【訪談摘要】

全國人大代表，吉林省白山市委副書記、市長王雪峰：

? 新的一年，我們將忠實踐行習近平生態文明思想，大力實施“一山兩江”品牌戰略、著力構建“一體兩翼”發展格局，加快建設踐行“兩山”理念試驗區，推動經濟社會高質量發展。堅持把生態環境保護作為發展的基本前提和剛性約束，讓發展的成色更足、底色更靚。

? 把創新貫穿到政府工作各領域、各環節，突出創新驅動，努力把新技術、新形態、新產業引進來、落下來、育起來，持續提升產業競爭力，加快形成新動力、新能力、新質力。

? 良好的生態環境是白山最靚麗的名片和最寶貴的財富，在具體實踐中，我們堅持生態優先和綠色發展，推動生態環境高水平保護與經濟高質量發展同頻共振、協同共進。

? ???????我們將持續擦亮長白山、松花江、鴨綠江三大金字招牌，以冰雪運動為“牽引”，以冰雪旅游為“推力”，以冰雪文化為“內涵”，著力構建以冰雪旅游、冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備為核心的全產業鏈。

????????深入發掘良好生態的經濟社會價值，積極探索生態融合發展新路徑。重點把握轉型數字化、服務智能化、社會共享化、產業高級化趨勢，加速產業轉型升級，大力發展文化旅游、生態康養等綠色產業，做好“生態+”文章。

長白山巍峨壯闊，鴨綠江、松花江浩浩蕩蕩，奔流不息。

吉林白山地處長白山腹地，鴨綠江和松花江穿流而過。因山得名，水系連通，山水如畫。素有“立體資源寶庫”“長白林?！薄把┯蛲鯂薄叭藚⒅l”之美譽。

“九山半水半分田。”近年來，白山大力實施“一山兩江”品牌戰略，依托長白山、鴨綠江、松花江三大旅游品牌，著力打造綠色產業集群。

2023年12月17日，吉林白山，撫松縣松江河鎮，長白山西坡為大雪覆蓋，景色如畫。視覺中國 圖

“良好的生態環境是白山最靚麗的名片和最寶貴的財富，在具體實踐中，我們堅持生態優先和綠色發展，推動生態環境高水平保護與經濟高質量發展同頻共振、協同共進?！苯衲耆珖鴥蓵陂g，全國人大代表，吉林省白山市委副書記、市長王雪峰在接受澎湃新聞專訪時表示，白山將堅持把生態環境保護作為發展的基本前提和剛性約束，讓發展的成色更足、底色更靚。

白山市地處北緯41°冰雪黃金緯度帶，有著長達六個月的雪期。剛剛過去的冬天，白山市因冰雪旅游火熱“出圈”。據文旅部數據中心測算，2024年春節假期，白山市接待國內游客同比增長53.65%，實現國內旅游收入同比增長136.33%，是“冰天雪地也是金山銀山”的生動實踐。

如今，飛雪沐泉，樂享白山，依托寶貴的文旅資源，白山市逐漸建構起“春觀山花、夏登天池、秋賞楓葉、冬游冰雪”的四季暢游新格局。

王雪峰告訴澎湃新聞，下一步，白山市將持續擦亮三大金字招牌，以冰雪運動為“牽引”，以冰雪旅游為“推力”，以冰雪文化為“內涵”，著力構建以冰雪旅游、冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備為核心的全產業鏈，真正讓“冷冰雪”變成“熱產業”。

【對話王雪峰】

澎湃新聞：過去一年，白山市圍繞綠色轉型這條主線，深入實施高質量項目建設年、優化營商環境攻堅突破年行動，形成了“大抓項目、大抓招商、大抓發展”的生動局面。請問白山市取得了哪些突破和成效？新的一年又有哪些創新舉措？

王雪峰：2023年，白山市堅定信心、真抓實干，各項事業發展呈現良好勢頭。

一是發展質效穩步提升。全市地區生產總值增長5.3%，規模以上工業增加值增長3.5%，社會消費品零售總額增長4.3%，一般公共預算收入增長14%。華潤和善堂產業基地等237個5000萬元以上項目開復工建設，吉林鼎運年產120萬噸焦化產能等量替代等70個項目竣工投產，“撫松人參”入選全國名特優新農產品，白山市獲評吉林省首個國家農產品質量安全市，施慧達藥業“苯磺酸左氨氯地平片”獲行業最高榮譽“西普金獎”。成功舉辦2023人參產業高質量發展大會、首屆域外白山籍企業家大會，一批國內知名的戰略投資者入駐白山。松花江生態旅游風景區獲評國家4A級景區，長白山萬達國際度假區入選全國十佳體育旅游景區，環長白山體育旅游線路入選全國十佳旅游線路。全年接待國內游客1256萬人次，實現國內旅游收入206億元，同比分別增長308%和393%。

