“作為總理，朔爾茨從來沒有訪問過一個國家這么長時(shí)間。”談及德國總理朔爾茨三天的中國之行，德國媒體如是寫道。

這次時(shí)間最長的外訪行程卻非常緊湊和匆忙。4月14日到16日，朔爾茨三天內(nèi)去了中國三個城市。16日晚上9點(diǎn)多，朔爾茨在北京的一家餐廳“那家小館”召開約12分鐘的記者會，隨后他還參觀了798藝術(shù)區(qū)內(nèi)的歌德學(xué)院（Goethe-Institut），并會見藝術(shù)和社會領(lǐng)域代表。當(dāng)天晚上便登上飛機(jī)返回德國。

4月16日晚，朔爾茨在北京餐廳那家小館舉行記者會 澎湃新聞記者 王露 圖

這是朔爾茨自2021年12月就任總理以來第二次訪問中國，也是今年首位訪華的七國集團(tuán)（G7）國家領(lǐng)導(dǎo)人。隨同訪華的包括環(huán)境部、交通部和農(nóng)業(yè)部的三位內(nèi)閣部長，以及由十多位德企高管組成的“商業(yè)天團(tuán)”。

2024年4月15日，上海，德國總理朔爾茨發(fā)表講話。視覺中國 圖

從隨訪陣容中不難看出，經(jīng)貿(mào)議題仍是朔爾茨本次中國行的核心議題。此訪既有鞏固中德現(xiàn)有經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，亦有挖掘雙邊合作新增長點(diǎn)之意。自2016年以來，中國已連續(xù)8年成為德國第一大貿(mào)易伙伴。同樣值得注意的是，朔爾茨此訪期間也多次表達(dá)了德國經(jīng)濟(jì)界、政界對于所謂產(chǎn)能過剩、營商環(huán)境公平性的關(guān)切。此外，歐盟層面也正對中國出口的太陽能電池板、電動汽車與風(fēng)力渦輪機(jī)等開展多項(xiàng)調(diào)查。

對于當(dāng)前中德關(guān)系定位，國家主席習(xí)近平4月16日在北京釣魚臺國賓館會見朔爾茨時(shí)強(qiáng)調(diào)，中德之間沒有根本利益沖突，彼此不構(gòu)成安全威脅；中德合作對雙方有利，對世界有利；世界越是動蕩，雙方越要提升兩國關(guān)系的韌性和活力，堅(jiān)持中德關(guān)系的合作主基調(diào)和發(fā)展大方向，牢牢把握中德是全方位戰(zhàn)略伙伴這一定位。

“訪問本身是較為成功的。在當(dāng)前的國際局勢下，朔爾茨此訪穩(wěn)住了中國與德國之間的聯(lián)系，未讓雙邊關(guān)系往下滑的方向走。”上海外國語大學(xué)歐洲研究負(fù)責(zé)人胡春春向澎湃新聞（www.kxwhcb.com）表示。談及未來一個階段中德、中歐的互動，他提醒稱，中方也應(yīng)理解德國、歐洲政治經(jīng)濟(jì)面臨的困難局面，尤其是對中國技術(shù)快速發(fā)展的恐慌情緒，這為中國下一步發(fā)展與國際交往提出了新課題。

政治經(jīng)濟(jì)內(nèi)外承壓，訪華欲開拓更大空間

與2022年11月的那次訪華之行相似，朔爾茨此訪同樣承擔(dān)著國內(nèi)外的多重壓力。不同的是，如今不論是其國內(nèi)狀態(tài)、美歐對華輿論，或是地緣政治環(huán)境都更為復(fù)雜棘手。

最突出的一點(diǎn)變化是，此次訪問也是自去年7月德國政府發(fā)布出首個“中國戰(zhàn)略”文件以來的首次訪問。文件將中國界定為德國的“伙伴、競爭者和制度性對手”，也多次提及“去風(fēng)險(xiǎn)”和“減少依賴”等內(nèi)容。這同歐盟此前對華政策文件中的定性完全一致。

