【編者按】

調(diào)查研究是我們黨的看家本領。以扎實的調(diào)查研究推動高質量發(fā)展，是對人民負責、站穩(wěn)人民立場的應有之義。

水，作為生命之源、生態(tài)之基，其治理與調(diào)度關系到人民群眾的生活質量與城市的可持續(xù)發(fā)展。松江區(qū)以黃浦江為紐帶，串聯(lián)起1646條（段）縱橫水網(wǎng)。域內(nèi)水系發(fā)達，但部分河道流動性差、水質不佳。因此，如何讓水更歡快地流動起來、提升水質，讓水環(huán)境面貌煥然一新？一起來看松江區(qū)水務局黨組書記、局長陳龍的調(diào)研手記。

扎實做好活水暢流

實現(xiàn)“一潮水通百江”

“十四五”以來，在松江區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，水務系統(tǒng)始終遵循“五水共治”原則，以更高標準水生態(tài)文明建設助力“松江新城”高質量發(fā)展。

到水務局工作后，我愈發(fā)深刻意識到水資源調(diào)度在水環(huán)境治理中的重要作用。隨著現(xiàn)代化腳步的加快，人民群眾對健康河湖環(huán)境的需求不斷提升。流水不腐，水暢其流。如何開展活水暢流、如何讓水更歡快地流動起來、如何更好地服務松江老百姓，這是我在調(diào)研中時常思考的問題。

“以水質論英雄”

深挖治河管水之道

剛到水務局時，我發(fā)現(xiàn)松江水系優(yōu)勢非常明顯，以黃浦江為紐帶，串聯(lián)起1646條（段）縱橫水系，依托上海之根的歷史文脈，交織成山水相依、人水相親的云間水鄉(xiāng)。但同時也存在一個短板，部分小支小流，特別是“斷頭河”，僅簡單通過開關閘起不到調(diào)水作用，這部分河道常年流動性較差，久而久之，河道面貌與水質自然也不會好。

工作日午休期間，我喜歡去單位旁邊的河邊散步，經(jīng)常聽到散步的行人談話，“濱水空間環(huán)境很好，但河里的水卻不怎么流動，如果水能流動起來的話，那將會給兩岸風景增添更多生機與活力。”河邊的釣魚人也表示，魚兒喜歡流動的水，能讓水動起來就好了。

每次路過松江新城兩側的河道，我都會停下腳步，看看河道的水環(huán)境面貌怎么樣？觀察觀察河里的水有沒有在流動？如何才能讓水流得更通暢？

民之所望，政之所向，老百姓的呼聲就是我們工作的動力與方向。于是我到相關部門調(diào)研協(xié)商，一是積極推進“松江新城綠環(huán)水脈”的建設，打造更多服務老百姓的“濱水空間”；二是持續(xù)優(yōu)化各水利控制片的引排水方案，增強河道的活水暢流能力，不斷改善區(qū)域水質。

水質是一條河湖的生命線。河湖水質的好壞，是衡量工作質量高低的直接體現(xiàn)，也是治水成果大小的終極體現(xiàn)。不管是供水還是排水，最終都要匯入河里；不管是水中還是岸上發(fā)展的健康程度，最終都可以用水質的指標來進行體現(xiàn)。

“問題在河里，根子在岸上”。每次開會，不管大會小會，我都提到要“以水質論英雄”，目的就是要讓這個治水觀盡快在我們?nèi)稚舷滦纬晒沧R，讓所有干部職工握指成拳，形成強大的治水合力，讓松江1646條（段）河湖的水變得更好。

“片圩區(qū)齊聯(lián)動”

打通活水暢流壁壘

經(jīng)過多次實地調(diào)研與座談交流了解到，要想實現(xiàn)河湖水質穩(wěn)定改善，活水暢流調(diào)度很關鍵。所謂活水暢流調(diào)度，首先要在“活”字上下功夫，讓水動起來。要在保證防汛安全的前提下，充分利用好漲落有定時的潮差，把好沿江的“大口門”，讓骨干河道的水流得更加活絡。其次要在“暢”字上下功夫，讓水流起來。要充分利用好“水利控制片”和“農(nóng)村圩區(qū)”兩個片區(qū)，協(xié)同聯(lián)動、主動干預，提升區(qū)域內(nèi)河道水體的流動性。利用圩區(qū)和片區(qū)的科學調(diào)度，把好圩區(qū)的“小口門”，讓中小河道的水流得更加暢快。

調(diào)研走訪中也發(fā)現(xiàn)，目前我們的水環(huán)境治理工作還存在一定的短板。近年來，為深入開展水環(huán)境治理和水資源調(diào)度工作，我們一直大力推進相關項目的規(guī)劃和建設。如油墩港等骨干河道整治，使得航道更加通暢；俞塘水閘翻建，使得水資源調(diào)度更為高效；圩區(qū)改造、標準化創(chuàng)建，使得泵閘管理更為規(guī)范；近三年累計實現(xiàn)356座農(nóng)村圩區(qū)優(yōu)品泵閘的提檔升級等。

