近日，印度德里首席部長兼平民黨主席阿文德·凱杰里瓦爾（Arvind kejriwal）因涉嫌“洗錢”被印度執法局（Enforcement Directorate）強行逮捕一事鬧得沸沸揚揚，舉世矚目。德國、美國和聯合國先后發聲，敦促莫迪政府能給予阿文德“公平、透明、及時的合法處理”，但印方指責這是“干涉內政”，并向各方進行交涉。

3月31日，印度反對黨聯盟（“印度國家發展包容性聯盟”， Indian National Developmental Inclusive Alliance，縮寫INDIA)舉行名為“拯救民主”的大規模集會，聲援阿文德。4月2日，德里法院就此舉行聽證會，最終接受印度執法局調查尚未完成的說法，批準拘押阿文德至4月15日。

4月19日至6月1日，印度將舉行全國大選，大選前夕，口碑甚好、連續三屆當選德里首席部長、有望參加本次總理競逐的阿文德卻被捕了，而且調查看起來沒完沒了，這將直接影響其參選，乃至影響整個平民黨參選進程。因此阿文德指責這是印人黨的政治陰謀。

目前來看，阿文德翻盤的可能性不大，因為德里高法、印度選舉委員會都沒有按照印度憲法的賦權來秉公執法，施加建設性影響力。截至目前，雖然印度民眾心存不滿，但敢于公開表達不滿、仗義執言的人數有限。反對黨陣營，國大黨領導人拉胡爾·甘地、泰米爾納德邦首席部長M.K.斯大林、印度查謨-克什米爾邦前邦長馬利克等人站出來，公然指責莫迪政府逮捕德里首席部長是濫用公權，以權謀私，破壞印度民主。個別媒體批評莫迪政府這般操作破壞印度民主與聯邦體制。但相對于莫迪政府、印人黨（BJP）及其母體組織國民志愿服務團（RSS）的龐大勢力而言，這些反對聲音不足以對莫迪政府形成壓力。

莫迪政府為何在大選前夕逮捕德里首席部長？阿文德和他的平民黨被盯上，只因他自身的條件和政治理念，以及平民黨目前的聲勢好巧不巧地成了莫迪和印人黨的肉中刺。以下就從這三個“不巧”說起。

當地時間2024年3月28日，印度新德里，德里首席部長阿文德·凱杰里瓦爾（Arvind kejriwal）在一起酒案中出庭后離開了勞斯大道法院。

德里首席部長“不巧”比莫迪年輕有為

德里首席部長阿文德1968年出生于哈里亞納邦，現年56歲。他平民出身，機械工程專業畢業，一路摸爬滾打，歷盡艱辛，體面一點的工作做過塔塔集團的員工、慈善基金會志愿者、德里的稅收專員。正是切身體會印度下層民眾生活不易，2006年阿文德決定辭去德里稅務專員的職位，去組建一個政黨，希望借此參政報國。

2012年，阿文德組建Aam Aadmi Party，縮寫為AAP，意為普通民眾的黨（Common Man's Party），簡稱“平民黨”。該黨成立后，2013年德里舉行換屆選舉，平民黨作為地方政黨進行參選，與印人黨、國大黨等全國性政黨展開競爭。在這次參選中，平民黨猶如一匹黑馬，脫穎而出，在德里議會贏得28席，以3席之差落后于印人黨（31席）。德里議會總席位是70席，由于沒有任何政黨超過2/3席位，因而需要建立聯合政府。印人黨優先組閣未能成功，隨后，時年僅45歲的阿文德率領平民黨聯合其他黨派組建聯合政府，阿文德成為德里首席部長。

在隨后2015年、2020年的換屆選舉中，每次印人黨都傾注很大心力來攻奪德里，但均未成功，阿文德因而連續三屆擔任德里首席部長，可謂年輕有為，并計劃參加今年的大選。較之年輕有為的阿文德，印度現任總理莫迪出生于1950年，現年74歲，二者相差18歲。毫無疑問，阿文德具有年齡優勢，因而被譽為既是印度過去十年中最有影響力的政黨領袖之一，又是可能挑戰印人黨執政地位的后起之秀。如此來看，雖然阿文德即使今年參選也無法對莫迪構成威脅，但他后起之勢可能威脅印人黨長期執政地位。因此，從著眼印人黨長期執政地位視角來看，大選前夕，莫迪政府利用其執政優勢，對阿文德下手，不足為奇。

