【訪談摘要】

全國人大代表，安徽蚌埠市委副書記、市長馬軍：

?近年來，蚌埠市錨定“制造強市、產業立市”第一戰略，統籌傳統產業轉型升級和新興產業培育壯大，聚力攻堅新能源、新型顯示、智能傳感、生物化工、汽車零部件五大產業集群，推動老工業基地“蚌”發生機。

?下一步，蚌埠市將搶抓老工業城市產業轉型示范區建設機遇，聚焦全國“兩會”部署，加快發展新質生產力，著力構建具有蚌埠特色的現代化產業體系，全面建設智能綠色的制造強市。

?蚌埠因水運而生、因鐵路而興。交通優勢既是“傳承”，也是深度融入新發展格局、推動經濟社會高質量發展的重要條件。近年來，蚌埠市大力推進“公鐵水空”等重大基礎設施項目建設，持續完善“樞紐+通道+網絡”體系，全國性綜合交通樞紐城市地位不斷鞏固。

?下一步，蚌埠市將構建輻射皖北、鏈接長三角的“通道+樞紐+網絡”現代物流服務體系，讓要素在更大范圍暢通流動，更好地支撐經濟社會高質量發展。

?亳州－蚌埠－滁州-南京城際鐵路是鏈接皖北地區和長三角的重要干線通道，對增強安徽北部發展動能，完善區域綜合交通網絡，推動長三角一體化高質量發展具有重要意義。

蚌埠，曾被稱為“火車拉來的城市”，是安徽省第一個設市的地級市，素有禹會諸侯地、淮上明珠城之稱。

這座皖北小城，曾被國務院列為重點發展工業城市，一度與青島、無錫齊名，制造了安徽省第一輛自行車、第一塊手表、第一臺空氣壓縮機、第一臺收音機……

近兩年，“諧音梗”和熱播劇讓蚌埠火熱“出圈”，在網絡上塑造了立體、生動的“蚌埠印象”。

然而，流量退卻后，產業轉型才是城市增長的關鍵?！氨乘粦稹钡陌霾?，奮力推進傳統產業“退市進園”、騰籠換鳥，正憑借科技創新探尋增長之道。

“近年來，蚌埠市錨定‘制造強市、產業立市’第一戰略，統籌傳統產業轉型升級和新興產業培育壯大，聚力攻堅新能源、新型顯示、智能傳感、生物化工、汽車零部件五大產業集群，推動老工業基地‘蚌’發生機?！苯衲耆珖鴥蓵陂g，全國人大代表，安徽蚌埠市委副書記、市長馬軍在接受澎湃新聞專訪時表示，下一步，蚌埠市將構建輻射皖北、鏈接長三角的“通道+樞紐+網絡”現代物流服務體系，讓要素在更大范圍暢通流動，更好地支撐經濟社會高質量發展。

安徽蚌埠市

【對話馬軍】

推動老工業基地“蚌”發生機

澎湃新聞：蚌埠市2024年政府工作報告中提到，今年重點工作之一就是“堅定不移實施‘制造強市、產業立市’第一戰略，強化高質量跨越式發展的支撐”。請問蚌埠當前瞄準的主導產業是什么？取得哪些成效？如何有力支撐發展？

馬軍：制造業是立國之本、強國之基。習近平總書記強調：“實體經濟是基礎，各種制造業不能丟”。近年來，蚌埠市全面貫徹落實習近平總書記關于制造強國的重要論述，錨定制造強市、產業立市“第一戰略”，聚力攻堅突破新能源、新型顯示、智能傳感、生物化工、汽車零部件產業集群。新能源產業，我們成功下線我國第一片銅銦鎵硒薄膜太陽能高效模組，并建成了國內第一條自主知識產權的300MW銅銦鎵硒發電玻璃生產線，光電轉換效率20.3%，刷新世界紀錄。新型顯示產業，建成了國內首條8.5代TFT-LCD超薄玻璃基板生產線，國內率先研發出30微米柔性可折疊玻璃，穩定量產世界最薄0.12毫米超薄觸控玻璃，高強柔性蓋板玻璃原片解決“卡脖子”難題，獲批全國唯一的國家玻璃新材料制造業創新中心。智能傳感產業，8英寸MEMS晶圓生產線列入國家集成電路生產力布局重大項目，蚌埠已成為安徽省唯一擁有集成電路和MEMS晶圓生產線的城市。生物化工產業，蚌埠是全國最大的燃料乙醇生產基地，安徽豐原集團已掌握了從農作物秸稈制備聚乳酸全產業鏈技術，是北京冬奧會和冬殘奧會生物可降解餐具唯一官方供應商。汽車零部件產業，已形成了動力電池、智能傳感器、車載顯示、空調電磁離合器等較為完整的產業鏈條。昊方機電是全球汽車空調電磁離合器行業最大制造企業，全球市場份額占比18%。

同時，我們搶抓國內商業航天產業快速發展機遇，前瞻謀劃、布局、發展、壯大商業航天產業，與中國航天科技集團有限公司三大總體院之一、中國航天唯一的綜合性總體院——上海航天技術研究院深入合作，揭牌成立規劃總面積2000畝的商業航天產業園，擬建設“火箭發動機生產、空天新材料生產、空天電子零配件、空天飛行器總裝、空天科技創新中心”五大功能模塊。目前已經集聚了九州云箭、凌空天行、星河動力、深藍航天等一批重點企業，涵蓋火箭發動機、火箭零部件、新材料、火箭箭體制造及總裝等產業領域。建成投用了大洪山火箭發動機專用測試場。蚌埠制造的火箭發動機已開始交付市場，深藍航天液氧甲烷可重復使用火箭發動機今年將裝箭測試。