在國內(nèi)，德國聯(lián)合執(zhí)政黨之一的綠黨主張?jiān)诮?jīng)貿(mào)問題上對中國采取更為強(qiáng)硬的態(tài)度。該黨外交政策發(fā)言人黛博拉·杜林（Deborah Duering）警告朔爾茨不要僅將中國視為一個經(jīng)濟(jì)合作的機(jī)會。而放眼歐美，相關(guān)國家也愈發(fā)強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)上主張所謂對華“不脫鉤”但“去風(fēng)險(xiǎn)”的策略，并對中國新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展采取趨于“保護(hù)主義”的態(tài)度，已陸續(xù)出臺或計(jì)劃醞釀相關(guān)反補(bǔ)貼調(diào)查措施。《紐約時(shí)報(bào)》的一篇報(bào)道也指出，朔爾茨此行是一次“艱難的舞蹈”，既要維持與中國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，又要應(yīng)對來自美國的壓力。此外，胡春春認(rèn)為，德國事實(shí)上陷入了俄烏沖突與巴以沖突兩場軍事沖突的影響中。

在這樣內(nèi)外承壓的背景下，胡春春分析認(rèn)為，德國都需要務(wù)實(shí)地向外尋求協(xié)作，尋找更大的發(fā)展和溝通空間。而中國作為聯(lián)合國安理會常任理事國之一，也是德國連續(xù)八年最大的貿(mào)易伙伴，朔爾茨訪華也是順理成章。德國《明鏡周刊》則認(rèn)為，盡管德國政府內(nèi)部存在著不同意見，并且在朔爾茨訪華前也未達(dá)成共識。但就目前來看，務(wù)實(shí)主義占據(jù)上風(fēng)。

2024年4月14日，重慶，德國總理朔爾茨參觀博世公司的氫動力生產(chǎn)基地。視覺中國 圖

“朔爾茨需要中國。”美國政治新聞網(wǎng)站Politico歐洲版這樣寫道。據(jù)德國聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，去年該國GDP下降0.3%，進(jìn)出口數(shù)據(jù)則出現(xiàn)雙降。歐盟委員會稱，德國或成為歐盟乃至全球主要經(jīng)濟(jì)體中唯一出現(xiàn)衰退的國家。《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志直言，德國已淪為“歐洲病夫”。

因此，朔爾茨務(wù)實(shí)立場的背后實(shí)則也反映出對中國的需求：在德國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長放緩的情況下，保持與其最大貿(mào)易伙伴中國的合作顯得格外重要。德國環(huán)境部、交通部、農(nóng)業(yè)部3名內(nèi)閣部長和十幾位德企高管隨同訪華，足以顯示對中德經(jīng)貿(mào)的重視，也集中體現(xiàn)在綠色合作、電動汽車、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等領(lǐng)域。

值得一提的是，朔爾茨訪華期間，中方同意解除對德國牛肉、蘋果的輸華限制。另據(jù)路透社援引朔爾茨的話稱，中方還將會為德國豬肉進(jìn)入中國提供便利。

而在中方領(lǐng)導(dǎo)人與朔爾茨的交流中，也傳遞出加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作的信號。習(xí)近平在會見中指出，中德產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度互嵌，兩國市場高度依存。中德互利合作不是“風(fēng)險(xiǎn)”，而是雙方關(guān)系穩(wěn)定的保障、開創(chuàng)未來的機(jī)遇。國務(wù)院總理李強(qiáng)則表示，“中方愿同德方一道，把兩國經(jīng)貿(mào)合作的盤子做得更大、更優(yōu)、更強(qiáng)，更好惠及兩國人民。”

討論“公平競爭”，也提雙邊經(jīng)貿(mào)新增長點(diǎn)

在啟程前，朔爾茨與法國總統(tǒng)馬克龍也有所“協(xié)調(diào)”，雙方在通話中提出要“重新平衡”歐洲和中國之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，并強(qiáng)調(diào)要“刺激歐洲競爭力”。有分析認(rèn)為，市場公平競爭問題將成為朔爾茨此行的焦點(diǎn)，而這主要體現(xiàn)在營商環(huán)境、產(chǎn)能問題等領(lǐng)域。

