職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，但是我國職業(yè)教育仍存在一些深層次問題，其吸引力不強，企業(yè)參與積極性不高，制約了職業(yè)教育的發(fā)展。

2024年全國兩會期間，全國人大代表，安徽省阜陽技師學院汽車工程系副主任賈亮提交了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育 加快培養(yǎng)高技能人才的建議》。賈亮建議，深化產(chǎn)教融合、建立產(chǎn)教聯(lián)合體，促進職業(yè)教育與普通教育互相融通，健全“雙師型”教師管理制度。

2022年4月20日，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》。該法第三條規(guī)定：國家大力發(fā)展職業(yè)教育，推進職業(yè)教育改革，提高職業(yè)教育質(zhì)量，增強職業(yè)教育適應(yīng)性，建立健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和社會發(fā)展需要、符合技術(shù)技能人才成長規(guī)律的職業(yè)教育制度體系，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力人才和技能支撐。

在接受澎湃新聞記者采訪時，賈亮表示，隨著我國職業(yè)教育發(fā)展進入新時代，職業(yè)教育的內(nèi)外環(huán)境、供求關(guān)系、資源條件、評價標準等都發(fā)生了重要而深刻的變化，尤其是面對新時代提出的“辦好人民滿意的教育”的要求，一些深層次問題亟需改善。

賈亮認為，職業(yè)教育吸引力不強。雖然新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》明確提出“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型”，但由于傳統(tǒng)觀念、社會用人制度等各方面原因，社會上對于職業(yè)教育的認同度仍然不高，不少人覺得職業(yè)教育“矮人半截”，是“不得已而為之”的選擇。比如，許多用人單位在招聘時過分重視學歷，而忽視了個人的實際工作能力和經(jīng)驗。

與此同時，企業(yè)參與積極性不高。企業(yè)作為辦學主體的政策歸口不明確，許多優(yōu)惠政策落不到實處，實效性未能充分體現(xiàn)，企業(yè)參與職業(yè)教育辦學的積極性不高，這在很大程度上制約了職業(yè)教育的良性發(fā)展，導致職業(yè)教育人才培養(yǎng)與實際需求存在脫節(jié)現(xiàn)象。

賈亮發(fā)現(xiàn)，職普融通推行有困難。職業(yè)教育與普通教育是兩種相對獨立的教育體系。目前，按照《中等職業(yè)學校學生學籍管理辦法》普通高中一年級、二年級第一學期的學生可以轉(zhuǎn)入中等職業(yè)學校，但是中等職業(yè)學校學生不能轉(zhuǎn)入普通高中。

賈亮建議，深化產(chǎn)教融合，建立產(chǎn)教聯(lián)合體。建立產(chǎn)教聯(lián)合體的協(xié)調(diào)機制，明確政府、行業(yè)、企業(yè)、科研機構(gòu)、學校各主體責任權(quán)利，形成共同推進產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)的強大合力。

他說，加大優(yōu)惠補償?shù)闹С至Χ龋ㄟ^政府購買服務(wù)、金融支持等方式，推動企業(yè)特別是中小企業(yè)、園區(qū)提高生產(chǎn)實踐資源整合能力，鼓勵學校、企業(yè)以“校中廠”“廠中校”的方式共建一批實踐中心，其中政府投入的保持公益屬性，建在企業(yè)的按規(guī)定享受教育用地、公用事業(yè)費等優(yōu)惠，激發(fā)企業(yè)參與職業(yè)教育的動力。

賈亮建議，建立健全各級各類學校教育與職業(yè)培訓學分、資歷以及其他學習成果的認證、積累和轉(zhuǎn)換機制，推進職業(yè)教育國家學分銀行建設(shè)，推動職業(yè)教育與普通教育在形成體系的基礎(chǔ)上實現(xiàn)溝通銜接、融通發(fā)展，為學生在不同成長階段提供多樣化選擇。

建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展職業(yè)教育，加快培養(yǎng)高技能人才，無法離開職業(yè)教育教師團隊建設(shè)。

賈亮建議，建立健全職業(yè)院校教師編制動態(tài)管理機制，推動企業(yè)高技能人才與職業(yè)院校教師雙向流動；落實職業(yè)院校教師聘用自主權(quán)，支持職業(yè)院校編制內(nèi)錄用具有生產(chǎn)經(jīng)驗和企業(yè)工作經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才到校任教；加強職教師資培養(yǎng)培訓基地建設(shè)，組織職業(yè)院校不同層次和基礎(chǔ)水平的“雙師型”教師赴企業(yè)參加培訓，提升實踐教學能力。