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最高檢發布刑檢白皮書,強調辦案質效、不枉不縱,貫徹寬嚴相濟政策

高檢網 圖
3月9日,最高人民檢察院舉行“推動‘四大檢察’高質量發展,更好服務中國式現代化”新聞發布會,會上發布了《刑事檢察工作白皮書(2023)》。最高人民檢察院檢察委員會副部級專職委員、第一檢察廳廳長苗生明介紹,《白皮書》包括前言、第一至六部分和結語,共八部分,約1.7萬余字。
會上苗生明還介紹了,過去一年,刑事檢察工作主要呈現出三個特點。
一是堅持高質效辦好每一個案件,辦案質效進一步提升。苗生明指出,隨著新冠疫情防控轉段,我國經濟回升向好,社會活躍度增加,同時,檢察機關依法從嚴懲處電信網絡詐騙等嚴重影響人民群眾安全感的犯罪,刑事犯罪案件總量增長。
苗生明介紹,全國檢察堅持“高質效辦好每一個案件”,在實體上確保實現公平正義,積極推動構建以證據為中心的刑事指控體系,提前介入18萬余件,自行補充偵查17萬余件,強化親歷性辦案,查明真相,準確認定事實。
在程序上讓公平正義更好更快實現,深化刑事案件律師辯護全覆蓋試點,聽取辯護人、值班律師意見216萬余人次,適用速裁、簡易程序占認罪認罰案件的72.6%,推動繁簡分流、快慢分道,保障公平正義“不遲來”。
在效果上讓人民群眾可感受、能感受、感受到公平正義,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,注重矛盾化解,適用刑事和解辦理案件7萬余件。堅持“應聽證盡聽證”,聽證13.7萬件次,同比上升33.2%,在給不捕不訴“加把鎖”的同時,讓事更清、理更明、法更透。堅持以案釋法,講好檢察故事。
苗生明會上發言時指出,最高檢指導、國內首部聚焦“正當防衛”主題的電影《第二十條》上映后,社會廣泛關注。這是檢察機關近年來秉持“法不能向不法讓步”理念,激活刑法第二十條的生動實踐和藝術呈現。2019年至2023年檢察機關以正當防衛作出不捕不訴的人數是前五年的3.6倍。訴訟監督工作取得明顯成效,更好維護司法公正。
二是堅持嚴格依法辦案,做到不枉不縱。苗生明表示,檢察機關堅持尊重和保障人權,堅決落實刑訴法的任務,依法懲罰犯罪分子,保障無罪的人不受刑事追究,提起公訴168.8萬人,同比上升17.3%。對嚴重影響人民群眾安全感的電信詐騙及關聯犯罪,從嚴追訴36.6萬余人。依法嚴格把握捕、訴條件,凡不符合法定條件的,堅決依法不捕不訴,嚴守法律底線。對不構成犯罪或證據不足的,依法不批捕21萬人、不起訴5.4萬人,同比分別上升51.1%和10.4%。開展羈押必要性審查17.8萬余人次,防止“一押到底”。最高檢出臺23條促進民營經濟發展壯大的意見,深入推進涉案企業合規改革,鞏固深化涉民企刑事“掛案”專項清理,健全預防“掛案”長效機制,強化民營企業平等保護。
三是堅持全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策,做到當寬則寬,該嚴則嚴。苗生明介紹,對嚴重犯罪嚴格落實該嚴則嚴的要求,起訴嚴重暴力犯罪6.1萬人,對危害國家安全、嚴重危害公共安全犯罪批捕率、起訴率穩定保持在95%以上。涉黑涉惡案件批捕率、起訴率分別為80.75%和95.58%。對輕微犯罪依法少捕慎訴慎押,不捕率40.7%、不訴率25.5%、訴前羈押率26.8%。
苗生明強調,為適應犯罪結構發生的重大變化,推動完善中國特色輕罪治理體系,深化醉駕治理,最高檢牽頭會同最高法、公安部、司法部制定出臺辦理醉酒危險駕駛刑事案件的意見,配套印發了醉駕典型案例,統一執法司法標準,形成違法與犯罪梯次歸責和銜接治理模式。
此外,穩步提升認罪認罰從寬制度適用質效,適用該制度審結案件200萬余人,適用率90.3%,全面推動聽取意見同步錄音錄像“應錄盡錄”,確保認罪認罰自愿、真實、合法,一審服判率96.8%,被告人認罪服法成為常態,促進社會治理成效明顯。堅持治罪與治理并重。對作出不起訴后需要承擔非刑罰責任的,發出檢察意見11.2萬余人,避免“不訴了之”。對辦案發現的制度管理漏洞發出檢察建議3.9萬份,均被采納。最高檢先后發出第九號、十號、十一號建議,促進保障糧食安全和養老機構安全監管。





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