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觀察|德法對烏軍援“肥皂劇”持續,公開分歧或是戰略思考?
《環球時報》3月10日援引烏克蘭新聞網“RBC.UA”的報道稱,烏克蘭外長庫列巴回應了法國總統馬克龍日前“不排除向烏克蘭派遣西方軍隊可能”的言論,稱烏方對這番言論并不意外。與此同時,據《環球時報》援引俄羅斯衛星通訊社當地時間10日報道,波蘭外交部長拉多斯瓦夫·西科爾斯基日前在華沙大學舉行的紀念波蘭加入北約25周年的一場活動上聲稱,一些北約國家已經向烏克蘭派遣了部隊。但同一天,波蘭國防部長瓦迪斯瓦夫·科西尼亞克-卡梅什表示,波蘭不會出兵烏克蘭。
自今年2月下旬以來,馬克龍一直在公開場合提及“不應當排除向烏克蘭派遣西方軍隊可能”。3月5日,馬克龍訪問捷克時再次提到他發表的這番爭議性言論,即不排除向烏克蘭派遣西方部隊。馬克龍這一言論遭大多數歐洲聯盟和北大西洋公約組織國家領導人反對及否認,德國等為此在表態上與法國唱起了反調。
對此,專家向澎湃新聞(www.kxwhcb.com)指出,馬克龍的言論是在表明歐洲在俄烏沖突中“反俄援烏”的立場和底線,也是暗中在向即將迎來大選的美國施壓、與德國競爭。而德國與法國在表態上的分歧,更像是兩國從自身戰略出發,在援烏路徑上選擇不同的結果。
德法分歧,亦真亦假?
報道稱,庫列巴認為,“馬克龍說出了其他人不敢說的”,法方的言論能讓歐洲更快地了解到,為了烏克蘭和歐洲還有更多要做的。2月26日馬克龍召集西方盟友在巴黎會談,討論如何重振對烏克蘭的支持。在這次會議上,馬克龍展現出極大的決心,甚至表示,不應當排除西方國家向烏克蘭派兵的可能性。此后馬克龍多次發表“不排除向烏克蘭派遣北約軍隊”的言論,但稱最大的問題在于各方未就此達成一致。

當地時間2024年2月26日,巴黎,法國總統馬克龍在愛麗舍宮舉行的加強西方對烏克蘭支持的國際會議上發表講話。視覺中國 資料圖
在馬克龍呼吁西方盟國“不要表現得像膽小鬼一樣”后,德國防長鮑里斯·皮斯托里烏斯直接回懟,稱所謂的勇氣論“不能幫助解決問題”。皮斯托里烏斯5日在訪問瑞典時回應,馬克龍這番宣示勇氣的言論對解決當前的俄烏沖突沒有幫助。皮斯托里烏斯當天在新聞發布會上說:“至少從我的角度來看,我們真的不需要討論派出地面部隊的問題,也不需要討論有多少勇氣的問題?!?/p>
復旦大學歐洲問題研究中心主任、歐盟讓-莫內講席教授、上海歐洲學會會長丁純表示,德國和法國在表態上的分歧,并不意味著兩國存在根本性分歧,而是各自從國家利益考量,包括國防實力在內的綜合實力差異,國內政治的制約,對戰爭走向判斷等出發做出的決定。
德法之間在援烏表態上的分歧由來已久,最近兩國之間甚至上演起了“口水戰”。德國媒體《明鏡周刊》稱,馬克龍2月26日在批評那些在俄烏沖突爆發前夕稱“我們將提供睡袋和頭盔”的伙伴時,似乎有意貶損德國。馬克龍繼續嘲笑柏林,“今天,他們說,我們必須更快、更努力地擁有導彈和坦克”,他接著說,德國認識到這一點“遲了6到12個月”。該刊認為,法德領導人本可以“表明他們決心支持戰壕中的烏克蘭人,可朔爾茨總理和馬克龍總統卻公開針鋒相對”。
對此,丁純分析認為,從個性的角度來看,馬克龍比較敢講,包括當年說北約“腦死亡”;朔爾茨相對更納言慎行。從國內的角度來說,朔爾茨還會受到內部的制約,因為德國政府目前是“紅綠燈”聯盟聯合執政。況且,德國在國際事務上給人的印象似乎是“不說狠話,不做慫事”。
與此同時,馬克龍一再重申的“派兵論”,更像是在避免直接面對法國援烏較少的客觀事實。上海全球治理與區域國別研究院理事長姜鋒認為,烏克蘭總統澤連斯基強調需要的是武器,“其余的事就交給烏克蘭”。德國媒體有評論說,法國希望通過派兵論轉移視線,因為相較于德國,法國愛講、向烏克蘭提供的援助較少,德國提供的支持更多。
塑造人設,還是戰略思考?
