日前，江蘇、上海、浙江三地人大常委會陸續(xù)通過《促進長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展條例》（以下簡稱《條例》），5月1日起三地同步施行。

2023年8月19日，蘇州，吳江區(qū)元蕩慢行橋周邊，藍天碧水，林木蔥翠。視覺中國 資料圖

《條例》是繼2020年滬蘇浙兩省一市人大常委會協(xié)同作出《關(guān)于促進和保障長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)若干問題的決定》后，三地人大以協(xié)同立法服務國家重大戰(zhàn)略的又一重要舉措，也是三地協(xié)同出臺的第一部創(chuàng)制性立法。

《條例》要求各地在規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面加強溝通協(xié)調(diào)，共同建設(shè)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的進一步引領(lǐng)。2020年，滬蘇浙三地同步作出關(guān)于促進和保障示范區(qū)建設(shè)若干問題的決定，支持示范區(qū)率先探索將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢、從區(qū)域項目協(xié)同走向區(qū)域一體化制度創(chuàng)新。在兩省一市政府推動下，長三角示范區(qū)跨區(qū)域治理體制機制已初步形成，但在工作機制、管理機制與協(xié)同機制等方面的實踐中也存在一些問題。

基于長三角示范區(qū)的探索經(jīng)驗，《條例》針對區(qū)域治理的現(xiàn)實需求與存在問題，重點完善跨區(qū)域治理體制機制。一方面，《條例》在法治層面固化完善示范區(qū)取得的系列工作創(chuàng)新成果；同時發(fā)揮示范區(qū)作為“一體化制度創(chuàng)新試驗田”。《條例》作出以下規(guī)定：一是明確示范區(qū)理事會的決策平臺職責；二是細化示范區(qū)執(zhí)委會的職責；三是完善行政機關(guān)的合作協(xié)作機制；四是規(guī)范授權(quán)和委托管理事項；五是規(guī)范跨區(qū)域項目建設(shè)的行政許可。

新條例有望讓滬蘇浙三地的區(qū)域協(xié)同機制更加完善。長三角各行政機關(guān)可建立區(qū)域合作機制，對示范區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、市場監(jiān)督管理、城市管理、漁業(yè)漁政等方面的事項進行協(xié)同管理。如《條例》首次提出的“跨區(qū)域許可互認”制度。在跨區(qū)域項目建設(shè)中，行政許可依法由三地行政機關(guān)分別實施的，三地可以共同確定一個行政機關(guān)受理行政許可申請，實行集中辦理、聯(lián)合辦理。該制度的實施，將大大簡化行政程序，提高行政效率。

《條例》還圍繞先行先試進行制度創(chuàng)新，特別是為落實示范區(qū)總體方案，實現(xiàn)“一張藍圖管全域”，對示范區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、土地利用、投資項目、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)等進行了規(guī)范。《條例》明確，兩省一市優(yōu)先保障示范區(qū)建設(shè)項目用地指標，統(tǒng)籌安排水鄉(xiāng)客廳等重點區(qū)域內(nèi)項目和區(qū)域規(guī)劃的軌道交通、高速公路、國道、航道、通用機場以及水利、供排水等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目用地指標，并針對跨區(qū)域項目進一步明確兩省一市可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi)委托任何一方實施行政許可。這些舉措將有力保障示范區(qū)重大建設(shè)項目的實施推進。

期待滬蘇浙以《條例》為基石，保障和促進示范區(qū)進一步向縱深推進，加快從區(qū)域項目協(xié)同走向區(qū)域一體化制度創(chuàng)新，實現(xiàn)生態(tài)綠色一體化高質(zhì)量發(fā)展。

長三角

鎮(zhèn)江在上海舉行合作懇談會

近日，鎮(zhèn)江在滬舉行合作懇談會，主題是“滬鎮(zhèn)融合”。過去三年，上海已成為鎮(zhèn)江項目來源最多的城市，每年新簽約項目數(shù)占比都在10%以上。兩地產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應持續(xù)釋放，“研發(fā)在上海，成果落地在鎮(zhèn)江”的“雙向奔赴”格局日益凸顯。（來源：解放日報）

長三角城市群教育科研研討會舉行

3月31日至4月1日，2024年長三角城市群教育科研南京研討會舉行。本次研討會聚焦素養(yǎng)導向的教與學方式轉(zhuǎn)型，總結(jié)和交流各地在轉(zhuǎn)變教與學方式實踐中的典型經(jīng)驗。（來源：新華日報）

經(jīng)濟

今年前兩月江蘇省對東盟進出口1262億元

今年前兩個月，江蘇省對東盟進出口1262億元，同比增長5.5%。數(shù)據(jù)顯示，江蘇省與東盟貿(mào)易持續(xù)升溫，主要表現(xiàn)為3個顯著的特點，從貿(mào)易伙伴來看，對越南進出口增長快速，達33.4%；從外貿(mào)主體來看，民營企業(yè)領(lǐng)跑進出口，增長20.6%；從主要產(chǎn)品來看，對東盟中間品出口明顯增長。（來源：新華日報）

一季度江蘇省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易超50億元

一季度，江蘇省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易4.97萬筆，交易額52.4億元，交易規(guī)模居全國前列。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中，農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、集體經(jīng)營性資產(chǎn)出租項目占比最大，分別占交易總額的17.8%、26.8%。線上交易規(guī)模持續(xù)增長，共交易1.52萬筆，交易額18.6億元，分別同比增長11%、4.5%。（來源：新華日報）

