12月6日，《中國紀檢監察報》第2版刊發的文章《依法協調監察指定管轄和檢察指定管轄》，對監察機關指定管轄制度進行了權威釋疑。

監察法規定，上級監察機關可以將其所管轄的監察事項指定下級監察機關管轄，也可以將下級監察機關有管轄權的監察事項指定給其他監察機關管轄。這一規定確立了監察機關指定管轄制度。

上述文章介紹說，監察機關的指定管轄主要包括兩種情況：一是上級監察機關將自己所管轄的監察事項指定下級監察機關管轄，比如，某省監委將其管轄的一項調查工作，指定該省某市監委管轄；二是上級監察機關將下級監察機關有管轄權的監察事項，指定給自己所轄的其他監察機關管轄，比如，某省監委將該省甲市監委管轄的監察事項，指定該省乙市監委管轄。

“監察機關指定管轄制度，體現了上級監察機關對下級監察機關的領導，同時也能夠增強工作靈活性。”上述文章還介紹了監察機關進行指定管轄的主要原因：“進行指定管轄的主要原因是根據工作需要，在指定時上級監察機關要予以通盤考慮。比如，上級監察機關的工作任務比較飽滿，而下級監察機關的人員和能力又足以承擔移交給其辦理的監察事項，為盡快保質保量完成工作任務，上級監察機關可以將其所管轄的監察事項指定下級監察機關管轄。上級監察機關也可以將下級監察機關有管轄權的監察事項，指定給自己所轄的其他監察機關管轄。這一般適用于地域管轄不明的監察事項，以及由于各種原因，原來有管轄權的監察機關不適宜或者不能辦理某監察事項的情況。比如，為了排除干擾，上級監察機關可以指定下級監察機關將某監察事項交由其他下級監察機關辦理，以保證監察事項能夠得到正確、及時處理。”

另外，《中華人民共和國人民檢察院組織法》明確了檢察機關的指定管轄，規定上級人民檢察院可以對下級人民檢察院管轄的案件指定管轄，下級人民檢察院應當執行上級人民檢察院的決定。《人民檢察院刑事訴訟規則（試行）》細化了檢察機關指定管轄制度。

文章指出，“調查終結后，職務犯罪案件一般由承擔調查工作的監察機關移送本級檢察機關依法審查、提起公訴。審查起訴工作需要指定管轄的，一般由監察機關在移送審查起訴前，與檢察機關、審判機關溝通協調，對案件管轄相關事宜達成一致。”

譬如，上述文章以“嚴書記”為例介紹說：“四川省廣安市委原副書記嚴春風涉嫌受賄罪一案，由四川省監察委員會調查終結，移送檢察機關審查起訴。經四川省人民檢察院指定管轄，由德陽市人民檢察院審查起訴。日前，德陽市人民檢察院依法對嚴春風決定逮捕，該案正在進一步辦理中。”

事實上，江西原副省長李貽煌案曾被監察機關和檢察機關雙雙指定管轄：李貽煌涉嫌受賄、貪污、挪用公款、國有企業人員濫用職權一案，經中央紀委國家監委指定，由安徽省監察委員會立案調查，調查終結后，經最高人民檢察院指定，移送安徽省安慶市人民檢察院審查起訴。

“實踐中，指定管轄要綜合考量辦案力量、辦案場所以及交通等各方面因素，全面把握下級監察機關、檢察機關的實際情況，根據工作需要，依法指定合適的監察機關、檢察機關管轄。指定管轄要以相關法律為依據，確保移送審查起訴環節銜接順暢，取得良好的政治效果、法律效果和社會效果。” 上述中央紀委機關報的文章最后還指出。

澎湃新聞（www.kxwhcb.com）注意到，深化國家監察體制改革以來，監察機關指定管轄的案例經常出現。譬如，四川省紀委監委網站12月6日發布來自四川省紀委監委駐自然資源廳紀檢監察組的消息稱，“日前，原四川省紀委駐國土資源廳紀檢組對原四川省國土資源廳礦產開發管理處副處長、二級調研員王憶窮嚴重違紀問題進行了紀律審查。經四川省監委指定管轄，成都市監委對王憶窮嚴重違法問題進行了監察調查。”

另外的案例譬如，內蒙古烏蘭察布紀委監委網站今年11月6日發布消息稱：“內蒙古自治區包頭市法學會副會長劉礡涉嫌嚴重違紀違法，目前正在接受包頭市紀委紀律審查和烏蘭察布市監委監察調查。”