德法兩國在表態上的分歧,根本在于兩國在各自的戰略目標上有所不同。姜鋒分析稱,在援助烏克蘭的問題上,德國和法國的戰略利益總體上一致,即挫敗俄羅斯,但具體戰略目標上,德法兩國有差異,這導致兩國在援烏抗俄的具體方式上有分歧。
對于德法兩國近期在援烏問題上的表態,美國政治新聞網站Politico刊文評論稱,“馬克龍希望把自己塑造成德拉吉那樣的政治家,朔爾茨意在建立一個‘和平總理’的形象。”2012年,時任歐洲央行行長的德拉吉曾發表“不惜一切代價捍衛歐元”的演講,成為歐元區命運的轉折點。德國前總理勃蘭特的“華沙之跪”,讓他有了“和平總理”的外號。

當地時間2024年2月26日,巴黎,法國總統馬克龍在愛麗舍宮舉行的加強西方對烏克蘭支持的國際會議結束后,在新聞發布會上發表講話。視覺中國 資料圖
不過,馬克龍和朔爾茨的表態,不只在于對于個人形象的塑造,還在于德法兩國各自的政治考量,甚至是兩國暗中競爭。丁純認為,作為歐盟核心大國的法國和德國,相較于其它成員國,還是有其較全面的歐盟層面的戰略性思考,不僅要考慮各自的國家利益和底線,還要兼顧歐盟層面的影響,暗地較勁在歐盟內部的領導力?!皟蓢鴱臎_突爆發伊始就堅持‘不能讓烏克蘭輸、不能讓普京贏’的立場和底線?!?/p>
從德國和法國來看,在烏克蘭問題上,如果面對“俄贏烏輸”局面發生而無所作為,毫無疑問會使法德失去在歐盟中的核心地位,歐洲地緣政治經濟狀況會持續惡化,歐盟與一體化的凝聚力將遭受空前打擊,中東歐新成員國與法德分歧無疑會增大。但對俄直接開戰不符合兩國利益。如何保證澤連斯基不輸,體面?;鸶鋺鹇岳?。
從歷史和俄烏沖突爆發前的時間線看,法國、德國和俄羅斯在認同感和歐洲安全問題上互有牽扯,且德國在地緣政治方面與俄羅斯捆綁相對較深。但沖突爆發后,德法與俄羅斯之間,甚至是德法之間的裂痕加深。姜鋒認為,在俄烏沖突爆發前,法國認為俄羅斯是歐洲的一部分,俄羅斯與歐洲有共同的歷史和文化。德國也認為,需要與俄羅斯共建歐洲安全大廈。俄羅斯被認為是歐洲的一部分,歐洲和平與發展離不開俄羅斯。
“但在俄烏沖突爆發后,歐洲安全格局被改變,德國法國放棄了與俄羅斯共建歐洲安全的理念,轉而認為,要實現歐洲持久安全就需要遏制俄羅斯,要加強歐洲和北約的軍事威懾和打擊力量,使俄羅斯不敢威脅歐洲。”姜鋒表示,但在如何制服俄羅斯的問題上,德國和法國有分歧,德國主張要依靠美國和北約的力量,而法國強調歐洲的戰略自主。“如何實現歐洲的戰略自主,法德本來就有不同主張,俄烏沖突更使雙方矛盾進一步激化和公開化。”
從德國的利益出發,姜鋒認為,朔爾茨希望在抗俄和德國對俄羅斯的戰略關系中保持平衡,這符合德國一貫的戰略,包括前總理施羅德、默克爾都尋求這種平衡。這與德國在歐洲的地位相關?!笆紫?,北約供給供需中心在德國,德國又是目前僅次于美國的、軍事援助烏克蘭第二多的國家。其次,從與俄羅斯的地緣關系看,德俄歷史關系、地理位置和整體互動都比法俄關系密切,尤其是在能源等經濟領域更是緊密,因此,德國認為應該對俄羅斯從長謀劃。至今仍有德國政黨認為,應該與俄羅斯保持聯系,不應只顧向烏克蘭提供軍援?!?/p>
相比之下,法國與俄羅斯沒有類似的經濟利益,特別是能源領域,法國高度自主,地理位置上法俄之間隔著德國,在對俄方向上戰略空間遠大于德國,戰爭危險也小得多。
互相試探底線、傳遞信號
2月16日,法國總統馬克龍與到訪的澤連斯基在巴黎簽署《法烏安全合作協議》。當天早些時候,澤連斯基在柏林與德國總理朔爾茨也簽署了一份雙邊安全協議。據法國總統府公布的《法烏安全合作協議》文本,法國今年將向烏克蘭提供價值30億歐元(1歐元約合1.07美元)的軍事援助。朔爾茨16日在社交平臺上說,他同來訪的澤連斯基簽署了一份長期安全承諾協議,內容包括德國今年再向烏克蘭提供70億歐元的支持,協議還包含武器交付、緊急磋商機制等。