2023年2月1日，吉林白山，游客在長白山景區體驗雪地摩托項目。視覺中國 圖

二是改革開放全面深化。深入開展吉浙“千萬游客互換”工程，跨越2000多公里的“南蟹北養”和“北水南飲”項目成功實施。深化產學研合作，發布科研成果102項，建成吉林省硅藻土科技創新中心等3個廳地共建項目。沈白高鐵全線最長隧道白山隧道順利貫通，白臨、松長高速公路啟動實施，三道溝至錯草“最美邊境公路”建成通車。

三是生態底色更加靚麗?？偼顿Y53.3億元的鴨綠江重要源流區山水林田湖草沙一體化保護修復、總投資5.18億元的江源歷史遺留廢棄礦山生態修復項目，得到國家部委支持，向上爭取資金創歷史之最。森林覆蓋率達84.6%，保持全國地級城市之首。全年空氣優良天數比例達96.9%，優良水體比例和22個國省控斷面、8處在用縣級以上集中式飲用水源達標率均為100%，排名吉林省第一位，位居全國第一方陣。白山市中部生態經濟區被授予國家第七批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，靖宇縣被授予第七批生態文明建設示范區，實現省級生態縣全覆蓋。

四是民生福祉持續增進。30件民生實事全部完成，新增城鎮就業1.1萬人，農村勞動力轉移就業7.4萬人。白山市青少年綜合實踐教育中心獲評“全國中小學生校外研學實踐教育營地”。央視熱播劇《冰雪尖刀連》《父輩的榮耀》在我市取景拍攝，河口美術館正式開館并成功舉辦“一山兩江”中國油畫名家寫生邀請展。白山市被授予全國市域社會治理現代化試點合格城市。第五批國家區域醫療中心、吉林省首個“西學中”工作試點地區成功獲批，白山市中醫院升級為“三甲”中醫醫院。

新的一年，我們將忠實踐行習近平生態文明思想，大力實施“一山兩江”品牌戰略、著力構建“一體兩翼”發展格局，加快建設踐行“兩山”理念試驗區，推動經濟社會高質量發展。

一是全力推動綠色發展。堅持把生態環境保護作為發展的基本前提和剛性約束，讓發展的成色更足、底色更靚。深入打好污染防治攻堅戰，力爭空氣質量優良天數比例達97%以上，優良水體比例保持100%，國、省控斷面水質繼續保持全省、全國前列。深化“生態+”創新實踐，積極發展清潔能源產業，推動生態產品價值轉化，大力推進“兩山”實踐創新基地和國家生態文明建設示范區創建，增強優質生態產品供給能力。

二是全力優化營商環境。持續推進營商環境優化提升，構建親清統一的新型政商關系，推進“不見面審批”和“一件事”集成套餐服務，加快推動“五辦”“四減”改革工作，實現“一站辦”“一次辦”“網上辦”服務事項比例達90%以上。推行“五個一”機制，開通“碼上監督”舉報專區，打造開放、透明、公平、高效的市場營商環境。

三是全力提高執政效能。把創新貫穿到政府工作各領域、各環節，突出創新驅動，努力把新技術、新形態、新產業引進來、落下來、育起來，持續提升產業競爭力，加快形成新動力、新能力、新質力。強化成效跟蹤督查，完善領導包保、聯席會議、調度服務、“賽馬”比拼、督查督辦等5項工作機制，加強清單化閉環式管理，確保各項工作落地見效，大力營造拼經濟、促發展的濃厚氛圍。

澎湃新聞：近年來，白山市立足生態和資源優勢，提出了全面建設踐行“兩山”理念試驗區。請問白山市如何堅持生態優先、綠色發展，走出保護與發展共贏之路？

王雪峰：近年來，白山市立足生態和資源優勢，提出了全面建設踐行“兩山”理念試驗區，吉林省委、省政府專門出臺支持意見，為白山綠色轉型提供了政策支持和難得機遇。良好的生態環境是白山最靚麗的名片和最寶貴的財富，在具體實踐中，我們堅持生態優先和綠色發展，推動生態環境高水平保護與經濟高質量發展同頻共振、協同共進。

