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河南:履行教育職責不到位,責任人將被約談、通報批評或處分

“河南省教育廳”微信公號
2018-11-29 10:15
教育家 >
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省政府辦公廳日前發文,將定期對省轄市、省直管縣(市)政府和省直有關部門領導、管理、保障、推進教育事業改革發展穩定工作進行評價。通知指出,對履行教育職責不到位、整改不力、出現重特大教育安全事故、有弄虛作假行為等問題的,省政府教育督導委員會根據有關規定,對有關責任人進行約談、通報批評,情節嚴重的提出處分建議。

評價目標和總體要求

(一)評價目標。通過對省轄市、省直管縣(市)政府和省直有關部門領導、管理、保障、推進教育事業改革發展穩定工作的評價,構建責任有分工、規劃有落實、進展有督查、獎懲有通報的監管體系,督促省轄市、省直管縣(市)政府和省直有關部門切實履行教育工作相關職責,加強教育統籌管理、加大教育保障力度、落實教育優先發展戰略,努力形成布局結構更加合理、治理能力更加優化、辦學行為更加規范、人民群眾更加滿意的新局面,全面提升教育服務經濟社會發展能力,為中原更加出彩提供有力支撐。

(二)總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,全面落實依法治教、依法治校要求,始終堅持以提高教育教學質量為中心,遵循依法依規、突出重點、客觀公正、注重實效的原則,創新督導評價機制,推動各地、各有關部門扎實履行教育職責,切實提高教育治理能力和治理體系現代化水平。

評價內容

(一)貫徹執行黨的教育方針情況。主要包括:全面貫徹黨的教育方針,加強和改善黨對教育工作的領導,加強和改進教育系統黨的建設,落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任,加強教育系統領導班子建設,加強和改進學校思想政治工作,把握黨對學校意識形態工作的領導權、主導權,維護教育系統安全穩定等。

(二)落實教育法律、法規、規章和政策情況。主要包括:落實國家和省教育法律、法規、規章,執行國家和省重大教育政策,推進國家和省重大教育工程、項目實施,深化教育改革開放等。

(三)各級各類教育發展情況。主要包括:鼓勵和支持普惠性學前教育發展,促進義務教育均衡發展,推進高中階段教育普及,加快發展現代職業教育,推進高等教育分類發展,促進和規范民辦教育發展,大力發展繼續教育,加快發展民族教育,大力加強國防教育,辦好特殊教育,保障困難群體受教育權利,及時解決教育熱點、難點問題等。

(四)統籌推進教育工作情況。主要包括:建立教育工作決策管理機制,制定實施教育事業發展規劃,優化教育結構和學校布局,制定實施各級各類教育標準,強化教育督導,建立健全教育領域軍民融合發展制度機制等。

(五)加強教育保障情況。主要包括:全面推進依法治教,落實教育投入,加強教師隊伍建設,改善學校辦學條件,推進教育信息化建設等。

(六)規范學校辦學行為情況。主要包括:堅持正確辦學方向,落實立德樹人根本任務,完善學校管理制度,校長依法治校,教師依法執教,強化教學紀律,規范學生管理,維護正常教育教學秩序和師生合法權益等。

評價方法和程序

評價工作每年開展一次,由省政府教育督導委員會統籌領導,省政府教育督導委員會辦公室具體組織實施。

(一)印發通知。省政府教育督導委員會辦公室根據國家年度評價工作實施方案,結合全省教育事業發展的總體目標、當年重點任務和存在的突出問題,制定全省年度評價工作重點、實施細則,于每年3月中旬前以書面通知形式印發。

(二)自查自評。各省轄市、省直管縣(市)政府按照要求,對上一年度履行教育職責情況進行自查自評,形成自評報告,在本地政府門戶網站上公示后,于每年4月中旬前以省轄市、省直管縣(市)政府辦公室(廳)名義報省政府教育督導委員會辦公室。自評報告應包括自查情況、工作成效、經驗做法、存在問題及改進措施,并附相關佐證材料。自評報告要客觀準確、數據詳實、內容全面、事例具體,字數不超過5000字。

(三)監測評估。省政府教育督導委員會辦公室制定評估監測方案,利用統計數據和調查獲得的系統數據對各省轄市、省直管縣(市)政府履行教育職責情況進行監測評估,并面向社會、教師、學生開展滿意度調查,于每年5月上旬形成年度監測報告。積極探索委托第三方機構開展監測評估工作。

(四)實地檢查。省政府教育督導委員會辦公室根據自評報告、監測報告以及群眾反映的問題,制定檢查方案,隨機抽取檢查對象,隨機抽取省督學和有關專業人員組成檢查組,于每年5月中旬進行實地檢查,并據此形成實地檢查報告。檢查具體方式包括聽取匯報、查閱文件、現場抽查、隨機訪談等。

(五)整改復查。省政府教育督導委員會辦公室根據各地自查自評、監測評估和檢查組實地檢查情況,列出問題清單,形成反饋意見,向接受檢查的省轄市、省直管縣(市)政府反饋。接受檢查的省轄市、省直管縣(市)政府按照反饋意見制定整改方案,提出整改措施和時限,明確責任單位,壓實整改責任。責任部門要扎實做好整改工作,省政府教育督導委員會辦公室負責跟蹤督辦。整改完成后要形成整改報告,并在本行政區域公開,于每年6月下旬以省轄市、省直管縣(市)政府辦公室(廳)名義報省政府教育督導委員會辦公室。省政府教育督導委員會辦公室視整改落實情況進行復查。

(六)發布報告。省政府教育督導委員會辦公室綜合自查自評、監測評估、實地檢查、整改復查情況,并結合國家對省政府履行教育職責評價報告,形成年度評價報告,報經省政府教育督導委員會同意后,于每年10月中旬前向社會公開發布。

省直有關部門履行教育職責評價工作參照此評價方法和程序執行。

評價結果運用

評價結果作為對省轄市、省直管縣(市)政府和省直有關部門領導班子和領導干部考核、獎懲的重要依據。對履行教育職責到位、工作成效顯著的省轄市、省直管縣(市)政府及相關部門,省政府教育督導委員會根據有關規定,以適當方式予以表彰;對履行教育職責不到位、整改不力、出現重特大教育安全事故、有弄虛作假行為等問題的,省政府教育督導委員會根據有關規定,對有關責任人進行約談、通報批評,情節嚴重的提出處分建議。

省轄市、省直管縣(市)政府應依據本實施方案,結合本地實際制定具體實施辦法,開展對本行政區域內各級政府履行教育職責的評價工作。

(原題為:《重磅!省政府辦公廳發文:以后各地政府履行教育職責不到位將被約談、通報批評或處分》)

    責任編輯:李敏
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