3月26日，寧波市海曙區(qū)龍觀鄉(xiāng)發(fā)布《寧波市海曙區(qū)龍觀鄉(xiāng)生物多樣性友好行動計劃（2024—2026年》（以下簡稱《行動計劃》），這是全國首份鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面聚焦生物多樣性保護的行動計劃。

《行動計劃》提出，到2026年，生物多樣性主流化基本實現，生物多樣性深度融入經濟社會發(fā)展和鄉(xiāng)村治理過程。生物多樣性監(jiān)測網絡基本建立。產業(yè)項目生物多樣性保護審查率達到100%，群眾生物多樣性保護行動知曉率達到90%以上，國家重點保護野生動物保護率達到95%以上，地表水水質全面達到Ⅱ類及以上。

在《行動計劃》中，鄉(xiāng)黨委政府部署的4個優(yōu)先領域（生物多樣性主流化、應對生物多樣性喪失威脅、生物多樣性可持續(xù)利用與惠益分享、生物多樣性治理能力現代化）與《國家行動計劃》保持一致，設置21項優(yōu)先行動，更貼近鄉(xiāng)村治理實際，充分考慮計劃的可行性。

例如，在生物多樣性主流化領域中指出，到2025年，完成生物多樣性友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方性技術規(guī)范32個；因地制宜建設一批生物多樣性科普館，為學生和社區(qū)居民提供教育培訓；保障企業(yè)、社區(qū)、婦女、青年等群體在生物多樣性相關決策中的代表權和參與權。在生物多樣性可持續(xù)利用與惠益分享領域中指出，鼓勵注重環(huán)境及生物多樣性的耕種方法，促進本地農業(yè)可持續(xù)發(fā)展；到2026年，鄉(xiāng)域實現分布式光伏行政村全覆蓋，建成若干個融合地方特色的生態(tài)產業(yè)示范地，制定生物多樣性相關傳統文化目錄，建設若干個傳統生態(tài)文化體驗地。

這份行動計劃如何落地？《行動計劃》顯示，每一項優(yōu)先行動后都會注明負責的部門。《鄉(xiāng)行動計劃》要求分解落實目標任務，實施目標責任制，形成上下聯動、協同推進的工作格局。同時，要求建立健全生物多樣性友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)評估標準體系，定期對《鄉(xiāng)行動計劃》執(zhí)行情況進行評估。

“生態(tài)文明建設和生物多樣性保護工作在中國有很強大的社會基礎，不僅中央層面很重視，基層也在扎實推進。這說明上下一盤棋的齊抓共管局面正在形成。這是我國落實‘昆蒙框架’的具體行動體現，也是浙江生態(tài)文明建設工作走在前列的一個縮影。《龍觀鄉(xiāng)行動計劃》的發(fā)布，為全國其他地區(qū)如何落實《國家行動計劃》、開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的制度建設提供了范例。”《龍觀鄉(xiāng)行動計劃》的起草者之一、中國計量大學碳中和與綠色發(fā)展研究中心執(zhí)行主任虞偉說。

去年10月，浙江省發(fā)布了《“811”生態(tài)文明先行示范行動計劃》，提出要推進八大專項行動，其中一項就是生物多樣性友好行動。

作為全國首個“生物多樣性友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)”試點，龍觀鄉(xiāng)近年來在制度建設方面動作頻頻。2022年，龍觀鄉(xiāng)作為全國唯一受邀鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表參加聯合國生物多樣性公約第15次締約方大會（COP15），并發(fā)布全國首個生物多樣性友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方標準——《生物多樣性友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃指南》地方性技術規(guī)范。2023年，發(fā)布了《生物多樣性友好鄉(xiāng)鎮(zhèn) 基于自然的解決方案實施指南》，這是國內首次將基于自然的解決方案全球標準進行地方標準轉化的探索。