丁純認為,德國和法國等歐洲國家分別與烏克蘭簽署安全合作協議,這是在為美國前總統特朗普在今年大選中獲勝的可能做準備,表明即使美退出,歐盟自己也會堅持“反俄援烏”,也算體現和堅持歐洲“戰略自主”。
2024年美國總統選舉的初選競爭開啟兩個月來,民主、共和兩黨黨內競選者已多數退選。目前,拜登和特朗普已經在各自黨內幾無挑戰。美國媒體紛紛預測,11月總統選舉很可能是拜登和特朗普的再度對決。根據路透社/益普索民調,70%受訪者不希望拜登尋求連任,其中一半是民主黨人;56%受訪者不支持特朗普參選,其中包括約三分之一的共和黨人。
隨著俄烏沖突進入兩周年,烏克蘭軍隊明顯后續乏力。2月17日,烏克蘭武裝部隊總司令瑟爾斯基宣布,烏軍將從東部防御重鎮阿夫杰耶夫卡撤離。日前又宣布撤離阿夫杰耶夫卡附近的另一地點。
當地時間3月10日,剛剛同美國前總統特朗普會面的匈牙利總理歐爾班接受媒體的采訪。歐爾班提到,特朗普不會在俄烏沖突中出一分錢。“特朗普現在不是美國總統,但當民主黨希望撥款資助俄烏沖突,他的政黨就會阻止。”
對此,丁純認為,馬克龍發表的出兵言論,是希望表明如果美國停止對烏克蘭提供援助,歐洲還將繼續支持烏克蘭,向俄羅斯發出警告?!熬拖窠隈R克龍曾說對烏援助沒底線,不能自縛手腳,而讓俄羅斯無所顧忌,反映了歐洲對俄贏得阿夫杰耶夫卡之戰后對于不強化對烏援助和阻止俄軍事上全面取勝的后果的焦慮擔憂?!?/p>
從法國的角度來看,馬克龍的言論除了應對美國大選,還能提升法國的地位,同時保持與德國的競爭關系、互相試探各方底線。丁純認為,馬克龍的派兵論表現出法國渴望在俄烏沖突解決和歐洲事務中起到領頭作用,一定程度也許有與德較勁爭雄的想法?!榜R克龍希望借有關北約出兵的言論向俄表態,提升法國在歐洲的地位?!贝送?,如果特朗普重新執掌白宮,會減少美國對烏克蘭的援助,由此將產生歐洲安全戰略上相對真空的情形?!榜R克龍主張出兵,有彰顯填補真空、引領歐洲的‘責任心’,如此一來,法國在歐洲的地位自然提升?!苯h分析道。
對于德法兩國之間對出兵的不同表態,姜鋒表示,“馬克龍的出兵論當然不符合德國的利益,因為歐洲或北約一旦出兵就可能激化俄烏沖突,爆發俄歐大戰,德國作為北約東翼的戰略中心將成為俄羅斯的戰略攻擊目標受到打擊?!币虼?,德國竭力反對北約出兵,認為烏克蘭需要的是武器和援助,不是北約出兵。
俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫在評論馬克龍的言論時強調,如果北約派兵烏克蘭,俄羅斯與北約的直接沖突將不可避免。他補充說,北約國家必須意識到這一點,并“問問自己,這是否符合自己的利益,最重要的是,是否符合自己國家公民的利益”。
馬克龍的出兵論雖然有其鼓動性,但這是各方在互相試探底線。姜鋒分析稱,馬克龍的派兵論和俄羅斯總統普京必要時動用核武器的講話,被認為是圍繞陷入膠著狀態的俄烏沖突出現的極限威懾,是各方試探底線,意味著戰爭進入了“打不下去”的階段。“也正如此,結束戰爭開展談判的機會出現了。各方勸和促談的努力多了,比如中國政府特使已經啟動了第二輪斡旋之旅。”
如果看戰爭的走勢,烏克蘭可能會選擇在美國大選前進行大規模反擊。姜鋒表示,這符合澤連斯基的利益。從烏克蘭的角度看,如果能成功反擊,美國將繼續向烏克蘭提供援助,歐洲也會向烏克蘭提供武器和軍隊。但這將導致俄羅斯的反擊,俄烏之間可能爆發一次決戰,對兩國而言,也包括對歐洲而言,這不是好消息。近日,國際上要求交戰雙方停戰談判的呼聲多了起來,希望和平的努力能夠盡快收獲成果。





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