上海一季度市重大工程投資實現(xiàn)開門紅，同比去年增長21.2%

截至3月底，本市重大工程累計完成投資529.6億元，完成全年計劃的23%，同比增長21.2%（2023年同期437億元）。新開工方面，累計已開工4個項目。其中，正式項目4項：普洛斯桃浦智慧冷鏈產(chǎn)業(yè)園、上海體育學院楊浦校區(qū)改擴建、上海電力大學臨港校區(qū)三期、儀電智算中心（松江）。竣工方面，1個項目基本建成：合成氣裝置三期擴建項目。（來源：上海發(fā)布）

上海保稅維修進出口1—2月同比增119.7%

今年前兩個月，上海市實現(xiàn)保稅維修進出口190.5億元，同比增幅高達119.7%。保稅維修不僅有助于上海裝備制造企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，也為外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展加注了新動能。（來源：新華日報）

離岸貿(mào)易印花稅優(yōu)惠政策在上海試點

近日，離岸貿(mào)易印花稅優(yōu)惠政策在上海自貿(mào)試驗區(qū)及臨港新片區(qū)正式試點。此次優(yōu)惠政策是我國針對離岸業(yè)務發(fā)布實施的第一條稅收優(yōu)惠政策，在上海先行先試；作為“小稅種”的印花稅，對離岸貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展起著重要作用，并有助于進一步提升我國自貿(mào)區(qū)在全球貿(mào)易格局中的競爭力。（來源：文匯報）

浙江新能源汽車年產(chǎn)量首破60萬輛

2023年浙江汽車規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入達7994.1億元，比上年增長8.3%，占全省規(guī)上工業(yè)的7.2%。從數(shù)量上看，全年浙江整車產(chǎn)量152.2萬輛，占全國比重5%。其中，新能源汽車產(chǎn)量首次突破60萬輛，占全國比重6.5%，滲透率提升至43%。全年出口9.77萬輛，比上年增長22%。（來源：浙江日報）

浙江省推動自貿(mào)試驗區(qū)制度型開放

浙江省發(fā)布《關(guān)于推動浙江自貿(mào)試驗區(qū)制度型開放若干意見》。《若干意見》從五方面提出30條措施，支持加快推動浙江自貿(mào)試驗區(qū)制度型開放。該意見將于今年4月25日起實施，聚焦推動貨物貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、支持貿(mào)易無紙化、加快數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域開放、探索推進跨境數(shù)據(jù)流動、優(yōu)化營商環(huán)境五方面，共提出30條措施。（來源：浙江日報）

浙江杭州：數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域地方性立法獲批

3月29日，浙江通過《杭州市數(shù)字貿(mào)易促進條例》，并將于2024年6月1日起施行。這是全國首部數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的地方性法規(guī)。《條例》在國內(nèi)創(chuàng)下多個首次：首次明確數(shù)字貿(mào)易的法定概念、范圍和業(yè)態(tài)模式；首次立法明確政府可以推動制定和實施數(shù)據(jù)跨境流動的規(guī)則；首次明確政府各部門在促進數(shù)字貿(mào)易發(fā)展中的職責等。（來源：浙江日報）

安徽設(shè)立大黃山產(chǎn)業(yè)投資基金

3月30日，安徽省人民政府與中國文化產(chǎn)業(yè)投資母基金簽署大黃山產(chǎn)業(yè)投資基金合作意向協(xié)議，共同組建總規(guī)模100億元的大黃山產(chǎn)業(yè)投資基金，推動大黃山世界級休閑度假康養(yǎng)旅游目的地建設(shè)。此次合作將推動大黃山資源要素融合、聚集高端人才、打造高端服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集群為核心，充分利用長三角比較優(yōu)勢，構(gòu)建資金共籌、資源共享、項目共建的運行機制。（來源：安徽日報）

安徽2023年縣域生產(chǎn)總值22164.8億元

2023年，安徽省縣域?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)總值22164.8億元，占全省比重47.1%，同比增長6.5%。肥西、長豐、肥東3縣地區(qū)生產(chǎn)總值位居前三，分別為1153.8億元、946.4億元、902億元。其中，以材料、電子電氣、機械、農(nóng)副食品加工、輕工/旅游等行業(yè)形成的規(guī)模經(jīng)濟成為安徽縣域經(jīng)濟增長的主引擎。（來源：中安在線）

科技

江蘇2024年度揭榜領(lǐng)題榜單公布

近日，江蘇省發(fā)布2024年度江蘇省卓越博士后計劃先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群揭榜領(lǐng)題榜單，榜單共有150個課題。研究課題涉及生物醫(yī)藥、高端新材料、高端裝備、新型電力和新能源裝備、節(jié)能環(huán)保、新興數(shù)字、集成電路與新型顯示、信息通信、高技術(shù)船舶和海洋工程裝備、核心軟件、新能源（智能網(wǎng)聯(lián)）汽車等16個先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。（來源：新華日報）

安徽合肥啟動超量融合計算中心項目

安徽合肥超量融合計算中心項目已正式啟動。合肥將基于合肥先進計算中心“巢湖明月”超級計算機，部署2臺超導量子計算機和1臺離子阱量子計算機。“超量融合”是一種量子計算-經(jīng)典計算混合的新型計算架構(gòu)。這種新型計算架構(gòu)能夠增強算法的靈活性和效率，還能夠提高計算速度、優(yōu)化資源配置、擴展應用范圍等。（來源：安徽日報）

（作者馬聰系華東師范大學城市發(fā)展研究院碩士研究生、郭天襄系華東師范大學社會發(fā)展學院碩士研究生）

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“長三角議事廳”專欄由教育部人文社會科學重點研究基地·華東師范大學中國現(xiàn)代城市研究中心、上海市社會科學創(chuàng)新基地長三角區(qū)域一體化研究中心和澎湃研究所共同發(fā)起。解讀長三角一體化最新政策，提供一線調(diào)研報告，呈現(xiàn)務實政策建議。