當地時間2024年4月6日，印度普什卡，大選將至，印度總理莫迪在競選集會上向支持者發表講話。視覺中國 圖

阿文德“不巧”與莫迪的治國理念不同

莫迪總理素懷政治抱負。自2014年執政以來，先后頒布“廁所革命”、“稅制變革”、“廢幣改革”、“總理基金”、“數字印度”、“印度制造”、“新印度”、“印度替代”等系列舉措，致使印度社會發生深刻變化。目前，印度經濟正在起飛，GDP趕超日本與德國成為世界第三指日可待；政治上，反對黨已被印人黨各種“挖墻腳”打得七零八落；宗教文化上高舉印度教民族主義（Hindutva)。如此發展，旨在實現印人黨及其母體組織國民志愿服務團“四個一”的政治理想——“one nation, one election, one language, one religion”，即一個民族國家（婆羅多，Bharat）；一個選舉（改革現有選舉制度，將國選與邦選合并，形成美國式選舉）；一種語言（以印度語為主體）；一種宗教（以印度教為主體，即印度教民族主義），促進印度早日成為世界大國，及早實現“大婆羅多”夢（Arkhand Bharat）。這也是莫迪政府去年決定修改國名為“婆羅多”（Bharat）的深層原因之一。

眼下，印度前總統科溫德正領銜推進“one nation, one election”事宜。而若想實現目標，印人黨需要在這次大選中獲得人民院的2/3議會席位（總席位543），實現印人黨單獨執政，不再像以前那樣聯合其它黨派組建聯合政府。只有這樣，莫迪政府才能通過議會修改憲法，實現“one nation, one election”。從這一點來說，莫迪事前表示希望這次大選印人黨獲得370席左右，這是奠定印人黨下一步長期執政地位的重要基礎。

與莫迪總理致力于加強中央集權，修憲修改印度民主體制，建立一個以印度教為主體、印人黨長期執政的“婆羅多”民族國家不同，阿文德崇尚圣雄甘地的“甘地式社會主義”，強調尊重現有印度憲法，尊重印度憲法所維護的自由、公正、平等的思想，因為這是印度先輩在長期反抗英殖民侵略過程中的智慧結晶，主張建立“小政府、大社會”的印度國家，政黨不是去強調意識形態，而是應該發揮執政優勢照顧廣大普通民眾的利益，這樣印度國家發展才有希望，最終走向繁榮富強。正是如此，阿文德領導的平民黨積極加入去年建立的反對黨聯盟INDIA，并成為其中的重要組成部分。顯然，阿文德與莫迪的治國理念有天壤之別，且兩黨合作希望渺茫。在此背景下，莫迪政府利用執政優勢，打壓阿文德及其領導的政黨。

當地時間2024年3月22日，印度新德里，平民黨工人在抗議德里首席部長阿文德·凱杰里瓦爾被捕時被德里警方拘留。視覺中國 資料圖

平民黨“不巧”成為印人黨競爭對手

平民黨自2012年成立以來發展迅速，目前已是全國性政黨，在全印度25邦區設立分支，積極準備2024年大選。更為重要的是，該黨目前執掌著印人黨眼中的三個“關鍵”邦區，分別是旁遮普邦，以及中央直轄區德里和昌迪加爾，這三個邦區在印度議會人民院共擁有21個席位，也是印人黨與平民黨競爭最為激烈的地方。

首先，德里。如前所述，阿文德三次連任德里首席部長，口碑很好。德里是印度首都，其政治象征意義不言自明。若莫迪和印人黨三次贏得大選連續執政，而德里卻一直在反對黨管理之下，對于深懷政治抱負的莫迪、印人黨和國民志愿服務團來說，顯然很沒面子。今年大選，印人黨與平民黨激烈競爭人民院在德里的7個席位，2025年德里還將進行換屆選舉。如此一來，今年大選前夕，以莫迪政府以前慣有的利用印度執法局、調查局等“調查”手法，找個“罪名”，打掉勁敵，無疑將為印人黨下一步掌管德里奠定基礎。

