3月15日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，中國證券監督管理委員會副主席李超解讀強監管防風險推動資本市場高質量發展有關政策，中國證監會首席風險官發行監管司司長嚴伯進，證券基金機構監管司司長申兵，上市公司監管司司長郭瑞明，人事教育司負責人張朝東一并答記者問。

中國證券監督管理委員會首席風險官、發行監管司司長嚴伯進   澎湃新聞記者 周頔 攝

嚴伯進在回答記者提問時表示，目前有的板塊上市財務指標是偏低的，綜合性不足，引導分流企業到合適的板塊作用不充分， 將指導滬深交易所修改上市規則，適度提高部分板塊財務指標，還將從嚴監管未盈利企業上市。

嚴伯進說道，此次證監會就嚴把發行上市準入關出臺了專門的文件，堅持問題導向，提出了若干條的措施。這些措施，有些是對證監會過往行之有效的做法的強化，也有一些是新的安排，核心就是要讓發行監管的鏈條更加堅固，監管更加嚴格，板塊的功能更加突出。

針對實踐中發現的有些擬上市企業內控機制不健全，公司治理不規范，甚至還存在有個別的企業財務造假等等問題，證監會將從發行上市的全鏈條各個環節加強監管，擬上市的企業要樹立正確的“上市觀”，現代企業制度要有效運行，對信息披露的質量要承擔起第一責任。中介機構要履行好“看門人”的職責，充分的運用資金流水核查等等方式確保財務的真實性。

“我們也會對中介機構建立一個常態化、滾動式的現場監管的機制，以三年為一個周期，原則上做到全覆蓋。交易所要承擔起審核主體責任，強化對擬上市企業的審核力度，嚴格監管高定價超募。證監會也將抓好建制執制和統籌協調，大幅提高現場檢查比例，深化跨部委監管協作，對于出現欺詐發行等違法違規情形的要進行全鏈條回溯和問責。”嚴伯進說道。

嚴伯進進一步表示，將充分聽取市場方的意見和建議，對于上市門檻也會有更加嚴格的要求。主要有三個方面：一是上市前要建立現代企業制度，募投項目的資金規模要合理，而且要做好短中長期的規劃，不得搞突擊的清倉式分紅，關鍵少數要有良好的口碑聲譽。

二是要研究提高部分板塊的上市指標。“從我們監管實踐來看，目前有部分的板塊上市的財務指標是偏低的，綜合性不足，引導分流企業到合適的板塊的作用不充分。我們也聽到不少的市場聲音，建議提高上市指標。所以我們將會認真分析、系統研究，特別是充分的參考近幾年新上市企業和在審企業的情況，指導滬深交易所修改上市規則，適度的提高部分板塊的財務指標，同時也豐富綜合性指標。這樣能讓不同發展階段、不同行業、還有不同規模的企業在合適的板塊上市。”嚴伯進強調道。

三是從嚴監管未盈利企業上市。嚴伯進表示，從實踐看，科技企業發展可能會有一個未盈利階段，這并不一定意味著這些企業持續經營能力差。一些優質的科技企業可以通過上市更好更快成長，但絕不能是那些拼湊技術的“偽科技”企業。對此，證監會將就未盈利企業的科技成色征求行業相關部門意見，更好統籌支持科技發展和保護投資者利益。