4月23日，人力資源和社會保障部舉行2024年一季度新聞發布會，介紹2024年一季度人力資源和社會保障工作進展情況，并回答記者提問。

總臺央視社會與法頻道記者:

近期，人社部等部門對全國和諧勞動關系創建工作的先進集體和先進個人進行了表彰。請問，下一步對于維護勞動者的權益、促進勞動關系和諧穩定有哪些考慮？

人力資源社會保障部

勞動關系司司長 李新旺：

和諧勞動關系創建活動是構建中國特色和諧勞動關系的重要載體。這次我們對創建工作先進集體和先進個人進行表彰，更好發揮先進典型的示范引領帶動作用，有利于在全社會營造共商、共建、共享和諧勞動關系的良好社會氛圍。

黨中央、國務院高度重視構建和諧勞動關系工作。近年來，我們加強與有關部門協同配合，健全勞動關系協商協調機制，加強勞動保障的監察執法，強化矛盾糾紛多元化解，實施勞動關系"和諧同行"能力提升三年行動計劃，扎實推進勞動關系源頭治理、依法治理、系統治理，勞動者權益得到有效保障，勞動關系總體保持和諧穩定。

但同時我們也要看到，侵害勞動者合法權益問題也時有發生，構建和諧勞動關系面臨一些新情況、新問題。我們將會同有關方面進一步健全勞動關系協商機制，爭議處理、行政指導和監察執法機制，加強基層勞動關系三方協調機制建設，完善勞動爭議多元處理機制，加強勞動保障監察執法，暢通舉報投訴渠道，落實保障農民工工資支付條例，加強勞動保障法律法規的宣傳，增強企業依法用工和勞動者依法維權意識，積極構建規范有序、公平合理、互利共贏、和諧穩定的勞動關系。

近期，我們也將開展規范勞動用工暨清理整頓人力資源市場秩序專項行動，集中整治勞動用工和人力資源市場領域突出問題，加強對企業的指導，維護勞動者合法權益，為勞動者就業創造良好環境。同時，企業也應當自覺遵守國家法律規定，依法建立符合企業特點的勞動規章制度。

員工是企業最寶貴的財富，對他們多一些關懷，能夠調動其積極性，將更加有利于推動企業發展。這里我重點介紹一下靈活就業特別是新就業形態勞動者權益保障工作的有關情況。

習近平總書記多次作出重要指示批示，強調要采取多種手段維護好快遞員、網約工、貨車司機等就業群體的合法權益。我們會同相關部門著力完善制度機制、創新工作方式、強化服務保障，維護新就業形態勞動者權益。重點做了以下三方面工作：

一是加強用工指導，制定維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見，出臺外賣員、網約車司機等重點群體專項權益保障政策，合理界定企業勞動保護責任，并在此基礎上印發“三指引”“一指南”，突出可操作性。指導平臺企業及其用工合作企業與勞動者簽訂勞動合同、書面協議，合理確定勞動報酬，科學安排工作時間，依法依規制定和修訂訂單分配、報酬支付等平臺勞動規則，建立內部勞動糾紛化解機制，會同有關部門開展多渠道維權服務。同時，我們實施專項行動，加強政策宣傳，強化工作協同，組織行政指導會，引導頭部平臺企業走前頭、做示范。

二是暢通維權渠道。加強與人民調解、司法調解聯動，充分發揮各自優勢，對勞動報酬、休息時間、職業傷害等新就業形態勞動糾紛開展一站式聯合調解服務。完善在線調解平臺，優化調解流程和時限，幫助雙方在互諒互讓的基礎上自愿達成調解協議。當事人還可以申請對調解協議進行仲裁審查或者司法確認，經過審查或確認后，可以申請法院強制執行。目前，全國已有近1000家這樣的調解組織，我們還將持續推進。

三是實施職業傷害保障試點。2022年7月1日，我們會同有關部門在北京、上海、江蘇等7個省市啟動試點，涵蓋7家規模較大的平臺企業。應該說，一年多來，制度運行總體平穩，試點范圍內的接單人員總體上應參盡參，兜住了他們職業傷害保障的底線。我們將總結經驗、完善政策，適時擴大試點范圍，把更多新就業形態就業人員納入制度保障。同時，積極暢通靈活就業人員在就業地參加職工養老保險的渠道，提高社會保險經辦服務水平，提升參保的便捷度。

新就業形態是一個不斷發展變化的新生事物，維護新就業形態勞動者權益是許多國家共同面對的問題。下一步，我們將指導和督促平臺企業落實維護新就業形態勞動者權益的有關政策文件，積極推行相關指引指南，暢通維權服務渠道，不斷提高企業依法合規的用工水平。同時，積極研究探索、及時總結經驗，不斷加強新就業形態勞動者權益保障，促進平臺經濟規范健康發展。

來源：人力資源和社會保障部政務微信（微信號：rsbzwwx）