據(jù)央視新聞報(bào)道，3月27日，國家主席習(xí)近平在北京人民大會堂集體會見美國工商界和戰(zhàn)略學(xué)術(shù)界代表。

習(xí)近平在會見中強(qiáng)調(diào)，這幾年，中美關(guān)系經(jīng)歷了不少波折，也遭遇過嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，其中的教訓(xùn)值得吸取。中美關(guān)系回不到過去，但能夠有一個更好的未來。習(xí)近平指出，過去幾個月中美雙方團(tuán)隊(duì)圍繞兩國元首達(dá)成的共識在多個領(lǐng)域保持溝通，取得了進(jìn)展。美方應(yīng)同中方相向而行，保持中美關(guān)系止跌企穩(wěn)的勢頭，積極探索正確相處之道，推動中美關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定健康向前發(fā)展。

參加會見的美方代表則表示，美中經(jīng)濟(jì)關(guān)系緊密依存，兩國唯有和平共處，才能實(shí)現(xiàn)各自發(fā)展繁榮，“修昔底德陷阱”并非必然。習(xí)近平主席同拜登總統(tǒng)去年11月在舊金山成功會晤，提振了美國各界和世界對美中關(guān)系未來的預(yù)期和信心。

國觀智庫美國研究中心主任朱俊瑋向澎湃新聞（www.kxwhcb.com）指出，從智庫的角度來看，中國領(lǐng)導(dǎo)人此次會見美國工商界和戰(zhàn)略學(xué)術(shù)界代表，就是發(fā)出了支持和鼓勵中美開展表明了對一軌半和二軌外交的強(qiáng)烈信號支持。

最近一段時(shí)間，中美間政府官員與民間人士之間的一軌半和民間的二軌外交比較活躍。在此次高規(guī)格的會見之前，不少美國前官員和資深學(xué)者都來到中國交流，在這之中，原美國常務(wù)副國務(wù)卿斯蒂芬·比根（Stephen Biegun）于3月18日至22日到訪國觀智庫，就中美關(guān)系、戰(zhàn)略穩(wěn)定、軍控、朝鮮問題、俄烏問題等議題與中方與會專家展開討論。

“相較于正式的一軌外交，一軌半和二軌外交更加靈活、生動，雙方可以在相對輕松的氛圍下進(jìn)行坦誠、深入的交流?！?朱俊瑋告訴澎湃新聞，這樣的交流有助于加強(qiáng)相互理解、減少誤解誤判，取得的成果可以為兩國的一軌外交提供參考。

“相較于一軌外交，一軌半和二軌外交更加靈活、生動。除去要點(diǎn)之外，雙方的專家和前官員都可以談更多自己的觀點(diǎn)?！?朱俊瑋告訴澎湃新聞，這樣的交流再反饋上去，為一軌外交提供服務(wù)，可以發(fā)揮很大的作用。

卸任美國高官再度來華給人不同的印象

比根在此次國觀智庫之行中，與中方專家舉行了一系列閉門會議。原中國駐美國大使崔天凱、原中國空軍副司令員陳小工參加了以“中美關(guān)系”為主題的閉門會議。

3月22日晚，比根一行到訪中國人民對外友好協(xié)會，與中國人民對外友協(xié)秘書長沈昕就當(dāng)前中美關(guān)系面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)、如何通過民間交流促進(jìn)兩國關(guān)系發(fā)展等問題進(jìn)行了深入對話。

朱俊瑋觀察到，雖然比根是特朗普政府的官員，但中方專家在和他接觸之后都認(rèn)為，他是一個非常務(wù)實(shí)的人。“他不同于以前我們在新聞里看到的特朗普政府官員，他對華比較理性，也相對溫和?！彼f。

2018年8月23日，時(shí)任美國國務(wù)卿蓬佩奧任命比根為美國朝鮮事務(wù)特別代表，代表特朗普政府指導(dǎo)對朝鮮政策。2019年12月19日，比根通過參議院的投票，正式成為美國常務(wù)副國務(wù)卿，一直干到特朗普的任期結(jié)束。

有著時(shí)任美國常務(wù)副國務(wù)卿和對朝政策特別代表雙重身份的比根曾在任期內(nèi)到訪過中國。2019年12月，比根訪問中日韓三國，彼時(shí)朝鮮半島局勢緊張，訪問的重點(diǎn)更多聚焦在朝美關(guān)系。隨著世界熱點(diǎn)問題的更替和比根身份的轉(zhuǎn)變，卸任之后再度來華，比根一行更強(qiáng)調(diào)中國在國際危機(jī)調(diào)停方面的能力。

