春天及初夏的假期相對密集，今年春節(jié)超長的八天長假過后好像還不是很久，又有了清明節(jié)小長假，而再往后長達(dá)五天的勞動節(jié)也已指日可待了。

2024年4月5日，北京，清明節(jié)假期第二日，故宮景區(qū)游人如織。視覺中國 圖

我國有多少個公共假日？

從每次假期天數(shù)的表面上來看，2024年我國的公共假期安排有元旦1天、春節(jié)8天、清明3天、勞動節(jié)5天、端午節(jié)連休3天、中秋節(jié)3天以及國慶節(jié)的7天，把這些連休的假期加起來，一共能有30天。

不過，這30天里其實(shí)包含了很多調(diào)休的周六周日，剔除這些周六、日以后，真正的公共假期天數(shù)，實(shí)際上是11天，也就是元旦1天（1月1日），春節(jié)3天（農(nóng)歷正月初一至初三），清明節(jié)1天（農(nóng)歷清明當(dāng)日），以及勞動節(jié)、端午節(jié)和中秋節(jié)各一天，以及還有國慶節(jié)3天（10月1日至3日）。這樣，貌似30天的年度假日在剝離了周末以后，我國每年不包括調(diào)休的公共假期，就是這11天。

我國職工有多少個人帶薪年休假？

除了公共假期之外，職工一般還享有個人帶薪年休假。各國工人的個人帶薪年休假制度是通過多種途徑和因素共同建立起來的，包括國際公約、法律法規(guī)、勞動合同、社會對話、政府監(jiān)管和文化傳統(tǒng)等。

1936年6月，法國通過法律規(guī)定，所有職工只要在一家企業(yè)連續(xù)工作滿一年，便可享受每年15天個人帶薪假期，這標(biāo)志著職工帶薪休假制度的正式建立。之后在許多國家，帶薪休假的具體條款在各國勞動合同中均有明確規(guī)定，例如包括假期天數(shù)、休假安排、薪資支付等。還有許多國家批準(zhǔn)了國際勞工組織（ILO）的《帶薪休假公約》（第144號公約），該公約要求成員國為工人提供至少連續(xù)四周的帶薪休假。

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，我國的帶薪假期天數(shù)根據(jù)職工的工作年限和特定條件有所不同，個人帶薪年休假天數(shù)如下：職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；職工累計工作已滿10年不滿20年的，年休假10天；職工累計工作滿20年的，年休假15天。

不過現(xiàn)實(shí)中，很多人會因?yàn)閼動谙騿挝换蚶习逭埣伲磕攴艞壊簧倌晷菁偌倨冢磉呎娴哪苋坑玫羧晷菁俚呐笥巡⒉欢唷Ｋ噪m然規(guī)定的帶薪休假假期有5到15天不等，但考慮到職工在同一單位累計工作時間長度，以及不同行業(yè)的假期使用比例等，不少人在實(shí)際中往往難以用足帶薪年休假的天數(shù)。

全球來看，我們的帶薪假期算多嗎？

目前我國職工的帶薪假期，包括公共假期的11天以及個人帶薪年休假5-15天，如此計算全部帶薪假期大致為每年16-26天。那么這個帶薪假期長度，如果放到全球范圍來看，是算多還是算少呢？

縱觀全球，世界上職工擁有最多帶薪假期的國家可能出乎大多人的意料之外，那就是伊朗。該國職工的帶薪假期共有53 天，包括了公共假期27 天（其中有不少宗教假期），職工帶薪休假日26天。排名第二的是微型國家圣馬力諾，他們的帶薪假期也高達(dá)46天。此外，世界上共有 23 個國家或地區(qū)每年有超過30天的帶薪假期。

例如歐盟立法規(guī)定，所有27個成員國都必須依法授予所有員工至少4周的帶薪假期。因此主要的歐洲國家的年度帶薪假期（公共假期+帶薪休假）都不短，法國、西班牙有36天，瑞典及葡萄牙是35天，意大利和捷克都是32天，芬蘭、挪威都是31天，德國、荷蘭和瑞典都是29天，英國也有28天。這可能就是大家經(jīng)常在電影中看到歐洲人常在夏天大規(guī)模休假的原因。

在我們的鄰國中，俄羅斯的帶薪假期也高達(dá)42天，哈薩克斯坦有37天，朝鮮和韓國各有24天和30天，日本的帶薪年度假期有26天。不過，度假之國泰國本身的假期卻不多，也就19天。

