2023年11月14日12時52分左右，廣西盛天舜興礦業(yè)有限公司（以下簡稱“舜興礦業(yè)”）廣西扶綏縣龍頭鄉(xiāng)肖漢西高峰山礦區(qū)石灰?guī)r礦（以下簡稱“高峰山礦區(qū)”）采礦權范圍內(nèi)發(fā)生一起較大爆破事故，造成3人死亡，1輛皮卡車損壞，直接經(jīng)濟損失約420萬元。

日前，廣西崇左市人民政府網(wǎng)站公布了該起事故的調(diào)查報告。經(jīng)事故調(diào)查組分析認定，該起事故為爆破事故，事故等級為較大事故，屬于生產(chǎn)安全責任事故。

事故發(fā)生經(jīng)過

2023年11月13日，承擔高峰山礦區(qū)爆破作業(yè)的廣西舜拓建設工程有限公司（以下簡稱“舜拓公司”）在未制定此次爆破技術設計和施工組織設計的情況下，安排安全員俸健在廣西壯族自治區(qū)民爆信息系統(tǒng)網(wǎng)絡服務平臺申請購買電子雷管169發(fā)、炸藥8016公斤，并向扶綏縣公安局治安大隊申請開具《民爆物品購買許可證》及《民爆物品運輸許可證》，用于2023年11月14日的高峰山礦區(qū)爆破作業(yè)。計劃起爆次序為一期150平臺深孔、二期山頭西面淺孔、二期山頭東面淺孔、一期165平臺深孔。

參與爆破作業(yè)人員共10人，其中：爆破技術員蔣永春、蔣永東，安全員劉剛、袁金亮、俸健，爆破員黃志佳、林學飛、俞日良、韋宏丹，保管員林敏（女）。

2023年11月14日9時50分，在一期150平臺深孔爆破完成后，爆破技術員蔣永春、蔣永東，安全員劉剛、袁金亮，爆破員黃志佳、林學飛、俞日良、韋宏丹，保管員林敏（女）共9人到一期165平臺爆破作業(yè)點。

10時20分，作業(yè)點炸藥分發(fā)到位后，蔣永東、袁金亮、黃志佳、林學飛、俞日良、林敏共6人繼續(xù)留在一期165平臺作業(yè)，蔣永春、劉剛、韋宏丹共3人前往二期爆破作業(yè)點。

11時左右，舜拓公司安全員俸健到達作業(yè)現(xiàn)場，加入二期山頭蔣永春一組。

12時20分左右，二期山頭西面淺孔爆破完成后，蔣永春帶劉剛、韋宏丹、俸健三人前往二期山頭東面淺孔作業(yè)點。

12時40分左右，二期山頭東面淺孔裝藥完畢。由于二期山頭東面淺孔爆破區(qū)域警戒范圍較大，蔣永春安排俸健、劉剛、韋宏丹叫上一期165平臺作業(yè)面的袁金亮共同進行二期東面山頭的警戒。

12時40分左右，一期165平臺深孔裝藥、填塞完畢，由黃志佳、俞日良、林敏、林學飛、蔣永東5人在一期165平臺作業(yè)面做收尾工作，其中：黃志佳在捆綁紙皮，俞日良搬運紙皮到邊坡丟下山，林學飛、林敏、蔣永東連接引線，連線完畢后，蔣永東拉起爆母線前往鉆機后方安全區(qū)域，林學飛則在收拾測量炮棍，放至安全地帶。

二期山頭東面警戒期間，蔣永春在微信群里講：“對講機沒電了”“誰在后山”，俸健在核對二期山頭東面各個警戒區(qū)域完成警戒后，在微信群里回復：“充電了”“速度”，蔣永春也在微信群回復：“好”（具體見下圖）。在一期165平臺的蔣永東看到手機微信群里的信息后，以為是一期165平臺已做好警戒，也在微信群回復：“充電”。于是蔣永東在未得到一期165平臺完成警戒的信息的情況下于12時52分實施起爆，約20秒后，二期山頭東面淺孔由蔣永春實施起爆。