3月21日下午，比根與此次和他同行的英國危機(jī)調(diào)解組織Inter Mediate總裁兼創(chuàng)始人喬納森·鮑威爾（Jonathan Powell）就“國際危機(jī)調(diào)停和中國的機(jī)遇”發(fā)表演講。比根表示，多年來，中國積極參與國際危機(jī)調(diào)停，已派遣特使為解決俄烏沖突、中東危機(jī)、朝核問題進(jìn)行斡旋，但中國在國際危機(jī)調(diào)停方面還有很大的潛力尚未發(fā)揮出來。

他認(rèn)為，國際社會歡迎中國參與國際危機(jī)調(diào)停，中國也需要且有能力參與調(diào)停。但與此同時(shí)，國際危機(jī)調(diào)停也需要投入一定的資本、付出一定的代價(jià)，甚至面臨一定程度的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是在與中國國家利益密切相關(guān)的地區(qū)。

鮑威爾表示，隨著中國綜合國力和國際影響力的上升，中國可以也應(yīng)當(dāng)在危機(jī)四伏的當(dāng)今世界發(fā)揮重要的調(diào)停人作用。中國促成伊朗和沙特和解，使全世界對中國的調(diào)停能力刮目相看，并對中國參與解決眾多地區(qū)危機(jī)寄以厚望。

“中國促成伊朗和沙特和解后，美國國內(nèi)一開始的反應(yīng)是懷疑和憤恨，之后才慢慢認(rèn)知到，中國調(diào)停危機(jī)取得的這項(xiàng)巨大成就也是有利于美國國家利益的。”比根坦言，此外，中美兩國曾通力合作在朝核問題上取得過顯著的成果，為兩國合作應(yīng)對地區(qū)危機(jī)創(chuàng)造了成功的先例。

正如習(xí)近平主席在會見美國工商界和戰(zhàn)略學(xué)術(shù)界代表時(shí)所說，推動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、解決國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題，都需要中美協(xié)調(diào)合作，展現(xiàn)大國胸懷，拿出大國擔(dān)當(dāng)。

中美外交界尋求應(yīng)對復(fù)雜政策挑戰(zhàn)的渠道

在比根來華之前，中共中央對外聯(lián)絡(luò)部部長劉建超也在今年1月出席了在紐約舉行的中美一軌半對話框架下的專題座談。這是自習(xí)近平主席去年11月在舊金山會見美國總統(tǒng)拜登以來，中方訪問美國的最高級別官員。

劉建超表示，近年來中美關(guān)系經(jīng)歷了不少波折，習(xí)近平主席和拜登總統(tǒng)舊金山會晤達(dá)成重要共識，為推動中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展指明了方向、增添了動能，中美關(guān)系呈現(xiàn)企穩(wěn)向好勢頭。中聯(lián)部愿同亞洲協(xié)會繼續(xù)加強(qiáng)交流合作，運(yùn)作好一軌半對話機(jī)制，為促進(jìn)中美關(guān)系穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

此次包括政府官員和非政府人士的一軌半交流，與匯集兩國非政府代表的二軌對話一起，逐漸成為中美外交界尋求應(yīng)對復(fù)雜政策挑戰(zhàn)的渠道。這之后，中美間開展一軌半外交和二軌外交的頻率更加密集。

除了上文提到的比根一行。3月6日，外交部亞洲司司長劉勁松還應(yīng)約會見美國務(wù)院前助卿幫辦謝淑麗（Susan L. Shirk），全面介紹了中國“親誠惠容”周邊外交理念。雙方就共同關(guān)心的亞洲地區(qū)熱點(diǎn)問題交換了意見。

美國工商界和戰(zhàn)略學(xué)術(shù)界在3月27日的會見中也表示支持美中雙方加強(qiáng)各層級交往交流，增進(jìn)相互理解、信任與合作，攜手應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，推動建立穩(wěn)定、可持續(xù)、富有成效的美中關(guān)系。

朱俊瑋表示，去年以來，中美兩國政府都在強(qiáng)調(diào)二軌外交、民間外交。兩國關(guān)系要改善、要保持穩(wěn)定，光靠一軌外交是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。智庫專家之間的交流、青年的交流，都是中美關(guān)系“希望在人民，基礎(chǔ)在民間，未來在青年，活力在地方”這句話的落實(shí)。

“只有民間更多互動、交流，建立更多互相的理解，減少誤解、誤判，才能給中美關(guān)系健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)?，F(xiàn)在中美雙方都認(rèn)識到二軌外交和民間外交非常重要，所以國觀智庫不僅是在做中美專家、中外專家之間的交流，我們也在做一些青年的交流、學(xué)生之間的交流，這對我們共同的未來非常重要?！敝炜‖|說。