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長三角知政|浙江省委常委會接連在杭州、寧波開會研究兩地工作

寧波老外灘俯瞰圖。沈國峰 圖
兩周內,浙江省委常委會接連召開會議,專題研究“雙子星”城市杭州和寧波的工作。
據《浙江日報》報道,4月11日下午,浙江省委常委會在寧波市召開會議,專題研究推動寧波高質量發展。10天前,浙江省委常委會在杭州市召開會議,專題研究推動杭州更好發展。
澎湃新聞(www.kxwhcb.com)注意到,兩次會議除了分別聽取兩市工作情況,還有一項共同內容——聽取關于唱好杭甬“雙城記”推進成效、存在問題和建議舉措的匯報。
杭州和寧波是浙江第一、第二大城市,前者系領跑數字經濟的互聯網之都,后者是以制造業見長的東方港城。2016年G20杭州峰會期間,習近平總書記寄望浙江“唱好杭州、寧波‘雙城記’,實現錯位發展、協同發展”;2020年3月,他在寧波考察時勉勵寧波繼續與杭州唱好“雙城記”。
“堅決扛起唱好‘雙城記’使命擔當”
在此次省委常委會會議召開的當天上午,浙江省委書記易煉紅、省長王浩圍繞歷史文化名城保護、高水平新型研究型大學建設、發展新質生產力等在寧波調研。
隨后的省委常委會會議,進一步為寧波加快建設現代化濱海大都市、加強與杭州協同“把脈指路”。
據《浙江日報》報道,會議指出,作為實體經濟“重鎮”、對外開放“前沿”、國家戰略“樞紐”,寧波要展勇立潮頭之姿,堅決扛起唱好“雙城記”使命擔當,樹立打造一流城市、躋身第一方陣的雄心壯志,勇當引領全省新質生產力發展排頭兵、服務構建新發展格局主力軍、中國式現代化先行領跑者。
具體而言,寧波要做好“三篇文章”。
做好“錯位+協同”的文章:利用好杭州的平臺經濟和數字經濟優勢、寧波的制造業和港口優勢,推動兩地人流、物流、資金流、信息流、技術流深度融合,形成高效分工、競合共贏態勢。
做好“港+城”的文章:以寧波舟山港為核心,大力發展臨港工業、高端港航服務業,吸引更多高端人才、先進產業、優質項目落戶。
做好“陸+海”的文章:向海圖強、逐夢深藍,加強陸海資源要素統籌利用和高效對接,構建陸海空間良性互動、陸海經濟一體化發展新格局。
會議還對寧波提出了五個“更”的要求:
更高標準厚植現代產業實力,大力發展新質生產力;更大氣魄深化對外開放,全力擦亮“浙江開放看寧波”金名片;更高品質推動港城融合,全域推進高水平大美寧波建設;更實舉措推動均衡發展,讓城鄉居民共享現代化都市圈幸福生活;更寬視野提升區域合作水平,健全都市圈同城化發展機制,加快推進甬舟(寧波舟山)一體化,攜手杭州唱好“雙城記”,全面提升寧波都市圈發展能級。
“雙核”如何強強聯合
同為副省級城市、GDP萬億之城的杭州與寧波是浙江全省發展的“雙引擎”,去年分別實現GDP20059億元、16452.8億元,合計占全省的比重超過44%。它們的強強聯合、優勢互補、協同發力,不僅關乎自身能級提升,更承載著浙江打造長三角世界級城市群“金南翼”的雄心。
“杭州發展至關重要、關系全局。”4月1日的省委常委會會議要求杭州勇當“先行者中的先行者”,提升在全省、全國乃至全球發展格局中的位勢,努力成為中國式現代化的城市范例,并寄予“建設世界一流的社會主義現代化國際大都市”的期望,以大手筆打造“創新活力之城”、以大開放演繹“世界名城”、以治理大變革創建“智慧宜居之城”、以大寫意鑄就“歷史文化名城”。
會議要求杭州以“大杭州”格局和氣魄更好地發揮龍頭、領跑、示范、帶動作用,不斷提升首位度和競爭力,打造杭州都市圈,唱好杭甬“雙城記”,引領浙江大灣區,服務全省發展,服務全國大局。
圍繞“唱好‘雙城記’”,近年來浙江省及杭州、寧波兩市動作頻密,成果連連。
2021年7月,省委、省政府出臺《唱好杭州、寧波“雙城記”五年行動計劃》,提出到2025年,杭甬雙城核心引領、錯位協同、聯動創新、競合共贏的發展局面將全面形成,杭甬雙城經濟圈格局基本形成。
2022年6月召開的省第十五次黨代會提出唱好杭甬“雙城記”,培育國家中心城市,推動寧波舟山共建海洋中心城市,支持紹興融杭聯甬打造網絡大城市。
在市級層面,杭州與寧波2020年6月簽訂合作框架協議,在強化戰略規劃對接、促進產業協同共興、攜手打造創新高地、加快開放聯動發展等10個方面推進合作。2021年起,兩市黨政主要領導已連續3年舉行唱好杭甬“雙城記”市級聯席會議。
在錯位發展中各展其長,在協同發展中同頻共振,雙城在科技創新、產業發展、基礎設施建設、公共服務等方面不斷深度融合。以“同城”政策為例,到去年底,兩市100個高頻政務服務事項實現跨市無差異辦理,杭甬社保卡“一卡通”應用項目達155項,市民憑卡可在兩地辦理人社、科技、公安、民政、醫保等9個部門的政務事項。





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