就在朔爾茨訪華前，中國德國商會發(fā)布的一項(xiàng)頗具“議題引導(dǎo)性”的調(diào)查，150家受訪企業(yè)中約有65%認(rèn)為，他們在中國的業(yè)務(wù)存在“不公平”競爭，且主要來自中國的私營企業(yè)。多數(shù)受訪企業(yè)表示，這種競爭導(dǎo)致經(jīng)營成本增加、利潤下降和市場份額下降的后果。

值得關(guān)注的是，或是受到近期美歐經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的輿論風(fēng)向影響，朔爾茨此行也提及所謂“產(chǎn)能過剩”問題，美歐對華話語顯示出某種“協(xié)調(diào)性”。據(jù)路透社報(bào)道，朔爾茨在同濟(jì)大學(xué)與學(xué)生交流時(shí)表示，“在某個階段，德國和歐洲也會輸入中國汽車。必須始終明確的一點(diǎn)，就是必須有公平競爭。換句話說，不存在傾銷，不存在產(chǎn)能過剩，不存在侵犯版權(quán)的問題。”而在不久前，美國財(cái)政部長耶倫訪華時(shí)，也提出了美方對中國新能源行業(yè)產(chǎn)能問題的關(guān)切。

盡管如此，也需注意德國與歐盟在該問題上的立場差異。當(dāng)被問及是否會支持歐委會主張的反對中國在電動汽車領(lǐng)域所謂“傾銷和產(chǎn)能過剩”問題時(shí)，朔爾茨在上海告訴記者，德國“致力于公平的競爭條件……必須從對自身競爭力有自信的角度出發(fā)，而不是出于保護(hù)主義的動機(jī)。”具體到中國電動汽車出口，朔爾茨則表態(tài)，德國市場歡迎中國汽車，歐洲市場必須與中國汽車展開開放、公平的競爭。

談及德國與歐盟對待中國電動汽車的立場差異，胡春春分析認(rèn)為，德國的汽車制造是強(qiáng)項(xiàng)，所以德國在該領(lǐng)域展現(xiàn)出的是底氣與自信，認(rèn)為在競爭中能夠促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，這就區(qū)別于法國等國采取的保護(hù)性措施。但同時(shí)，德國車企在中國的利益巨大，倘若歐盟對華電動車的調(diào)查釀成中歐之間的貿(mào)易爭端，德國的利益將會受損。

在與朔爾茨的會談中，中國領(lǐng)導(dǎo)人也針對性地回應(yīng)了德方的關(guān)切。習(xí)近平指出，雙方要警惕保護(hù)主義抬頭，堅(jiān)持以市場眼光和全球視野，從經(jīng)濟(jì)規(guī)律出發(fā)，客觀、辯證看待產(chǎn)能問題，多探討合作。李強(qiáng)則提到，雙方要“推動雙邊貿(mào)易更加優(yōu)化平衡發(fā)展”“中方將繼續(xù)為德國等各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好營商環(huán)境”“中方將持續(xù)采取務(wù)實(shí)舉措，讓包括德國企業(yè)在內(nèi)的更多外國企業(yè)愿意來、留得住、發(fā)展好”。

目前，應(yīng)對氣候變化已成為德國的首要任務(wù)，德國聯(lián)邦政府希望在國內(nèi)外推動能源轉(zhuǎn)型，并擴(kuò)大可再生能源的使用。此次訪華期間，朔爾茨在重慶、上海參觀的兩家德企都與綠色轉(zhuǎn)型相關(guān)，屬于氫能和環(huán)保技術(shù)領(lǐng)域。胡春春分析認(rèn)為，德國交通部長的隨行，更是為中德在面向未來的環(huán)保、能源和交通技術(shù)領(lǐng)域，打開了合作共贏的想象空間。

