11月22日，北京市十五屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議聽取和審議了北京市“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況中期評(píng)估報(bào)告?！毒V要》提出的主要目標(biāo)和任務(wù)總體進(jìn)展順利，基本實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半，任務(wù)過半”。

27項(xiàng)主要指標(biāo)中，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模慢于進(jìn)度要求，重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率指標(biāo)需要加快工作進(jìn)度，其余已提前完成或達(dá)到進(jìn)度要求。此外，去年常住人口規(guī)模比2016年減少2.2萬人，自1997年來首次實(shí)現(xiàn)負(fù)增長。

到2020年，再退出一千家一般制造業(yè)和污染企業(yè)

北京市發(fā)改委主任談緒祥介紹，北京市不予辦理的工商登記事項(xiàng)累計(jì)達(dá)到近2萬件，疏解提升市場和物流中心410個(gè)，調(diào)整退出一般制造業(yè)企業(yè)近1500家，城六區(qū)高校累計(jì)向郊區(qū)轉(zhuǎn)移學(xué)生約3萬人，非首都功能疏解完成階段性目標(biāo)。國家信息中心互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)輿論監(jiān)測數(shù)據(jù)分析結(jié)果顯示，“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)中，中心城區(qū)老舊小區(qū)綜合整治行動(dòng)關(guān)注度和滿意度都超過90，尤其是背街小巷整治滿意度達(dá)到94.82。

談緒祥說，北京市將堅(jiān)持疏控并舉，到2020年，再退出1000家以上一般制造業(yè)和污染企業(yè)。同時(shí)，加大城六區(qū)集中連片棚戶區(qū)改造力度。加強(qiáng)騰退空間的統(tǒng)籌利用，補(bǔ)充完善公共服務(wù)設(shè)施、交通市政基礎(chǔ)設(shè)施和城市安全設(shè)施，讓群眾有獲得感。

城六區(qū)兩年常住人口規(guī)模下降74萬人

北京市常住人口增量、增速保持雙下降。城六區(qū)常住人口持續(xù)減少，2016到2017兩年城六區(qū)常住人口規(guī)模累計(jì)下降74萬人，年均下降3%左右。但要實(shí)現(xiàn)到2020年比2014年下降15個(gè)百分點(diǎn)左右目標(biāo)，任務(wù)依然艱巨。談緒祥說，北京市將堅(jiān)持以功能疏解帶動(dòng)人口調(diào)控，切實(shí)降低中心城區(qū)人口密度，確保完成人口調(diào)控任務(wù)目標(biāo)。

力爭明年底前開通八通線南延

環(huán)境治理方面，北京市燃煤總量從2015年1165.2萬噸減至2017年490.5萬噸以內(nèi)，2016到2017年淘汰老舊機(jī)動(dòng)車93.6萬輛、清理整治“散亂污”企業(yè)1.1萬家，完成國家“大氣十條”任務(wù)目標(biāo)。截至去年底，污水處理率提高到92%、再生水年利用量達(dá)到10.5億立方米、污泥基本實(shí)現(xiàn)無害化處理，恢復(fù)建設(shè)濕地4684公頃。新增城市綠地1253公頃，建成公園綠地104處。建成區(qū)黑臭水體治理任務(wù)基本完成。

談緒祥表示，到2020年，北京市將基本解決燃煤污染問題，重污染天數(shù)比率比2015年下降四分之一，北京市生活垃圾資源化率從57%提至60%。同時(shí)，加快交通建設(shè)，力爭明年地前開通八通線南延、7號(hào)線東延等線路。加快公交線路優(yōu)化調(diào)整和公交專用道施劃，完善城市路網(wǎng)，推進(jìn)長安街西延、青年路北延等道路建設(shè)，推進(jìn)城六區(qū)次干路、支路建設(shè)。

2020年普惠性幼兒園覆蓋率超8成

圍繞“住有所居”，北京市完成超10萬戶棚戶區(qū)改造任務(wù)，政策性住房新開工17.2萬套、竣工19.1萬套。教育方面，北京市累計(jì)新增幼兒園學(xué)位5.2萬個(gè)。去年公辦小學(xué)、初中就近入學(xué)比例達(dá)到99%和95%以上。

“民生保障還有很多工作要做?！闭劸w祥說，據(jù)預(yù)測，到2020年學(xué)前教育還面臨17萬個(gè)學(xué)位缺口。對(duì)此，北京市將繼續(xù)實(shí)施教育學(xué)前第三期行動(dòng)計(jì)劃，到2020年普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%以上。醫(yī)療方面，北京市將推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局，加快實(shí)施友誼醫(yī)院順義院區(qū)、安貞醫(yī)院通州院區(qū)等項(xiàng)目。

2020年全部消除低收入村

截至去年底，北京市仍有低收入農(nóng)戶7萬余戶。此外，南北發(fā)展差距仍然較大。對(duì)此，談緒祥表示，北京市將加快促進(jìn)城市薄弱地區(qū)發(fā)展，以重大功能行項(xiàng)目、重大活動(dòng)帶動(dòng)南部地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，到2020年全部消除低收入村。

鏈接：北京市十三五規(guī)劃綱要擬調(diào)整4項(xiàng)指標(biāo)

11月22日召開的北京市十五屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議，審查了北京市政府關(guān)于北京市“十三五”規(guī)劃綱要部分指標(biāo)調(diào)整方案，共涉及4項(xiàng)指標(biāo)。

根據(jù)方案，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模的目標(biāo)值由“小于2800平方公里”建議調(diào)整為“2860平方公里左右”。北京市發(fā)改委主任談緒祥介紹，這一調(diào)整是為了加強(qiáng)與城市總體規(guī)劃目標(biāo)銜接。

此外，為與國家規(guī)劃目標(biāo)銜接，“服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)到2000億美元左右”建議調(diào)整為“服務(wù)貿(mào)易年均增速達(dá)到5%左右”。

除此之外，中心城綠色出行比例、重點(diǎn)食品安全監(jiān)測抽檢合格率的目標(biāo)值，分別建議調(diào)整為“達(dá)到75%以上”和“達(dá)到98.5%”。調(diào)整后的北京市“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)仍為27項(xiàng)。

（原標(biāo)題：北京市去年常住人口20年來首次實(shí)現(xiàn)負(fù)增長）