萬人，與去年未相比減少了13.2萬人。全市戶籍人口1359.2萬人，比上年末減少3.7萬人，降幅達(dá)3%。

澎湃新聞（www.kxwhcb.com）從課題組了解，從區(qū)級(jí)人口分布情況來看，朝陽區(qū)常住人口374萬，居各區(qū)之首；海淀區(qū)常住人口348萬，位居第二。同時(shí)，這兩個(gè)區(qū)也是吸納外來人口較多的區(qū)域，兩區(qū)外來人口規(guī)模近300萬，占全市總外來人口的近40%。而密云、平谷、懷柔、延慶、門頭溝等區(qū)人口規(guī)模較小，外來人口占比也較低。

此外，從2010年以來，北京市人口的受教育程度不斷提升，初中及以下文化程度比例從2010年的43%下降為2017年的39%。高中文化程度比例變動(dòng)不大，大學(xué)專科及以上文化程度從2010年的33%上升為2017年的37%。這意味著，近四成北京市人口受過大學(xué)教育。其中，近五分之一受過本科教育，近5%受過研究生教育。

值得關(guān)注的是，北京市的老齡化程度不斷加深。2010年，65歲及以上老年人人數(shù)達(dá)到170.9萬，占總?cè)丝诘?.7%；而2017年65歲及以上老年人有237.6萬，占總?cè)丝诘?0.5%。與老年比例上升相對(duì)應(yīng)的是，15-64歲勞動(dòng)年齡人口比例的逐年下降，所占比例由2010年的82.7%回落到了78.6%。

因此，藍(lán)皮書課題組建議，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大北京通-養(yǎng)老助殘卡的政務(wù)應(yīng)用范圍，將相關(guān)部門的信息共享融合到養(yǎng)老服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)中。提升北京通-養(yǎng)老助殘卡的數(shù)據(jù)融合與資源整合能力，為社會(huì)保障、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)待等政策的精準(zhǔn)實(shí)施、交通運(yùn)輸力量調(diào)整、老年人口分布、城市治理等各方面政策提供詳實(shí)、精準(zhǔn)、全面的決策依據(jù)與參考。

同時(shí)，對(duì)于養(yǎng)老護(hù)理人才隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍和養(yǎng)老管理人才隊(duì)伍，應(yīng)通過培訓(xùn)、提高收入、打通上升通道、政策傾斜等手段吸引有真才實(shí)學(xué)、技能過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富的人才加入。