“司法數(shù)據(jù)產(chǎn)品的供給意識(shí)必須強(qiáng)化。”3月9日，浙江大學(xué)光華法學(xué)院之江月談圍繞“兩高”報(bào)告進(jìn)行學(xué)術(shù)解讀，話題涵蓋“能動(dòng)司法”“法治化營商環(huán)境”“訴源治理”“司法公開”等法治熱點(diǎn)。

在司法公開話題上，浙江大學(xué)光華法學(xué)院研究員孫軍工認(rèn)為，要用發(fā)展的眼光解決前進(jìn)中的問題，不能因噎廢食，包括裁判文書網(wǎng)上網(wǎng)等司法公開的腳步不能停滯，“這是數(shù)字時(shí)代推進(jìn)依法治國對(duì)司法機(jī)關(guān)提出的新要求”。

澎湃新聞?dòng)^察到，2013年7月，最高法正式開通中國裁判文書網(wǎng)，秉持裁判文書一律公開的原則，備受社會(huì)好評(píng)。但近年來，裁判文書網(wǎng)因更新速度變緩引發(fā)關(guān)注。2023年11月，最高法對(duì)內(nèi)下發(fā)《關(guān)于建設(shè)全國法院裁判文書庫的通知》，要求下級(jí)法院配合上傳裁判文書，宣布2024年1月“全國法院裁判文書庫”上線運(yùn)行。此后，因前述通知文件進(jìn)入公眾視線，輿論熱議漸起。

熱議之下，2023年12月22日，最高法院發(fā)布消息稱從未“叫停”裁判文書網(wǎng)，同時(shí)將另建案例庫相互補(bǔ)充，最終形成“兩庫一網(wǎng)”的格局。當(dāng)時(shí)提到的人民法院案例庫，在兩個(gè)月后的2024年2月27日上線并向社會(huì)開放。

值得關(guān)注的是，在近些年的兩高報(bào)告中，司法公開都是繞不開的話題。針對(duì)此次有關(guān)司法公開的爭議，今年的“兩高”報(bào)告再次作出表態(tài)，重申司法公開決心。比如，最高人民法院表示，持續(xù)深化司法公開，每季度公開發(fā)布司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。加大裁判文書上網(wǎng)力度，重視保護(hù)涉案當(dāng)事人隱私等合法權(quán)利，確保當(dāng)事人及其家人生活工作、企業(yè)單位經(jīng)營發(fā)展不受文書上網(wǎng)影響。

“對(duì)于去年年底出現(xiàn)的裁判文書上網(wǎng)的輿論爭論，不必把這個(gè)事情嚴(yán)重化、緊張化。”孫軍工認(rèn)為，裁判文書上網(wǎng)已有10年時(shí)間，其中核心理念是“公開是原則、不公開是例外”，這也是國際通行的關(guān)于司法信息公開的準(zhǔn)則，“當(dāng)時(shí)的理念就是讓司法權(quán)在陽光下運(yùn)行，公開裁判文書有利于接受媒體和社會(huì)各界的監(jiān)督，當(dāng)然也可以滿足學(xué)者、律師等教學(xué)科研、辦案查詢等需要”。

不過，當(dāng)時(shí)對(duì)于有關(guān)數(shù)據(jù)使用的概念并不清晰。孫軍工認(rèn)為，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，包括去年年底公布的“數(shù)據(jù)二十條”、國家數(shù)據(jù)局等17個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布的“數(shù)據(jù)要素×”的三年行動(dòng)計(jì)劃，都顯示出數(shù)據(jù)要素流動(dòng)、流通之于中國未來的重要性。

數(shù)據(jù)要素流通，意味著數(shù)據(jù)要多場景復(fù)用，數(shù)據(jù)要成為像石油、水電煤等重要的生產(chǎn)要素。孫軍工直言，人民群眾因此更加注重信息數(shù)據(jù)的使用，更加習(xí)慣于從裁判文書網(wǎng)中尋找相應(yīng)的素材，“數(shù)據(jù)要素如果不能為民所用，也就不可能建設(shè)數(shù)字中國”。

他同時(shí)表示，裁判文書網(wǎng)運(yùn)行10年以來，確實(shí)存在部分文書制作水平不高的問題，包括文字錯(cuò)漏、紕漏等現(xiàn)象，也有一些案件因辦案水平不高導(dǎo)致法律適用錯(cuò)誤的問題，“這些問題反映到數(shù)據(jù)使用層面時(shí)，就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行數(shù)據(jù)清洗或數(shù)據(jù)標(biāo)注等一系列數(shù)據(jù)加工和運(yùn)營流通等工作，最后才能作為司法數(shù)據(jù)產(chǎn)品供社會(huì)公眾使用”。

基于此，孫軍工認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從原來單向的司法公開及時(shí)調(diào)整到滿足人民群眾對(duì)國家司法數(shù)據(jù)產(chǎn)品的需求上，包括裁判文書公布中出現(xiàn)的質(zhì)量不高以及可能影響司法數(shù)據(jù)安全等各種問題，要用發(fā)展的眼光解決前進(jìn)中的問題，一定不能因噎廢食，“包括裁判文書上網(wǎng)在內(nèi)的司法公開的腳步不能停滯，司法數(shù)據(jù)產(chǎn)品的供給意識(shí)必須強(qiáng)化，這是數(shù)字時(shí)代推進(jìn)依法治國、建設(shè)數(shù)字中國對(duì)司法機(jī)關(guān)提出的新要求、新期待”。

“要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須采取切實(shí)有效的措施消除數(shù)據(jù)鴻溝，培育數(shù)據(jù)素養(yǎng)，司法機(jī)關(guān)和司法人員要順應(yīng)國家的數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略。”孫軍工表示，從這個(gè)角度講，司法機(jī)關(guān)要以社會(huì)各界多場景復(fù)用數(shù)據(jù)要素的新職能來定位工作職責(zé)，來考慮公布的每一個(gè)個(gè)案在為受眾提供什么信息，從而滿足國家數(shù)字供給端的改革需要。

與此同時(shí)，這也是數(shù)據(jù)流通背景下的新的歷史使命和職能定位，“法院作為司法數(shù)據(jù)的持有者，如何行使好司法數(shù)據(jù)加工、使用、運(yùn)營等權(quán)利，核心的問題就是如何‘讓取之于民的司法數(shù)據(jù)為民所用’，這是人民司法必須站穩(wěn)的人民立場。”孫軍工說。

孫軍工還認(rèn)為，對(duì)于司法數(shù)據(jù)公開的問題，要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，除了對(duì)司法機(jī)關(guān)有更高的期待之外，社會(huì)各界也要站在數(shù)據(jù)流動(dòng)的角度去理解司法機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)合規(guī)的動(dòng)作。