而中方領(lǐng)導(dǎo)人的相關(guān)表述也為中德兩國經(jīng)貿(mào)合作的新增長點(diǎn)指明方向。習(xí)近平指出，“無論是機(jī)械制造、汽車等傳統(tǒng)領(lǐng)域，還是綠色轉(zhuǎn)型、數(shù)字化、人工智能等新興領(lǐng)域，兩國都有合作共贏的巨大潛力亟待挖掘。”李強(qiáng)也專門提到，雙方要“打造新能源汽車等合作新增長點(diǎn)”。

朔爾茨此訪將如何促進(jìn)中歐關(guān)系互動？

“作為歐盟重要成員，德國愿為促進(jìn)歐盟同中國關(guān)系良好發(fā)展發(fā)揮積極作用。”在4月16日與習(xí)近平主席會見時(shí)，朔爾茨特別提到。

有專家對媒體分析稱，德國的務(wù)實(shí)主義將克服對華遏制、意識形態(tài)沖突，為中歐關(guān)系健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。同時(shí)，中歐關(guān)系主要依靠德法“雙引擎”。如果德國能夠與中國開展務(wù)實(shí)合作并取得成果，那么接下來法國也會緊隨其后。

事實(shí)上，在討論中歐關(guān)系時(shí)，除了近期在雙方經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的摩擦，無法繞過的是延宕兩年多的俄烏沖突，而中方如何回應(yīng)就如同歐洲國家的“心結(jié)”般存在。朔爾茨此前也在社交平臺X（前推特）上發(fā)文稱：將與中方領(lǐng)導(dǎo)人重點(diǎn)討論如何為烏克蘭公正的和平做出更多貢獻(xiàn)。

訪問期間，中德領(lǐng)導(dǎo)人就烏克蘭危機(jī)深入交換意見，表示中德都致力于遵守聯(lián)合國憲章宗旨和原則，反對使用核武器或攻擊和平核設(shè)施，妥善解決國際糧食安全問題，遵守國際人道主義法。中方領(lǐng)導(dǎo)人還就推動早日和平解決烏克蘭危機(jī)，提出應(yīng)該把握“四要四不要”原則（編注：即一要以和平穩(wěn)定的大局為重，不要謀求一己私利。二要為局勢降溫，不要拱火澆油。三要為恢復(fù)和平積累條件，不要進(jìn)一步激化矛盾。四要減少對世界經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，不要破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定）。

據(jù)烏克蘭總統(tǒng)網(wǎng)站消息，澤連斯基在講話中對朔爾茨與中方進(jìn)行的溝通表示感謝，并稱“中國確實(shí)可以幫助我們恢復(fù)烏克蘭的公正和平和國際關(guān)系的穩(wěn)定”。而就在朔爾茨的訪問行將結(jié)束之際，德國駐華大使館微博16日晚23時(shí)專門更新了一條涉及俄烏沖突的內(nèi)容，贊賞中德雙方在維護(hù)主權(quán)及領(lǐng)土完整的話題上達(dá)成共識。

“中方在烏克蘭危機(jī)上的表態(tài)以及中德達(dá)成的一些共識，在某種意義上是基于戰(zhàn)爭目前形勢、結(jié)束這場沖突的唯一理性方案。”胡春春解讀稱，中方的表態(tài)實(shí)則是想提醒沖突當(dāng)事方、參與方從“情緒化”中抽離，著眼當(dāng)前戰(zhàn)場上的實(shí)際態(tài)勢，某一方恐怕很難在戰(zhàn)場上占據(jù)決定性優(yōu)勢，而戰(zhàn)爭最終都將在談判桌上結(jié)束，盡早進(jìn)行和談才能避免更多損失。

近期，不少報(bào)道透風(fēng)稱，中歐在未來一段時(shí)間將開展更多高層互動，預(yù)計(jì)雙方還將就地緣政治、經(jīng)貿(mào)等問題進(jìn)行深入溝通。《華爾街日報(bào)》評論認(rèn)為，歐洲不溫不火的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、對俄烏沖突以及特朗普“卷土重來”的擔(dān)憂，都在推動歐洲與中國走得更近。