近日，英國媒體報道稱，其獲得的所謂俄羅斯機密文件顯示，俄羅斯降低了核武器的使用門檻。

核武器的使用門檻是非常嚴肅和敏感的話題，實際擁有核武器的國家都有著各自有關核武器使用門檻的戰略政策。同時，實際擁有核武器國家決定使用核武器的標準是最高密級信息，這是因為一旦使用核武器的門檻被對手所精準掌握，就等于告訴對手其可以在核紅線之上肆意妄為的空間，這也就等于自身核武器威懾作用的徹底失敗。所以，實際擁有核武器的國家都用“戰略明確、使用門檻模糊”方式對外宣示各自使用核武器的戰略。

俄羅斯“伊斯坎德爾”戰術彈道導彈可攜帶核彈頭。

模糊的“紅線”

美國、英國、法國以及俄羅斯都實施著我們通俗理解的“先發制人”核打擊戰略，但是“先發”的條件卻刻意保持模糊。

美國在2022年核態勢審議報告中指出，美國只有在極端情況下才使用核武器保護美國或者其盟友和伙伴的重要利益。但是何為重要利益？如何界定盟友和伙伴？美國對外宣示的文件中并無精準表述。英國的政策是在極端條件下實施自衛，包括保護北約盟友時才會考慮使用核武器。根據第十次《不擴散核武器條約》審議會議上英國提供的國家報告，英國對何時使用核武器、采取何種方式使用核武器、實施何種核打擊規模仍保持模糊。

法國元首多次強調要用核武器保護法國的核心利益，但是核心利益的界定也同樣不清晰。2020年，法國總統馬克龍提到“法國的核心利益有了歐洲的維度”，但是在2022年10月的一次講話中，馬克龍又澄清道，這些核心利益不包括烏克蘭遭受核打擊。所以，法國使用核武器的門檻可能要高于馬克龍所表述的標準。法國也強調核門檻的模糊性，第十次《不擴散核武器條約》審議會議法國提供的國家報告中指出，為了發揮核武器的威懾效應，使用核武器的情形不應該被精準地定義，這會讓潛在的侵略者無法計算實施攻擊所承擔的風險。

俄羅斯在2020年公布的《俄聯邦核威懾國家政策基本原則》文件中表述道，俄羅斯核武器使用的觸發條件是：報復彈道導彈、核武器、其他大規模殺傷性武器對俄羅斯重要的政府和軍事設施的打擊；報復對國家生存帶來威脅的常規武器攻擊。俄羅斯將常規武器和非核大規模殺傷性武器的打擊列為了使用核武器的觸發條件，同時對關鍵政府和軍事設施的定義、國家生存威脅等概念也保持了一定的模糊性。

其他實際擁有核武器國家的核武器使用門檻也有著各自的特點。印度自1999年起實施“不首先使用”核武器政策，在2003年和2018年，印度官方文件反映出印度也會用核武器報復非核大規模殺傷武器攻擊。巴基斯坦的核政策完全針對印度并強調“以核懾常”，拒絕接受“不首先使用”，在一些研究和報道中能夠看到巴基斯坦對使用核武器門檻的模糊紅線，例如經濟紅線、政治紅線、地理紅線等。

2020年，金正恩重申了朝鮮不會先發制人使用核武器，但同時強調如果有任何國家侵犯朝鮮安全，朝鮮會使用核武器，2022年，朝鮮將核武器使用原則修改為“最后手段使用核武器”，同時為了應對對手對朝鮮發動的攻擊，朝鮮可以先發制人使用核武器。在當年舉行的朝鮮高級別會議上，更是提出利用戰術核武器打擊地區目標的設想。2023年，朝鮮將核武器政策寫入憲法，2023年8月的莫斯科國際安全會議上，朝鮮駐俄羅斯武官金延振直言核戰爭將不再是會不會發生的問題，而是對誰以及何時發生的問題。

相比其他國家有著相對明確的核武使用政策，以色列一如既往保持高模糊度的核姿態，對于擁有核武器既不否認也不承認，但國際社會公認以色列擁有核武器。核武器是以色列國家安全的基石，面對敵對國家和勢力重重包圍的以色列，相信在面臨國家危亡時會毫不猶豫首先使用核武器。

為了降低戰術核武器的門檻，美國研制了精確制導的B61-12核炸彈，已經開始在歐洲部署。

“以升級促降級”的邏輯？

不少西方國家學者都認為，俄羅斯有一種“以升級促降級”的核學說，即當俄羅斯與西方的常規軍事沖突有可能面臨失敗時，會威脅乃至實際使用核武器表明即將核升級的決心，以此來迫使西方國家放棄與俄羅斯繼續沖突，實現沖突降級。按照“以升級促降級”的邏輯，核武器的使用既要體現出核升級的決心，又不能造成過大波及尤其致使大量平民傷亡和民用設施損毀，更不能導致不可控的升級進而走向毀滅性的核戰爭，戰術核武器就很好地契合了這一特點。俄羅斯近年來部署裝備了涵蓋陸基、海基、空基的多種型號戰術核武器投射系統，這使得西方國家越發相信俄羅斯“以升級促降級”核學說的真實性，甚至擔心俄羅斯會在與西方的對抗出現頹勢時首先使用戰術核武器。這也即是為什么在俄烏戰場出現僵持時，甚至俄軍行動受阻時，西方國家對俄羅斯要在烏克蘭使用核武器的恐慌就會升級。同理，每當俄羅斯做出核威懾舉動時，西方國家也會認為俄羅斯要調整核戰略，降低核門檻，實際使用核武器。

