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馬上評(píng)|動(dòng)保、毛保與野保:動(dòng)物保護(hù)的規(guī)則如何構(gòu)建?

澎湃特約評(píng)論員 林克
2024-04-09 13:00
來(lái)源:澎湃新聞
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這兩天,有虐貓“案底”的徐某考研的事,一直是輿論的焦點(diǎn)。

徐某在以粒子物理與原子核物理總分第一的成績(jī)被南京大學(xué)物理學(xué)院刷掉后,一度出現(xiàn)在蘭州大學(xué)的調(diào)劑名單上。4月8日,蘭州大學(xué)核科學(xué)與技術(shù)學(xué)院正式公布了2024年碩士研究生調(diào)劑擬錄取名單,徐某不在錄取名單中。

雖然兩所大學(xué)均未公布“不予錄取”的具體原因,但是誰(shuí)都清楚“虐貓”是問(wèn)題所在。

相當(dāng)多的網(wǎng)友認(rèn)為蘭州大學(xué)應(yīng)當(dāng)慎重錄?。划?dāng)然也有網(wǎng)友認(rèn)為,“虐貓”仍屬于個(gè)人私德問(wèn)題,當(dāng)事人不應(yīng)該在公共體系中受到過(guò)度懲罰。需要指出的是,徐某加入虐貓團(tuán)體,對(duì)流浪貓進(jìn)行有組織地捕捉和虐殺,并且錄視頻展示血腥和暴力,很難被正常社會(huì)所容忍,當(dāng)事人需要為他的行為付出相應(yīng)的社會(huì)代價(jià)。

更需要深思的是,在一起起個(gè)案發(fā)生之后,如何構(gòu)建成熟、穩(wěn)健、達(dá)致廣泛共識(shí)的動(dòng)物保護(hù)機(jī)制,而不是讓個(gè)案游走在網(wǎng)絡(luò)風(fēng)暴乃至線下沖突的邊緣?

個(gè)案之后,如何構(gòu)建動(dòng)物保護(hù)規(guī)則?

時(shí)至今日,國(guó)內(nèi)尚未有明確的法律、法規(guī),直接規(guī)定禁止虐待貓狗。對(duì)于虐待貓狗的當(dāng)事人的懲罰,也較為依賴(lài)于輿論對(duì)個(gè)案的譴責(zé)力度,而懲罰尺度的大小往往也取決于社會(huì)輿論的聲量。

不妨回溯我國(guó)香港和臺(tái)灣的地方實(shí)踐,發(fā)現(xiàn)“動(dòng)?!钡睦砟畹陌l(fā)展邏輯、落地過(guò)程,以及至今尚存的爭(zhēng)議所在。

早在1935年,港英當(dāng)局就出臺(tái)了《防止殘酷對(duì)待動(dòng)物條例》,旨在“禁止與懲罰殘酷對(duì)待動(dòng)物”,幾經(jīng)修改之后,香港特區(qū)政府在2006年將前述條例的最高罰由罰款5000元及監(jiān)禁6個(gè)月提高至20萬(wàn)元及監(jiān)禁3年。

而我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)則于1998年出臺(tái)了“動(dòng)物保護(hù)法”,旨在“尊重動(dòng)物生命及保護(hù)動(dòng)物”,2017年做出修訂,將故意殺害、傷害動(dòng)物的刑責(zé),從一年以下有期徒刑,提高到兩年以下,同時(shí)規(guī)定飼主不得以汽機(jī)車(chē)牽引寵物,特不能吃貓肉、狗肉。