2023年12月10日，吉林白山，遠眺長白山天池。視覺中國 圖

一是貫徹好“兩山”理念。以習近平生態文明思想為指引，緊緊圍繞建設踐行“兩山”理念試驗區這個核心，在全社會牢固樹立尊重、順應、保護自然的生態文明理念，以機制創新、模式探索為重點，以提升環境質量、增強人民群眾獲得感為導向，著力在生態保護治理、綠色產業培育、沿邊開放合作、城鄉融合發展等方面先行先試、積累經驗，不斷厚植生態優勢、發揮資源潛力、積蓄發展動能。在“兩山”理念的指引下實現重點行業和重要領域的綠色化改造，提升生態碳匯能力，推動產業結構、能源結構、交通運輸結構等調整優化。積極推動低碳社區、低碳商業、低碳城鎮試點創建工作，加快形成綠色低碳的生產生活方式，增強可持續發展的潛力和后勁。

二是守護住綠水青山。今年我們將聚焦“整體保護、系統修復、綜合治理”目標導向，重點實施水源涵養、飲用水源水質提升、廢棄礦山修復、森林撫育和質量提升等工程。推進全域萬里綠水長廊建設，實施16個子項目，建設長度60公里，構建“一山兩江”生態文明融合示范帶。開展長白山森林生態保護修復，完成鴨綠江重要源流區山水林田湖草沙一體化保護修復項目70%的建設任務。全面提升濕地、水源保護管理水平，加快建設白山市曲家營水庫生活飲用水水源地保護工程等項目，確保飲用水和礦泉水水源地生態安全。重點實施江源歷史遺留廢棄礦山生態修復項目，通過綜合治理利用，推動礦地資源向林業資源、土地資源和旅游資源轉化，實現資源循環利用和經濟社會價值雙提升，打造礦山生態修復的“白山樣板”。

三是轉化為金山銀山。深入發掘良好生態的經濟社會價值，積極探索生態融合發展新路徑。重點把握轉型數字化、服務智能化、社會共享化、產業高級化趨勢，加速產業轉型升級，大力發展文化旅游、生態康養等綠色產業，做好“生態+”文章。積極與央企合作探索和推動林業碳匯項目開發和儲備，開展全域林地資源本底調查，加快林地碳匯交易試點資產核報，提升碳匯能力。此外，將積極打造清潔能源開發“綠色樣板”，加快中國—丹麥低碳供熱試點城市和“無廢城市”建設，盡全力走出一條政府主導、企業和社會參與、市場化運作、可持續發展的生態產品價值實現路徑。

澎湃新聞：位于長白山腹地的白山市，冰雪資源得天獨厚。請問白山市將如何發揮自身優勢，讓“冷冰雪”變成“熱產業”，帶火當地文旅業？

王雪峰：白山地處長白山腹地，鴨綠江、松花江穿流而過，因山而名、因水而秀，素有“生態天堂”“雪域王國”“立體資源寶庫”等諸多美譽，山水林田湖等自然要素齊備，是全國首個全幅員森林旅游區、國家重點生態功能區。特別是北緯41°冰雪黃金緯度帶、長達六個月的雪期、平均一米以上的積雪造就了世界最好的粉雪資源。

今年一月，在吉林省委、省政府的大力支持下，我市成功舉辦了首屆中國·吉林松花江滑冰馬拉松挑戰賽和世界機器人大賽總決賽兩大賽事活動，吸引了2.5萬余名運動員和國內外游客齊聚白山松水，策劃推出的吉地過年雪谷市集，登上央視《新聞聯播》，得到了人民日報、新華社等中省直媒體和網絡媒體、自媒體的持續關注，全網累計點擊量、訪問量突破1億次，將我市冰雪旅游熱度推向新高點，截至目前，新雪季累計接待游客高達330萬人次。