不得不說，俄烏沖突爆發后，俄羅斯對西方國家的核威懾策略很有效，成功引起了西方國家的恐懼，一定程度上遲滯了西方國家對俄羅斯的施壓勢頭，幫助俄羅斯在常規戰場上放手一搏。但實際上，俄羅斯降低核武器使用門檻、乃至實際使用核武器的可能性非常低。

核武器不是隨時可用的武器，核武器的作用更多的體現出政治性，使用核武器的決策是政治性的而不是純粹的軍事性。核武器并不是戰場上隨時可用的常規武器，核武器已經被賦予了濃厚的政治標簽。擁有核武器能夠提升國家的國際地位，增強了擁核武國在國際事務談判中的話語權，核武器也能作為國家間的外交籌碼，充分發揮核武器的威懾效力能夠有效維護國家安全。因此，核武器作用的最大化不是將其用于戰場炸平一座城、消滅多少人員和裝備，而是握在手里發揮它最大的威懾效力以獲得政治和外交利益，迫使對手不敢肆意妄為，維持國際和地區事務朝著自身可控的方向發展。

2023年俄羅斯開始在白俄羅斯部署戰術核武器，部分核武器可由蘇-25攻擊機攜帶。

從某種程度上看，俄羅斯戰術核武器的使用門檻其實和俄羅斯的戰略核武器一樣，門檻很高，不易觸發。但即便門檻很高，也足以對西方國家帶來足夠的威懾效力。俄羅斯的核武器為俄羅斯的生存保住了底線。西方國家一方面不斷對俄施壓，另一方面也不敢下死手、用殺招，因為西方國家深知如果將俄羅斯逼迫到極限，迎來的將是毀滅性的后果。西方對俄羅斯的總體姿態其實是打壓、遏制、弱化，而不是絞殺。

英媒在報道中指出了非常具體的觸發俄羅斯使用核武器的指標，例如摧毀俄羅斯20%的戰略導彈潛艇、30%的核動力攻擊潛艇、3艘或更多巡洋艦、3個機場，或同時打擊主要和后備沿海指揮中心。但很難想象俄羅斯使用核武器的門檻僅是擊沉3艘巡洋艦，如此看來烏克蘭已經完成了三分之一的“份額”了（黑海艦隊“莫斯科”號巡洋艦在2022年沉沒）。如果英媒得到的所謂機密資料是真實的，這一系列數字實際上更多的代表了俄羅斯對可承受損失的一個下限，或者說是觸發俄羅斯走向實際使用核武器的導火索，筆者更相信，這是俄羅斯采取的一種威懾策略，即讓對手不敢對俄羅斯的軍用目標實施打擊行動。如果真的在戰場上僅僅擊沉俄羅斯3艘巡洋艦，不會觸發俄羅斯實際使用核武器，但有可能導致俄羅斯做出更多威懾行動，使得局勢距離核武器實際使用越來越近，逼迫對手不得不放棄繼續與俄羅斯沖突。而如果在擊沉3艘巡洋艦之后，導致俄羅斯軍心渙散、民心低迷，甚至出現動搖政府執政的內亂，各加盟共和國群雄割據，國家面臨分裂，同時西方國家借機滲透進行顛覆性活動，這才是“極端情況”“生死存亡”，這才是最有可能促使俄羅斯做出使用核武器決策的情形。

無論是戰術核武器還是戰略核武器，只要使用就是核武器的實際使用，其后續走向有可能會按照使用國的預想實現沖突的降級，也有可能導致更大的不確定性，甚至給自身帶來更大的壓力。國際社會核禁忌思潮濃烈，如果俄羅斯冒天下之大不韙在烏克蘭實際使用核武器，西方國家勢必會針對俄羅斯實際使用核武器的行為發起更多的外交攻勢、經濟制裁、政治孤立，甚至原本親俄友俄的國家也不得不采取疏遠政策。美西方還有可能以俄羅斯打破核禁忌為由進一步加強歐洲方向的軍事力量部署，更多國家倒向北約。俄羅斯獲得了戰場上的一時之爽，但招致的是更加嚴峻的外部環境。

筆者認為，西方關于俄羅斯實施“以升級促降級”的聲音更多的代表了對俄羅斯的一種恐懼，且西方國家將俄羅斯丑化塑造成一個揮舞著核大棒的野蠻形象是其輿論造勢的慣用手段。同時，通過這種輿論造勢，也將未來可能的沖突升級罪責預先扣到俄羅斯頭上。