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馬上評|殯葬服務是民生大事,理應堅守公益性
針對媒體報道的內蒙古包頭市殯儀館被指高價售賣骨灰盒,且無法自帶等問題,當地官方日前公布了初步調查情況細節。

售價過萬元的骨灰盒 中國之聲 圖
總結起來,報道中所反映的一系列問題,如殯儀館未經家屬同意,強制使用“金磚”“尸墊”;殯儀館工作人員不讓自帶骨灰盒,并引導家屬在殯儀館超市購買骨灰盒;殯儀館骨灰盒售價高于市場價;部分服務只收現金且只開具收據等,基本都屬實或不同程度存在。相關工作人員表示,將會同市場監管部門對此類問題依法依規進行嚴肅處理。

售價100元的“金磚” 中國之聲 圖
生老病死,皆是民生大事。殯葬服務僅是在殯儀館這一個環節就生出如此多的“幺蛾子”,已然是不可小視的民生痛點。并且,這樣的亂象非一日之寒,不少網友也直言,“很多殯儀館都有類似情況”。
其實,殯葬服務領域的收費并不缺規范。早在2012年,國家發改委和民政部聯合發布的《關于進一步加強殯葬服務收費管理有關問題的指導意見》就明確將殯葬服務區分為基本服務和延伸服務。前者的收費標準實行政府定價;后者實行政府指導價。
也就是說,基本上殯儀館內的所有收費都受到明確規范,并不存在什么強制消費、完全由殯儀館自行定價的空間。那為何十來年過去,不少殯儀館的收費,依然時常給人以“不合理”的觀感?
規范的執行不力,恐怕是重要原因。一個細節就頗能說明問題:在談到該殯儀館骨灰盒售價高于市場價的問題時,當地相關部門工作人員表示,“我市骨灰盒售價執行市場調節價,之前價格監管尚處空白”。然而,上述《意見》明確規定,殯儀館銷售的骨灰盒、花圈、壽衣等殯葬用品,要依法實行政府指導價或采取其他必要方式管理。
由此可見,當地將殯儀館內骨灰盒的售價完全推給市場,就會產生一系列問題。該殯儀館的很多違規行為需要糾正,被依法依規嚴肅處理,但監管本身的漏洞,顯然也該及時堵上。
值得注意的是,多數地方的殯儀館都是各地區民政部門下設的事業單位,本就不是一個純粹的市場化機構。這種性質,決定了其本身就承擔了相應的公益屬性。如果相關服務收費完全采取市場化模式,就完全違背了自身的使命和職能。在這一點上,對殯儀館各項服務和收費的規范,理應有更高的標準和要求。
本質上說,部分殯儀館存在的收費亂象,只是當前殯葬服務領域公益性未能得到足夠體現的一個縮影。如就在這幾天,關于多地小區出現“骨灰房”的話題再度引發了廣泛關注。而溯及背后的原因,有聲音認為,骨灰房、墓地貸、去周邊城市買墓地等現象,與當下的高價墓地不無關系。
當前,社會老齡化程度不斷加深,殯葬服務需求也在明顯增加。如果不適時從源頭加強相關公共資源的供給和服務的規范,而是過度推向市場“自行調節”,這難免會扭曲殯葬服務的公益屬性。
今年初,民政部相關負責人在媒體撰文指出,殯葬工作涉及每個家庭,與每個人都密切相關。做好殯葬工作,既要算好經濟賬、土地賬、資源賬,更要算好民生賬、民心賬、政治賬。要堅持殯葬行業的公益屬性,讓殯儀館等殯葬服務機構回歸公益;加快公益性殯葬設施建設,將公益性殯葬服務設施建設用地納入國土空間規劃。
無論如何,和很多民生服務一樣,殯葬服務也是絕對的“剛需”,市場化可以成為殯葬服務的有益補充,但殯葬服務的公益性、普惠性底色絕不應該失守。





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