其次，旁遮普邦。對于莫迪、印人黨和國民志愿服務團來說，旁遮普邦是一個特殊的存在。該邦原來是錫克帝國的一部分，地理位置十分重要，且主體居民信仰錫克教，與印度教不同。與此同時，該邦不但有歷史遺留的“卡利斯坦運動”（編注：即錫克教分離主義運動）問題，而且錫克人勇猛善戰、獨立意識很強。正因為此，印人黨和國民志愿服務團前期在此積極布局，他們在其他邦區攻城略地，所向披靡，但在旁遮普的成績卻不如人意。該邦此前是國大黨執政，2022年換屆選舉中，印人黨與國大黨激烈角逐，結果都敗給了平民黨。

在“卡利斯坦運動”仍然活躍的今天，印人黨非常希望在這次大選中贏得人民院在該邦的大部分席位（人民院在旁遮普共有13個席位），為下一步拿下該邦邦選打下基礎，因而與平民黨存在激烈競爭。在如此利益驅動下，大選前夕，利用執政優勢打壓在該邦執政的平民黨領袖阿文德，為印人黨獲取更多議會席位做準備，無疑是莫迪政府的上乘選擇。

第三，昌迪加爾。昌迪加爾是中央直轄市，擁有單獨市議會。該市原來也是錫克帝國的一部分。1947年英國撤退，印巴分治，原來的錫克帝國地盤也被一分為二，一部分給印度，即印度建國初期的旁遮普邦，另一部分給了巴基斯坦，即現在巴基斯坦的旁遮普省。昌迪加爾是獨立后印度旁遮普邦的首府城市。由于印度旁遮普邦民眾比較特殊，“卡利斯坦主義”比較濃厚，因此印度中央政府幾次以“語言分邦”等理由分割縮小該邦，其部分土地被劃入今天的哈里亞納邦、喜馬偕爾邦。1994年，印度政府又以立法形式將昌迪加爾從旁遮普邦分離出來，成立單獨的中央直轄區。

昌迪加爾雖然面積不大，但地理位置比較重要，是連接旁遮普邦、哈里亞納邦和喜馬偕爾邦的樞紐。印人黨及國民志愿服務團非常重視該市，每次換屆選舉都積極爭奪該市。遺憾的是，被譽為“選舉達人”的印人黨在2021年該市換屆選舉中，卻敗給了成立還不到10年的平民黨?？梢娖矫顸h崛起壯大之勢。

綜上所述，從選舉政治政黨間叢林法則來看，針對今年印度選舉，莫迪再度成為總理應該沒有懸念，但若想拿到印度議會2/3多數優勢，即莫迪所期望的370席、實現印人黨單獨執政，進而好推進下一步政治議程，還是需要下一番功夫。2019年大選，印人黨在人民院僅獲得303席。因此，面對阿文德的“年輕有為”、“道不相同”和“前景威脅”，莫迪只有利用其執政優勢打倒這個競爭對手，方能更好實現選舉目標。

莫迪執政10年，積累了很多“盔甲武器”，包括印度執法局、印度調查局、印度選舉委員會、印度高法、印度媒體、印度電信、印度財閥等。這些強有力機構和財團，加上印人黨和國民志愿服務團的龐大分支，賦予莫迪“三頭六臂”和無限潛能。印度知名漫畫家Satish Acharya的作品對此做了生動的刻畫（見下圖）。

印度漫畫家Satish Acharya的作品，滿身盔甲的莫迪手中的幾根大棒從右至左分別代表印度執法局（ED）、印度中央調查局（CBI）、印度稅務調查局（IT）、印度媒體（GODI MEDIA）、印度選舉委員會（EC）、印度教民族主義（RELIGION）、印度電信部門（IT CELL）、印度選舉債券（ELECTION BONDS）

在上述三個“不巧”之下，具有“后起之秀”優勢的阿文德，無疑成為莫迪的重點“獵物”。對莫迪而言，在這么多“盔甲武器”賦能之下，拿下這個德里首席部長是小菜一碟。如印度主流報紙《教徒報》社評所言：莫迪政府以涉嫌“洗錢案”為由，在大選前夕逮捕競爭對手德里首席部長，是印人黨打壓反對黨的常用做法……

可問題是：莫迪政府會輕易釋放這位明顯存在“威脅”的德里首席部長嗎？阿文德被捕能促進莫迪實現其政治目的嗎？印人黨這次大選獲得席位若超過370席實現單獨執政，莫迪第三任期將做出哪些重要舉措？這些問題值得深思。

（姚遠梅，華東師范大學社會主義歷史與文獻研究院副教授，南亞研究中心主任）