微信群聊天記錄，以上的“充電”是給起爆器充電

13時左右，爆破后林學飛檢查一期165平臺深孔爆堆，發(fā)現(xiàn)爆堆里掩埋著一輛皮卡車，意識到事情不對，遂一邊電話向蔣永春匯報，一邊跑步下山到礦山辦公室通知舜興礦業(yè)人員。接到爆破異常訊息后，舜拓公司現(xiàn)場爆破作業(yè)人員和舜興礦業(yè)人員立即趕赴事故現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場舜拓公司一臺皮卡車被掩埋二分之一，隨即清點現(xiàn)場作業(yè)人員，發(fā)現(xiàn)少了俞日良、林敏、黃志佳3人，推斷被埋在爆堆中。

事故發(fā)生地點示意圖

事故原因分析

（一）事故直接原因

高峰山礦區(qū)一期165平臺爆破作業(yè)面技術員蔣永東違規(guī)使用手機微信群進行文字溝通，在未得到警戒完成指令的情況下，違規(guī)履行本該由爆破員履行的起爆職責，按動起爆按鈕，導致事故發(fā)生。

（二）事故間接原因

1.舜拓公司爆破現(xiàn)場管理混亂，職責不清。公司任命的現(xiàn)場爆破人員與現(xiàn)場實際爆破作業(yè)人員不符，公司任命的爆破作業(yè)主管人員俞日良未履行現(xiàn)場起爆作業(yè)的職責，而由爆破技術員蔣永春、蔣永東實施了現(xiàn)場起爆作業(yè)。

2.舜拓公司未按照《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2014）規(guī)定對每次爆破作業(yè)進行單獨的爆破技術設計和施工組織設計，設立指揮組或指揮人，落實現(xiàn)場實際爆破作業(yè)負責人員及具體人數(shù)，現(xiàn)場爆破作業(yè)隨意性大。

3.舜拓公司安全教育培訓不到位，員工安全操作意識淡薄。現(xiàn)場作業(yè)人員對崗位安全風險認識不足，未按照《廣西盛天舜興礦業(yè)有限公司廣西扶綏縣龍頭鄉(xiāng)肖漢西高峰山礦區(qū)石灰?guī)r礦爆破專項設計方案》（以下簡稱《爆破設計方案》）操作，未按規(guī)定使用對講機進行通訊，違規(guī)使用手機微信群進行爆破作業(yè)溝通聯(lián)絡，未進行爆破指令再確認，未使用爆破預警、起爆及解除信號。

4.舜拓公司在開展安全風險隱患排查上不認真、不扎實，未嚴格落實安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制，定期開展各環(huán)節(jié)的風險隱患大排查,未能及時發(fā)現(xiàn)并糾正爆破作業(yè)人員違反操作規(guī)程的行為。

5.舜興礦業(yè)對舜拓公司爆破作業(yè)的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理不力，安全監(jiān)督檢查不到位。舜興礦業(yè)對外包施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)不重視，在爆破作業(yè)情況監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)管理上存在缺失，對于爆破作業(yè)人員的違規(guī)操作，未能及時發(fā)現(xiàn)并糾正，在外包爆破工程管理上漏管失控。

對事故有關責任人員的處理建議

（一）建議移送司法機關的人員

1.蔣永東，舜拓公司爆破技術員。違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五十七條的規(guī)定，對事故發(fā)生負直接責任，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百三十四條第一款的規(guī)定，建議追究其刑事責任。

2.蔣永春，舜拓公司爆破技術員、現(xiàn)場爆破作業(yè)技術負責人，負責爆破作業(yè)現(xiàn)場管理和指揮工作。違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五十七條的規(guī)定，對事故發(fā)生負有責任，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百三十四條第一款的規(guī)定，建議追究其刑事責任。

（二）建議給予行政處罰的人員

黃新忠，舜拓公司經(jīng)理，受舜拓公司法定代表人李林春委托負責舜拓公司的全面工作。

景富波，舜拓公司爆破技術負責人，負責爆破工程的設計和施工，并指導實施。

俸健、劉剛、袁金亮，舜拓公司爆破安全員，負責作業(yè)現(xiàn)場安全檢查及警戒工作。

李林春，任舜興礦業(yè)副總經(jīng)理，負責舜興礦業(yè)全面工作。

（原標題：《3人死亡！這起事故，竟由違規(guī)使用微信群引發(fā)！》）