2018年9月，中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)掛牌成立五周年。上海自貿(mào)區(qū)在五年來推出了外商投資負面清單、國際貿(mào)易單一窗口等一系列基礎性制度創(chuàng)新，在全國改革開放中發(fā)揮了全局性作用和根本性作用。

金融開放創(chuàng)新試點是自貿(mào)區(qū)改革開放的重要內容。其重中之重就是創(chuàng)新設立了自由貿(mào)易賬戶（FT賬戶），實現(xiàn)了本外幣一體化以及中外資企業(yè)跨境金融服務審慎統(tǒng)籌管理，為金融開放創(chuàng)新和服務實體經(jīng)濟提供了有效載體，已成為自貿(mào)區(qū)金融制度創(chuàng)新的重要品牌。

澎湃新聞（www.kxwhcb.com）從中國人民銀行上海總部獲悉，截至2018年9月末，上海自貿(mào)區(qū)內已有56家金融機構通過分賬核算系統(tǒng)驗收，累計開立FT賬戶約7.2萬個，發(fā)生跨境收支折合人民幣25萬億元，獲得本外幣融資折合1.3萬億元。

澎湃新聞（www.kxwhcb.com）還從海南省相關部門獲悉，9月15日，人民銀行總行已批復同意建設海南自由貿(mào)易賬戶體系，海南將爭取2019年1月1日開始上線運行海南自由貿(mào)易賬戶（HNFT）。這是FT賬戶在上海自貿(mào)區(qū)先行先試以來首次推廣至中國其他自貿(mào)區(qū)。

FT賬戶是一套以人民幣為本外幣合一的可兌換賬戶，由金融機構在分賬核算管理的制度下運營。企業(yè)可以開立FT賬戶并通過賬戶內資金可兌換的方式辦理各項跨境商務貿(mào)易活動中的本外幣結算以及境內日常經(jīng)營所需的各項人民幣結算，這滿足了企業(yè)內外貿(mào)一體化經(jīng)營的需求，既提高了資金結算效率，也節(jié)約了賬戶管理成本。

基于FT賬戶的全功能人民幣跨境雙向資金池，以其可兌換功能支持了中外資企業(yè)集團在岸集中管理下屬成員企業(yè)間的全球本外幣資金，調劑集團內的資金余缺，由此實現(xiàn)“先內部調劑后外部融資”的優(yōu)選財務管理方案。據(jù)統(tǒng)計，目前上海自貿(mào)區(qū)框架下，各類企業(yè)搭建的跨境人民幣資金池近800個，累計發(fā)生的收支總額折合人民幣1.38萬億元。

近日，F(xiàn)T賬戶還被賦予了新任務。首屆中國國際進口博覽會前夕，人民銀行和上海市商務委聯(lián)合發(fā)文，明確了金融機構可以按國際通行的做法為企業(yè)開展貨物轉手買賣貿(mào)易提供基于FT賬戶的跨境金融服務。

另一方面，“一線放開”的同時要嚴格實施“二線守住”。上海自貿(mào)區(qū)積極探索了金融開放后的風險防控實踐試點，建立了以宏觀審慎為目標的跨境資金流動管理政策框架。該框架的特點是依托FT賬戶分賬核算建立金融機構層面的“電子圍網(wǎng)”，要求金融機構建立可兌換后的內部業(yè)務風險控制體系，人民銀行則通過系統(tǒng)直連的方式采集數(shù)據(jù)，實現(xiàn)事中事后、全覆蓋的動態(tài)金融風險監(jiān)管。

中國人民銀行上海總部相關負責人表示，“從目前來看，F(xiàn)T賬戶分賬核算搭建的自貿(mào)區(qū)跨境金融各項業(yè)務運行平穩(wěn)，風險可控。”

目前，國家金融管理部門已將個人其他經(jīng)常項下人民幣結算業(yè)務、跨境雙向人民幣資金池業(yè)務、經(jīng)常項下跨境人民幣集中收付匯業(yè)務、宏觀審慎的境外融資制度等15項措施在全國復制推廣。將放寬跨國公司外匯資金集中運營管理業(yè)務企業(yè)準入門檻、離岸業(yè)務經(jīng)營授權、區(qū)內金融機構和高管準入簡化等23項措施在國內其他自貿(mào)區(qū)不同程度復制推廣。