綜治中心、法治服務中心揭牌  靜安區曹家渡街道供圖

4月2日，上海首個基層綜治與法治融合體在靜安區曹家渡街道揭牌成立并正式對外開放，建筑面積約2000平方米，通過統籌融合“兩個中心”，實現一體化運作。

當日，上海市委政法委禁毒辦主任周國慶，靜安區委常委、政法委書記王翔共同為曹家渡街道社會治安綜合治理工作中心、法治服務中心揭牌，并為基層站點授牌。

據曹家渡街道方面介紹，法治服務中心主要發揮“前臺”服務群眾作用，搭建街道層面一站式矛盾糾紛多元調處平臺，提供“法律咨詢、矛盾調解、法律援助、安置幫教、法治培訓、智慧公證、心理疏導、復議咨詢、學法實踐”等十大服務項目。

綜治中心發揮“后臺”社會治理支撐功能，采用“常駐+輪駐+隨駐”相結合，實現部門共駐、資源共享、矛盾共調，深耕“曹小渡”民意客堂間、“睦鄰”解紛工作團、“里弄課堂”普法教育基地、曹家渡法治大聯盟、基層矛盾糾紛數智治理駕駛艙、“三師助一”特殊人群關愛之家六大特色品牌，打造都市版的“楓橋經驗”樣板間。

曹家渡街道司法所所長黃鶴向澎湃新聞記者介紹道：“曹家渡街道近期有多起12345投訴工單顯示，轄區慈愛公寓的兩部電梯故障頻發。綜治中心充分發揮中心‘后臺’基層社會治理支撐作用，立刻啟動問題處置程序。法治服務中心又充分發揮‘前臺’服務群眾功能，召集法律顧問提供法律意見書、擬定《告知函》，向業主詳細解讀《民法典》第273條和第280條的規定，特別針對業委會推諉履職、個別業主不愿意分攤費用的難點堵點，極大促進了換梯事項的順利解決。”

曹家渡街道綜治中心里的“基層矛盾糾紛數智治理駕駛艙”，成為探索數字化提升社會治理效能的試驗點。據曹家渡街道方面介紹，通過打通政務數據壁壘，對高頻觸發、重復發生的事件形成轄區矛盾畫像，為精準研判和預測預警提供了強大的數據支撐。例如通過全量納管矛盾數據，“駕駛艙”預警轄區內今年第一季度家庭婚戀糾紛矛盾數量明顯高于往年，同比增長近40%。經過分析研判，主要集中于父母與子女生活習慣不同引發情感糾紛，夫妻或情侶間因瑣事情緒激動引發糾紛，深層次原因大部分因為個人學習或工作不順。基于此，中心通過邀請心理咨詢師、勞動保障、職業規劃等專業人士予以指導，前置性地從根源處解決問題，避免因矛盾處理不及時導致的糾紛升級。