【中國綠發會訊】2024年3月20日《節約用水條例》（以下簡稱《條例》）公開發布，自2024年5月1日起施行。

《條例》共設總則、用水管理、節水措施、保障和監督、法律責任、附則等6章，52條，以下為各章節的主要內容：

《條例》對節約用水定義進行了明確，即“通過加強用水管理、轉變用水方式，采取技術上可行、經濟上合理的措施，降低水資源消耗、減少水資源損失、防止水資源浪費，合理、有效利用水資源的活動?！?/p>

將“建立水資源剛性約束制度，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”納入總則，明確水資源決定國土空間開發、城市、人口和產業構建布局的重要戰略地位。

用水管理章節，制定了用水定額、計劃用水、用水計量、計量收費（階梯水價、計量加價）、嚴格控制高耗水產業項目建設、水效標識管理、節水產品質量認證、制定建設項目節水措施方案、健全節水標準體系以及節水統計調查等多重用水管理制度。其中，筆者認為制定用水定額策略，將定額按全國主要農作物、重點工業產品和服務業等進行細分；要求用水定額根據水資源狀況、產業結構變化等情況適時修訂；提出再生水、海水淡化水水價制定，是《條例》把控水資源合理、高效利用，從而達到水資源利用與地方產業經濟發展并行的亮點。

節水措施章節，結合行業用水特點，節水技術分別對農業、工業、生活節水措施予以要求。

農藥節水支持耐旱農作物新品種以及土壤保墑、水肥一體化、養殖廢水資源化利用等技術的研發推廣是筆者認為較為創新的節水方式。

工業節水要求采用分質供水、高效冷卻和洗滌、循環用水、廢水處理回用等先進、適用節水技術、工藝和設備，降低單位產品（產值）耗水量，提高水資源重復利用率。“工業企業的生產設備冷卻水、空調冷卻水、鍋爐冷凝水應當回收利用。高耗水工業企業應當逐步推廣廢水深度處理回用技術措施?！薄靶陆?、改建、擴建工業企業集聚的各類開發區、園區等（以下統稱工業集聚區）應當統籌建設供水、排水、廢水處理及循環利用設施，推動企業間串聯用水、分質用水，實現一水多用和循環利用?！睂ρh用水、廢水處理提出了明確方向。

政府根據水資源狀況，將再生水、集蓄雨水、海水及海水淡化水、礦坑（井）水、微咸水等非常規水納入水資源統一配置，也是對對生活用水循環利用、節約利用的一項創新舉措。

保障和監督章節，將鼓勵金融機構提供節水金融服務；鼓勵和引導社會資本按照市場化原則依法參與節水項目建設和運營；鼓勵發展社會化、專業化、規范化的節水服務產業；培育和規范水權市場，支持開展多種形式的水權交易，健全水權交易系統，逐步將水權交易納入公共資源交易平臺體系等多種金融、市場、服務形式形成合力，協力保障水資源節約。實行節水責任制和節水考核評價制度，是對節水監督的有利舉措。

法律責任部分，明確對“侵占、損毀、擅自移動用水計量設施，或者干擾用水計量”“高耗水工業企業用水水平超過用水定額，未在規定的期限內進行節水改造”“工業企業的生產設備冷卻水、空調冷卻水、鍋爐冷凝水未回收利用”等違法情形的行政處罰措施，為執法提供明確的法律依據。

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《節約用水條例》https://www.gov.cn/zhengce/content/202403/content_6940435.htm

文 | 王敏娜

審| 子舒

排版 | angel

本文來自“中國綠發會”微信公眾號