編者按

科技創新和人才隊伍是實現高質量發展的基礎支撐。政府工作報告提出，加快推動高水平科技自立自強，全方位培養用好人才。佛山是中國工業第四城，要想力爭到2030年規上工業總產值躍升到4萬億元大關，加強科技創新和建設人才隊伍是繞不開的話題。

國務院發展研究中心研究員、首都科技發展戰略研究院研究員趙崢受佛山傳媒之邀，解讀佛山作為民營經濟大市，如何進一步推動創新生態建設和打造高水平人才高地和創新高地。

戰略耐力 打造高水平創新高地

“佛山在民營經濟領域發展得非常好，無論是從規模上、結構上，還是質量上，佛山民營經濟都有不俗的表現。”趙崢曾多次到佛山走訪調研，對佛山經濟發展印象很深刻。

在如何進一步提升佛山民營經濟創新力方面，趙崢建議佛山要做到兩點：一是政府要在創新領域更加有為，不遺余力優化民營經濟發展環境；二是多為民營經濟搭建平臺，尤其是搭建共性的技術平臺，以成果轉化平臺來促進佛山民營經濟的高質量發展。

趙崢特別提出，現階段的創新都是協同創新，背后需要產學研聯合機制，但對于民營企業而言，單純依靠自身力量去對接大院大所的創新資源并非易事。需要政府主動搭建平臺，尤其是做一些共性的技術平臺來解決企業共性問題，趙崢認為佛山正在打造的季華實驗室就是很好的案例。

佛山企業家一直有“敢為天下先”的精神。“這種企業家精神是佛山的寶貴財富，在未來要繼續傳承，特別是要結合佛山自身現有產業基礎和產業優勢，把科技創新工作做好做細。”趙崢表示，創新是分層次的，一方面要爭取做原始性、顛覆性的技術創新，做創新的引領者，另一方面要圍繞佛山產業鏈布局創新鏈，在專精特新領域做好創新積累。

民營經濟領域的創新，是一個久久為功的事情，不可能一蹴而就，希望佛山政府部門和民營企業家一道，保持創新的戰略耐力，發揮佛山優勢，積蓄力量把創新做好。

由首都科技發展戰略研究院發布的《中國城市科技創新發展報告2023》（簡稱《報告》）顯示，2023年度中國城市科技創新發展指數排名，佛山位列第18位，比2022年度躍升6位，超越寧波、廈門等地市。

“佛山始終排在全國地級以上城市的前列，而且近幾年佛山科技創新發展得非常迅速，這是一個非常好的勢頭。”趙崢表示，《發展報告》從創新資源、創新環境、創新服務、創新績效這4個維度來觀察全國288個地級及以上城市的科技創新水平，課題組梳理發現佛山在創新資源、創新績效這兩個重要指標方面較2022年度有較大幅度的躍升，背后顯示出佛山優化創新環境，提升創新服務的努力。

趙崢建議，佛山產品暢銷全球市場，這為佛山提供了需求側龐大的應用場景，由此帶來的科技創新前景充滿想象力，佛山要結合自身特色對創新模式進行梳理，既要積極吸引國家戰略科技力量和國家級技術創新中心落戶佛山，也要發揮佛山企業多、市場大的特點，用企業需求、場景需求帶動創新需求和發展。

引育結合 打造高水平人才高地

政府工作報告提出，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，推進高水平人才高地和吸引集聚人才平臺建設，促進人才區域合理布局和協調發展。

“建設人才友好型城市，倡導和推動城市與人才良性互動、共同成長，既是實施人才強國戰略的具體舉措，也是推進城市高質量發展的重要途徑。”趙崢指出，目前全國各地城市都掀起了“人才爭奪戰”，但熱鬧背后有幾點需要注意。

一是人才政策“精準度”有待提升，沒有針對本地特點、區位優勢、未來發展方向綜合考慮，且存在“過度承諾”，重引進、輕服務等現象；二是人才隊伍“適配度”有待提升，引進的人才要與地方產業發展融合適配，多引進高新技術人才和產業化和實用型人才；三是人才友好環境“品質度”有待提升，要創造有利于人才聚集和成長的發展環境。

趙崢建議，佛山要充分結合自身產業和未來發展方向，從產業需要什么樣的人才、人才需要什么樣的政策雙向發力，從供需兩方想辦法、出政策、下功夫。人才工作需要引育結合，佛山除了精準吸引外部人才之外，更要重視對存量人才的關懷與關注，千方百計解決存量人才的發展需求和后顧之憂。

趙崢調研發現，凡是宜居宜業的城市大多都注重自身文化的傳承與創新，保持著獨特的文化特質和城市個性。佛山作為嶺南文化發源地之一，文脈綿延昌盛，以“十大傳統文化”為代表的文化底蘊豐厚，滋養這佛山這座歷史文化名城的“精氣神”。

“在大家印象中，佛山是一個既有歷史基因，又有現代色彩的城市，很多人對佛山的美食、功夫、龍舟、家電、家具等印象深刻。”趙崢指出，佛山要從文化傳承性、文化差異性、文化包容性三方面來塑造佛山的城市文化生態。

趙崢建議，城市發展正向重視精神生活和人文體驗轉變，城市文化的差異性影響日漸凸顯，佛山要積極傳承與其他的城市不一樣的文化特質，保持并凸顯城市文化的差異性，既有助于鞏固城市特質，提升城市文化的吸引力和輻射力，也有助于增強城市各類主體的共同意識，提升城市發展的向心力和凝聚力，進而增強佛山在區域乃至世界競爭中的影響力和話語權。

來源：佛山傳媒全國兩會報道