【編者的話】

產(chǎn)業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)和支撐，產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)、區(qū)位和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也決定了城市的競(jìng)爭(zhēng)力和能級(jí)，那么該如何測(cè)度城市的產(chǎn)業(yè)與區(qū)位呢？本期解釋城市將從區(qū)位商角度解讀國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)城市的產(chǎn)業(yè)與空間關(guān)系。

1970年，新城市主義的代表人物之一簡(jiǎn)·雅各布斯（Jane Jacobs)在《城市經(jīng)濟(jì)學(xué)》中寫(xiě)道：“城市是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ彩且粋€(gè)在舊工作的基礎(chǔ)上產(chǎn)生新工作的過(guò)程發(fā)生地”。相比于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，正是這種跨界的融合創(chuàng)新產(chǎn)生了多樣性的產(chǎn)品和需求。 

一、從城市中產(chǎn)業(yè)集聚的三種外部性談起

筆者曾介紹過(guò)城市一個(gè)重要的特征就是產(chǎn)業(yè)的集聚和多樣性。其實(shí)，在城市經(jīng)濟(jì)學(xué)中，有三種產(chǎn)業(yè)集聚的外部性一直被廣泛認(rèn)可。

一種是“劍橋?qū)W派”的馬歇爾(Marshall)與羅默（Romer)、阿羅（Arrow)提出和完善的“相同產(chǎn)業(yè)”的外部性（即MAR外部性），他們認(rèn)為相同的產(chǎn)業(yè)集聚會(huì)產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)、知識(shí)溢出、壟斷市場(chǎng)等效應(yīng)。正是由于這種外部性的存在，我們看到國(guó)內(nèi)外各式各樣的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

另一種是上述的簡(jiǎn)·雅各布斯提出的“不同產(chǎn)業(yè)”的外部性（即Jacobs外部性），她認(rèn)為不同產(chǎn)業(yè)多樣性會(huì)帶來(lái)知識(shí)流動(dòng)、跨界融合和創(chuàng)新溢出。造手機(jī)的小米也在造車(chē)。比亞迪從生產(chǎn)電池逐步發(fā)展為生產(chǎn)汽車(chē)。其實(shí)雅各布斯說(shuō)的產(chǎn)業(yè)多樣性正是對(duì)應(yīng)了城市經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征。如果說(shuō)產(chǎn)業(yè)是從事相似工作的不同企業(yè)的集合，那么城市就是地理距離上相近的不同產(chǎn)業(yè)的集合。

第三種外部性由波特提出，整合了前兩種外部性。他認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群中同產(chǎn)業(yè)和不同產(chǎn)業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)都有利于知識(shí)溢出和創(chuàng)新。比如硅谷的電子信息產(chǎn)業(yè)集聚所產(chǎn)生的全球影響力，既有專注于信息產(chǎn)業(yè)本身魅力的作用，也有信息產(chǎn)業(yè)融合在其他產(chǎn)業(yè)中釋放的巨大生產(chǎn)力；紐約金融產(chǎn)業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力，既是金融業(yè)本身資本運(yùn)作的結(jié)果，也是金融業(yè)與其他行業(yè)相互融合所產(chǎn)生的效能。 

二、從區(qū)位商視角測(cè)度城市產(chǎn)業(yè)的專門(mén)化

既然產(chǎn)業(yè)集聚能產(chǎn)生如此的外部性，那么如何測(cè)度產(chǎn)業(yè)集聚就是一個(gè)重要問(wèn)題。

1965年著名地理學(xué)家彼得·哈格特在他的著作《人文地理中的區(qū)位分析》中，提出了簡(jiǎn)單又實(shí)用的標(biāo)準(zhǔn)—區(qū)位商（location quotient）。所謂區(qū)位商就是一個(gè)城市中的某一產(chǎn)業(yè)人口（或產(chǎn)值、增加值等變量）占這個(gè)城市總就業(yè)人口（或產(chǎn)值、增加值等變量）的比重與國(guó)家層面的同一產(chǎn)業(yè)比重的商數(shù)。舉個(gè)例子，2022年末上海的制造業(yè)就業(yè)人數(shù)約為109.8萬(wàn)人，占總就業(yè)人數(shù)（918.4萬(wàn)）的12%，而同期中國(guó)制造業(yè)就業(yè)人口比重約18.1%，那么上海的制造業(yè)區(qū)位商即12%/18.1%=0.67。因此，從就業(yè)人口方面看，其區(qū)位商比1低，說(shuō)明制造業(yè)并不屬于上海的專門(mén)化產(chǎn)業(yè)。從增加值方面看，區(qū)位商也同樣低于1。