在香港和臺(tái)灣的規(guī)則制訂實(shí)踐中,也曾有人因“虐待貓狗”受到法律制裁的先例。

2014年香港兩男一女由于當(dāng)街將一只流浪貓“Miu Miu”踢至重傷,被判處16個(gè)月監(jiān)禁。2015年,臺(tái)灣大學(xué)學(xué)生陳皓揚(yáng)因兩度虐貓,引起網(wǎng)絡(luò)公憤。他被臺(tái)北地方法院判處10個(gè)月有期徒刑和35萬(wàn)新臺(tái)幣罰金。陳皓揚(yáng)也遭臺(tái)灣大學(xué)退學(xué),此后屢次出庭時(shí),都被愛(ài)貓人士抗議,甚至被群毆。2021年臺(tái)灣新北一男子將貓咪用熱水澆淋致死,被判處7個(gè)月徒刑,并科新臺(tái)幣25萬(wàn)罰金。

雖然在“人虐待貓狗”上,香港和臺(tái)灣已有明確的規(guī)定,但對(duì)于“如何更好地對(duì)待動(dòng)物”的問(wèn)題上卻一直存在爭(zhēng)議。

比如,2021年,香港一名博士生在公園向3只蝸牛撒鹽,一度被控“殘酷對(duì)待動(dòng)物”,遭警方拘捕。2023年,香港一名50歲的男清潔工因用拖鞋拍死一只逃到公共場(chǎng)所的倉(cāng)鼠而被拘捕。蝸牛和倉(cāng)鼠是不是受到反虐待動(dòng)物規(guī)則的保護(hù)?這就有了很大爭(zhēng)議。

“動(dòng)?!敝皇潜Wo(hù)貓狗嗎?

臺(tái)灣地區(qū)的“動(dòng)保法”始于早期簡(jiǎn)單粗暴處理流浪貓狗的方式。當(dāng)時(shí),社會(huì)經(jīng)常以裝籠淹死、毒氣毒死等方法撲殺流浪狗,捕捉的方式極其粗暴,處置動(dòng)物的空間也極為狹小。這些情況在經(jīng)媒體的報(bào)道后,臺(tái)灣地區(qū)于1998年出臺(tái)了“動(dòng)保法”。

但是,臺(tái)灣地區(qū)的“動(dòng)保法”也常被詬病為“毛保法”,即只保護(hù)有毛的可愛(ài)動(dòng)物,尤其是貓狗?!皠?dòng)物保護(hù)”中的“動(dòng)物”指的往往也是貓和狗,“動(dòng)保法”出臺(tái)后,動(dòng)保團(tuán)體關(guān)注的焦點(diǎn)之一仍然是流浪貓狗的處境。

在“動(dòng)保法”通過(guò)后的18年間,仍以安樂(lè)死的方式處理收容所里的流浪動(dòng)物。2009年以前,流浪動(dòng)物進(jìn)收容所7天之后,沒(méi)人認(rèn)領(lǐng)即可安樂(lè)死;2009年修訂規(guī)則改為12天。但自始至終,部分動(dòng)保團(tuán)體和部分社會(huì)人士對(duì)于“該不該安樂(lè)死流浪貓狗”有巨大爭(zhēng)議。

2013年在流浪動(dòng)物收容所拍攝的紀(jì)錄片《十二夜》上映后,促進(jìn)了規(guī)則修訂,通過(guò)了“零撲殺”,廢止“可因收容天數(shù)滿(mǎn)安樂(lè)死動(dòng)物”的條款,并于2017年施行。但就在2017年“零撲殺”條款施行的前夕,發(fā)生了“獸醫(yī)簡(jiǎn)稚澄自殺”事件,也由此讓社會(huì)看到了“零撲殺”條款背后面臨的現(xiàn)實(shí)困境。

據(jù)媒體報(bào)道,獸醫(yī)、桃園市新屋動(dòng)物保護(hù)教育園區(qū)園長(zhǎng)簡(jiǎn)稚澄,于2016年5月自殺,她在遺書(shū)中稱(chēng):“末端資源、人力不足、源頭管制工作無(wú)法做好,流浪狗到了最下游的收容所都是苦難……”,由此凸顯了動(dòng)保的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。

當(dāng)時(shí)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)是:人們身為寵物主人的意識(shí)跟不上,隨意丟棄寵物;不同團(tuán)體對(duì)流浪貓狗的絕育問(wèn)題達(dá)不成一致意見(jiàn),致使流浪貓狗不斷繁殖;收容所數(shù)量不足;收容所工作人員不足,且面臨巨大的壓力;大眾較容易道德譴責(zé)收容所的工作人員……