去年，結合大興調(diào)查研究工作，堅持問題導向，我多次實地走訪了黃浦江中上游堤防一線，踏勘了部分沿線支河橋梁、支河口門、景觀節(jié)點等岸段，真實了解影響水質穩(wěn)步提升的因素，盤清家底，著力破解水環(huán)境面貌改善瓶頸難題。我認為，把聽民聲、破難題放在突出位置，解決群眾最關心的問題，通堵點、疏痛點、消盲點，才能真正達到解民憂、紓民困、暖民心的效果。

“泵閘河共協(xié)同”

推動水資源調(diào)度“再上臺階”

泵、閘、河三要素是我們賴以生存的立身之本，必須要發(fā)揮好協(xié)同聯(lián)動作用，發(fā)揮治水理水的最大功能效益。我們的泵和閘數(shù)量較多且分布較廣，幾乎是零星散落在松江水系的各個地方，管理稍有不規(guī)范就會帶來不少問題。

比如，在去年三月份調(diào)研走訪中發(fā)現(xiàn)，洞涇鎮(zhèn)花鰱河泵閘未按《區(qū)水資源調(diào)度方案》非汛期工況（閘門常開）執(zhí)行，為了深度系統(tǒng)地研究全區(qū)泵閘管理上存在的共性問題，我們將花鰱河泵閘作為典型案例，以點帶面、舉一反三，先后4次現(xiàn)場調(diào)研會商解決方法。經(jīng)多次與洞涇鎮(zhèn)水務站、泵閘管理單位等相關部門溝通協(xié)調(diào)，最終制定了一套技術上可行、經(jīng)濟上合理、調(diào)度上靈活安全、管理上方便的方案。該方案使得此圩區(qū)兩條無動力引排的河道得到了充分調(diào)度，水質明顯得到改善。洞涇鎮(zhèn)也從原來的各個圩區(qū)調(diào)度各自為政，調(diào)度時間、頻次不明確，轉變?yōu)橄噜徾讌^(qū)統(tǒng)一調(diào)度、片區(qū)聯(lián)動。

調(diào)研中，我還實地操作了泵、閘的啟閉，體驗了泵閘聯(lián)動調(diào)度水資源的效果。我通過詢問泵閘管理人員，了解到目前泵閘管理上的一個短板——水資源調(diào)度方案不夠精細化。為此，我們召開座談會，要求各街鎮(zhèn)泵閘管理單位結合圩區(qū)實際制定水資源調(diào)度的“一圩一方案”，并召集行業(yè)部門對各方案進行專業(yè)論證。統(tǒng)籌各個街鎮(zhèn)，打破區(qū)域界限，樹立全區(qū)一盤棋的思想，對清水來源、水體流向及排水去處及時溝通，互相支持，緊密配合，不斷完善優(yōu)化現(xiàn)有方案，實現(xiàn)更精細化管理。

工作之余，我向老領導請教了關于活水暢流的建議。我還牽頭在全局系統(tǒng)內(nèi)成立了活水暢流工作領導小組，并擔任組長，多次到沿江一線口門實地調(diào)研，不斷加強水利建設項目精細化管理。如配合推進黃浦江加高加固，提高中上游堤防防洪能力；持續(xù)推動沿江口門改擴建工程，加快病險水閘除險加固建設；以創(chuàng)新之舉推出“水上ETC”，實現(xiàn)船舶通航智能化管理；信息化監(jiān)管沿線水閘，補貼資金予以傾斜；以“智慧水務”建設為引領，實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管、一屏觀水”等，切實推動活水暢流這項工作落到實處。

通過近年來的“活水暢流”調(diào)度，各街鎮(zhèn)河道水質有大幅好轉，2023年全區(qū)水環(huán)境持續(xù)更新向好：507個市區(qū)鎮(zhèn)管河湖監(jiān)測斷面水質優(yōu)于Ⅲ類比例達93.7%，較往年提升6.2%。目前，我們水務部門也在積極打造更多老百姓身邊的幸福河湖，比如去年端午在華亭湖舉行的“賽龍舟”活動、“新城綠環(huán)水脈”的建設、“濱水空間”的打造等等，都是在努力滿足松江市民的日常生活需求，不斷提升松江市民對水環(huán)境的滿意度。

下一步，我將繼續(xù)保持求真務實的態(tài)度，帶領班子成員和黨員干部經(jīng)常到水務堤防一線調(diào)研，積極回應群眾關切，力爭實現(xiàn)“一潮水通百江”，努力為建設“科創(chuàng)、文明、生態(tài)”的現(xiàn)代化新松江提供堅實的水務支撐。

（原標題為《調(diào)研手記丨河道流動性差、水質不佳，如何打通活水暢流壁壘？》）