從區(qū)位商的定義就不難看出，其傳達(dá)的是一個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)比重與全國(guó)產(chǎn)業(yè)比重的比率，如果說(shuō)全國(guó)產(chǎn)業(yè)的比重是一個(gè)基準(zhǔn)，那么區(qū)位商測(cè)度的就是該區(qū)域的某一產(chǎn)業(yè)在基準(zhǔn)線上下的關(guān)系。某地區(qū)的某一產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商越大表明在該產(chǎn)業(yè)在該地區(qū)越集中。 

三、國(guó)內(nèi)外大都市的區(qū)位商如何？

筆者計(jì)算了紐約都市區(qū)2022年企業(yè)數(shù)量、就業(yè)人口以及總體和平均收入四個(gè)口徑下的各產(chǎn)業(yè)區(qū)位商，不難看出紐約最具優(yōu)勢(shì)的金融業(yè)企業(yè)數(shù)量、就業(yè)人口以及收入都高于美國(guó)的平均占比，具有明顯的集聚優(yōu)勢(shì)。此外，從就業(yè)人口上看，信息服務(wù)業(yè)的專門(mén)化程度已經(jīng)超過(guò)金融業(yè)，成為紐約就業(yè)區(qū)位商最高的產(chǎn)業(yè)，而收入?yún)^(qū)位商方面，金融業(yè)仍然明顯高于其他產(chǎn)業(yè)。

表1  紐約都市區(qū)2022年不同口徑下各產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商

資料來(lái)源：筆者根據(jù)美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)整理。

從國(guó)內(nèi)主要城市各產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商來(lái)看，信息服務(wù)、金融業(yè)、房地產(chǎn)、租賃和商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在主要大城市具有較高的區(qū)位商，比如北京的信息服務(wù)業(yè)增加值比重是全國(guó)的4.4倍，上海是全國(guó)的2.1倍，深圳是全國(guó)的2.8倍，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)同樣在一線城市具有較高的區(qū)位商，甚至與金融不相上下。在杭州、南京、武漢和成都等新一線城市，金融和房地產(chǎn)具有較高的區(qū)位商，也表明這些城市以不同形式發(fā)展成為了金融和房地產(chǎn)的集聚區(qū)。

表 2  2022年國(guó)內(nèi)主要城市各產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商（以增加值計(jì)）

資料來(lái)源：筆者根據(jù)城市數(shù)據(jù)計(jì)算，部分?jǐn)?shù)據(jù)未公布。

四、城市該如何利用區(qū)位商提升決策能力

從城市管理和決策的角度，區(qū)位商的作用主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是識(shí)別城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，尤其關(guān)注那些區(qū)位商高于1的產(chǎn)業(yè)及其細(xì)分行業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)往往就是城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，提升城市產(chǎn)業(yè)的能級(jí)。

二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。我們?cè)诮?jīng)常聽(tīng)到各城市提出“X+Y+Z”的產(chǎn)業(yè)口號(hào)（比如上海的“3+6+X”，深圳的“4+7+5”等），這些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)際上也部分來(lái)源于城市區(qū)位商的結(jié)果，城市可以根據(jù)區(qū)位商的大小，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，將具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集中在具有比較優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，提高整體產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

三是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段和趨勢(shì)，對(duì)于區(qū)位商處于降低的產(chǎn)業(yè)，城市可以積極引導(dǎo)其進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，向更具競(jìng)爭(zhēng)力的方向發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)發(fā)現(xiàn)區(qū)位商的提高，挖掘城市中新興的、具有潛力的產(chǎn)業(yè)，加大扶持力度，促進(jìn)其快速發(fā)展。

四是促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。當(dāng)前，長(zhǎng)三角、大灣區(qū)、京津冀等區(qū)域一體化的步伐正在加快，如何避免區(qū)域內(nèi)城市產(chǎn)業(yè)陷入相互同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)是一個(gè)重要話題。可以通過(guò)比較不同地區(qū)的區(qū)位商，發(fā)現(xiàn)各自的優(yōu)勢(shì)和不足，促進(jìn)區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)合作和協(xié)調(diào)發(fā)展。

（作者程啟源系上海社科院碩士研究生。）

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 “解釋城市”專欄由上海發(fā)展戰(zhàn)略研究所戴躍華博士主持，關(guān)注城市科學(xué)發(fā)展的前沿趨勢(shì)，解釋城市科學(xué)以及城市中人類(lèi)行為動(dòng)力學(xué)的一般特征和規(guī)律，探究利用前沿城市科學(xué)理論優(yōu)化城市治理的路徑和方法。