北美洲國家是個例外，其帶薪假期普遍較少，加拿大有19天，墨西哥只有14天，而美國職工的帶薪年度假期僅有10天，且美國是發(fā)達(dá)國家中唯一沒有法定帶薪年休假的國家（具體由不同的雇主自行決定而非法定，當(dāng)然，很多大公司也提供職工帶薪假期）。可以看到，美國和墨西哥的帶薪假期少于我國。

總體來看，將帶薪假期拆分來看，世界各國平均有30天的假期，包括11.8個帶薪公共假期，以及18.2天的帶薪年休假。我國11天的公共假期已經(jīng)不少，但5-15天的帶薪年休假就不算長了。

應(yīng)該增加我國職工假期長度嗎？

按照我們的傳統(tǒng)文化，過多享用假期有懶惰的嫌疑，因此過長的假期可能被不少人認(rèn)為不利于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但一個國家職工帶薪假期的長度設(shè)置，在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段應(yīng)該有不同的安排。例如，在發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展早期，較短的法定職工帶薪休假期能提高勞動力市場競爭優(yōu)勢，增加企業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)出，快速積累社會財富。

但一個經(jīng)濟(jì)體的健康發(fā)展不但需要供給，還需要需求。假如全體人民沒有足夠的時間去享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，去分享創(chuàng)造的物質(zhì)文化財富，去適當(dāng)消費(fèi)，那么當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度便會出現(xiàn)需求不足，因而投資效率會越來越低。這時，適當(dāng)增加全社會的假期長度，能為促進(jìn)消費(fèi)創(chuàng)造條件，能對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生積極的影響。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長中的比例也在逐漸增加。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，目前消費(fèi)在中國經(jīng)濟(jì)中的占比已經(jīng)超過了投資和出口，成為了經(jīng)濟(jì)增長的主要推動力。增加假期天數(shù)意味著員工有更多的休閑時間，這通常會刺激旅游、餐飲、娛樂等行業(yè)的消費(fèi)，而消費(fèi)的增加又可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，如從傳統(tǒng)的制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型等，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的整體增長。

增加假期長度，更可以增加全社會的福祉和民眾幸福感的提升。帶薪休假是勞動者的基本權(quán)利，進(jìn)一步落實(shí)職工帶薪年休假的切實(shí)使用（不再是打折扣的休假）以及靈活使用（避免集中休假的擁擠），有助于提升全民的幸福感，增進(jìn)家庭關(guān)系和社會聯(lián)系，促進(jìn)社會和諧。

假期一直在增長，但還可以再長些

實(shí)際上，我國職工的帶薪假期一直在增長。新中國成立之初，法定節(jié)假日較少，主要包括新年、春節(jié)、勞動節(jié)和國慶節(jié)。1994年至1995年，我國開始從“雙休—單休”循環(huán)的休息制度過渡到全年雙休日制度，即每周工作5天，休息2天，那時的周末，還要記著“大小禮拜”的不同。

1999年，為了應(yīng)對東南亞金融危機(jī)的影響，刺激內(nèi)需和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，國務(wù)院調(diào)整了法定節(jié)假日安排，增加了春節(jié)、勞動節(jié)和國慶節(jié)的放假天數(shù)，形成了春節(jié)、“五一”、“十一”三個連休7天的長假。不過，黃金周的人山人海也造成了集中休假的擁堵現(xiàn)象，使假期的舒適度大打折扣。

2007年，國務(wù)院公布了《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》和《職工帶薪年休假條例》，取消了“五一”黃金周，同時增加了清明、端午、中秋為法定節(jié)日，確立了目前的法定節(jié)假日總數(shù)為11天。這樣，加上5-15天的職工帶薪年休假，組成了目前的職工帶薪假期。但這個假期總長度，以及人們實(shí)際使用的帶薪假期，仍然有較大增長空間。

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，提振消費(fèi)對于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展越發(fā)具有重要意義，而適當(dāng)加長我國職工的實(shí)際假期（不僅是紙面上的），則能創(chuàng)造更多的餐飲、旅游等需求，為提振消費(fèi)起到有力的推動作用。

讓我們的假期來得更長一些吧。

 [作者薛鍵為某銀行分行行長，國際商會中國國家委員會（ICC CHINA）銀行委員會信用證組、保理福費(fèi)廷組專家]