下一步，白山市將以旅游高質量發展為主線，以建設千億級全域旅游產業集群為抓手，實施重大項目帶動戰略，持續做大產業規模，不斷提升“金山銀山·美麗白山”獨特魅力，打造生態旅游大市、冰雪旅游強市、避暑養生名市、邊境旅游示范市。具體工作中，我們將持續擦亮長白山、松花江、鴨綠江三大金字招牌，以冰雪運動為“牽引”，以冰雪旅游為“推力”，以冰雪文化為“內涵”，著力構建以冰雪旅游、冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備為核心的全產業鏈。通過舉辦冰雕文化節、松花江冬捕文化節等節慶活動和推出“長白山冬季十大冰雪打卡地”等精品旅游線路，持續打造“長白山之冬”文旅品牌。全力以赴推進吉林省冰雪運動中心項目建設，力爭早日開工建設，帶動冰雪裝備、住宿餐飲等上下游產業加快發展，真正讓“冷冰雪”變成“熱產業”，全力打造世界級冰雪品牌和冰雪旅游勝地，構建冰雪產業高質量發展的新格局。

澎湃新聞：良好生態本身蘊含著無窮的經濟價值，能夠源源不斷創造綜合效益，可推動經濟社會持續健康發展。請問白山市將如何把綠水青山轉化成金山銀山，實現生態優勢轉化為發展優勢？

王雪峰：新的一年，我們將以習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上的重要講話精神為引領，落實吉林省委“一主六雙”高質量發展戰略，按照吉林省大力培育“四大集群”、發展“六新產業”、建設“四新設施”的產業發展總體布局，全力打造全域旅游、人參醫藥、新材料新能源三大千億級產業集群，加快推動生態優勢轉化為經濟優勢、發展優勢。

我們將以全域旅游千億級產業集群打造新引擎。全面提速松花江水上旅游大通道建設，打造黃金水道34個節點項目，豐富景區產品業態和航線，不斷擴大松花江旅游品牌影響力。高標準建設鴨綠江旅游經濟帶，打造鴨綠江旅游新IP。支持撫松縣創建國家級全域旅游示范區、華美勝地晉升國家級旅游度假區，持續打響“長白山之夏”“長白山之冬”“心往長白山·松花江上游”等節慶品牌。全力推進吉林省冰雪運動中心、鎏金島旅游度假區、吉林漫江生態文化旅游綜合開發、長白山神鹿小鎮等20個旅游項目，加快“快旅慢游”交通網絡構建，提升城市綜合集散服務功能，推動全域旅游產業率先突破千億級。

以人參醫藥千億級產業集群厚植新優勢。實施人參全產業鏈發展“十大工程”，高標準建設中國人參產業示范區。建立國家級人參檢驗檢測機構，成立人參產業發展聯盟，加快萬良人參小鎮提質擴容，推動人參生產、加工、銷售、科研、旅游、文化協同發展的全產業鏈建設。大力發展現代醫藥產業，推進施慧達藥業新藥臨床三期試驗，推動長白山藥業、葵花藥業、天力泰藥業新品種投產、增產，加快國藥肽谷人參肽、吉林金森賽德藥業人參系列制藥等186個人參醫藥項目建設。

以新材料新能源千億級產業集群激發新動能。依托石英砂、硅藻土等優勢資源，加快光伏玻璃、硅藻土、抽水蓄能等新興產業發展壯大。全力推進凱盛集團光伏玻璃項目，高標準建設東北地區首條光伏玻璃生產線，結合資源、要素、產品深度謀劃上下游產業，加快配套設施建設，實現延鏈、補鏈、強鏈。深化與央企名企戰略合作，全面推動硅藻土資源整合、行業規范治理，推進4萬噸精細二氧化硅功能填料、三代凈醛板材及醫藥級硅藻土過濾材料等一批優質項目，促進硅藻土產業向高端化邁進。力爭靖宇抽水蓄能電站項目開工建設，推動撫松、臨江、長白等抽水蓄能電站納入國家重點實施項目。大力發展光伏發電、生物質能等清潔能源。

同時，我們將全力發展以礦泉水、特色山珍為代表的綠色食品產業。打造“長白山天然礦泉水”第一品牌，推進撫松縣礦泉飲品產業園建設，長白山天泉年產20萬噸含氣礦泉水等重點項目投產達效，增加高端飲品占比，完善原水和高端健康飲品相互補充的發展格局。同時，大力發展長白山特色食品產業，加強對林蛙、野蔬、堅果、菌菇等特色生態資源的綜合利用，擦亮國家農產品質量安全市金字招牌，精深開發綠色有機、營養健康的系列產品，加快國藥集團靖宇大健康產品精深加工、江源菌菇小鎮雙創產業孵化園等項目建設進程，讓長白山特色食品貼上“生態、健康、綠色”標簽，走出長白山，走進千家萬戶。