簡(jiǎn)稚澄和一些收容所工作人員則將安樂(lè)死視作這些被遺棄、高齡或難以被認(rèn)養(yǎng)的動(dòng)物最好的結(jié)局,勝過(guò)在過(guò)度擁擠的收容所里忍受病痛。

簡(jiǎn)稚澄自殺之前,其兩年內(nèi)安樂(lè)死700只狗被曝光,她也被貼上“美女劊子手”的標(biāo)簽,引發(fā)了一部分網(wǎng)友對(duì)她的網(wǎng)暴。在簡(jiǎn)稚澄死后,一些人的觀念也從“看見(jiàn)狗被安樂(lè)死,讓人很痛苦”轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱粗泛芡纯?,卻不能安樂(lè)死”。

如何平衡“動(dòng)保”和“野?!??

除了相關(guān)配套措施跟不上“零撲殺”的條款之外,“流浪貓狗侵害野生動(dòng)物的生存空間”也引發(fā)了“動(dòng)?!眻F(tuán)體與“野保”團(tuán)體之間的矛盾。

在臺(tái)灣地區(qū),“動(dòng)物保護(hù)法”將“動(dòng)物”定義為犬、貓及其他人為飼養(yǎng)或管制之脊椎動(dòng)物,包括經(jīng)濟(jì)動(dòng)物、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、寵物及其他動(dòng)物。而臺(tái)灣地區(qū)的“野生動(dòng)物保育法”,則將“野生動(dòng)物”定義為“一般狀況下,應(yīng)生存與棲息環(huán)境下之哺乳類(lèi)、鳥(niǎo)類(lèi)、爬蟲(chóng)類(lèi)、兩棲類(lèi)、魚(yú)類(lèi)、昆蟲(chóng)及其他種類(lèi)之動(dòng)物”。

人們關(guān)心不同動(dòng)物的生存情況,便產(chǎn)生了“動(dòng)?!焙汀耙氨!钡膮^(qū)別。而“零撲殺”條款造成流浪貓狗數(shù)量上升,再加之流浪狗咬死野生動(dòng)物的事件頻繁發(fā)生,也使得“動(dòng)?!眻F(tuán)體和“野保”團(tuán)體之間一直紛爭(zhēng)不斷。直至2023年2月,備受關(guān)注的野生保護(hù)動(dòng)物果子貍被流浪狗咬死事件發(fā)生后,徹底激發(fā)了兩者的矛盾。

需要看到的是,雖然兩者論戰(zhàn)多年,也最終達(dá)成了一個(gè)折衷的辦法——街頭沒(méi)有流浪動(dòng)物,但對(duì)于“禁止投喂”流浪貓狗一直達(dá)不成一致意見(jiàn)。因而“動(dòng)保”產(chǎn)生的其他環(huán)境問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題一直未能很好地解決。

一方面是越來(lái)越受社會(huì)關(guān)注的動(dòng)物權(quán)益,網(wǎng)民情緒高漲,輿論場(chǎng)里面似乎達(dá)成了空前的“共識(shí)”,但另一面是在極端個(gè)案的熱潮退去,對(duì)到底如何構(gòu)建動(dòng)物福利、保護(hù)機(jī)制,卻又是分歧嚴(yán)重。

受保護(hù)的動(dòng)物范圍有多大?在伴侶動(dòng)物之外,人工飼養(yǎng)的牲畜、魚(yú)類(lèi),乃至昆蟲(chóng)等是不是包括?泛濫的流浪動(dòng)物,到底如何規(guī)制?能不能適用安樂(lè)死?伴侶動(dòng)物和野生動(dòng)物的保護(hù)如何平衡?……這些都是需要面對(duì)的。

    責(zé)任編輯:沈彬
    圖片編輯:陳飛燕
    校對(duì):張艷
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