下一步，我們將全面落實國務院《政府工作報告》“實施制造業重點產業鏈高質量發展行動”工作部署，聚焦主導產業集群建鏈，緊盯“優質項目+實物工作量”，堅定不移抓雙招雙引、抓項目建設、抓資金等要素保障，著力構建具有蚌埠特色的現代化產業體系，全面建設智能綠色的制造強市。

蚌埠龍子湖區新城

澎湃新聞：作為全國老工業基地，蚌埠如何支持傳統產業改造、推進產業轉型升級？

馬軍：蚌埠市老工業基地調整改造成效明顯，2022年獲國務院督查激勵。2023年擬獲安徽省政府督查激勵，目前國家老工業城市產業轉型示范區創建，已通過國家評審即將獲批。

一、堅持創新引領發展。作為合蕪蚌國家自主創新示范區、國家科技成果轉移轉化示范區的核心城市之一，創新，一直是蚌埠發展最鮮明的特質、最顯著的基因、最強勁的動能。持續加快國家創新型城市建設，全社會研發經費投入強度2.5%、全省第5位，科技成果轉化率80.1%、全省第1位。全市高新技術企業突破900家，國家專精特新“小巨人”企業達29家，省級專精特新中小企業達281戶。全市省級以上研發平臺超250家。牽頭或參與國家重點研發計劃項目12個，32個項目獲省科技計劃項目支持。2023年，蚌埠市在國家創新型城市創新能力排名中居全國第56位，在全國城市創新能力百強榜中居第57位。

二、加快企業搬遷改造。把退市進園作為優化城市空間布局、改造提升傳統產業的重要抓手。累計撥付退市進園補償資金45.2億元、供地約5000余畝，5戶重點生物化工企業原廠區全部關停拆除，50余戶化工企業實現入園管理，搬遷項目累計完成投資超過百億元。通過搬遷改造，安徽豐原集團實現了聚乳酸自主知識產權工業化生產，打造了全球產能規模最大、產品鏈條最全、技術工藝最強的聚乳酸產業“內循環”鏈條。中糧生物科技通過搬遷改造，優化產品結構，拓展產業板塊，成為全國最大的燃料乙醇生產基地。佳先股份通過易地新建，做大主導產品產能產量，成功在北交所上市。八一化工、天潤化工等企業充分發揮現有技術優勢，做強做大產業鏈，著力打造具有鮮明特色的綠色化工產業基地。

三、加快綠色低碳轉型。培育壯大節能環保、循環經濟、清潔能源等綠色產業新業態，出臺全省首個禁止、限制一次性不可降解塑料制品規定。建成全省首個“光伏建筑一體化監測智慧平臺”，光伏建筑裝機容量607兆瓦、全省第1位。萬元GDP能耗下降2%，獲批建設全省超低能耗建筑試點城市。新建綠色建筑占新建民用建筑比例100%。

厚植區位優勢建設一體化基礎設施體系

澎湃新聞：蚌埠是一座“火車拉來的城市”，曾是中東部重要的交通樞紐城市，享有交通區位優勢。請問近年來，蚌埠在鞏固并發展交通樞紐優勢方面有哪些舉措？

馬軍：蚌埠因水運而生、因鐵路而興。交通優勢既是“傳承”，也是深度融入新發展格局、推動經濟社會高質量發展的重要條件。近年來，蚌埠市大力推進“公鐵水空”等重大基礎設施項目建設，持續完善“樞紐+通道+網絡”體系，全國性綜合交通樞紐城市地位不斷鞏固。

一是拓展公鐵水空運輸通道。高速方面，固蚌、蚌五高速開通運營，固宿高速、五蒙高速、泗蚌高速、蚌明高速改擴建等加快推進，全市高速公路通車總里程273公里，普通國省道公路總里程1016.6公里。鐵路方面，淮宿蚌城際鐵路、合新高鐵五河段加快實施，沿淮鐵路、亳蚌滁寧城際鐵路、蚌埠高鐵快運物流基地等納入長三角一體化國家級規劃。水運方面，蚌埠新港改造基本完成，加快淮河、渦河、沱澮河航道整治，積極推進茨淮新河航道整治，全市Ⅱ級航道近150公里。機場方面，民航機場飛行區場道貫通、航站樓主體封頂，民用機場今年將建成通航。

二是持續加強物流樞紐建設。鐵路無水港、B型保稅物流中心、水運口岸相繼建成，蚌埠綜保區申建上報在審；鐵海聯運、水運外貿集裝箱班輪航線、“蚌西歐”、“蚌合歐”國際貨運班列陸續開通，“公、鐵、水”全方位服務本地及周邊外貿企業，皖北中心城市貨運集散效應日益凸顯。依托鐵路無水港，我市相繼開通蚌埠至上海、寧波、連云港、南京鐵海聯運，全方位、多路線為進出口企業服務。2023年，蚌埠鐵海聯運累計發送鐵海聯運集裝箱8023標箱，增長10.6%。

三是加快構建現代物流產業體系。獲批建設國家骨干冷鏈物流基地、生產服務型國家物流樞紐，依托樞紐功能，進一步集聚人流、物流、資金流等要素，加快發展現代物流產業。2023年，全市“一樞紐一基地”完成貨運量超9000萬噸，實現交易額超200億元，分別增長17.3%、22.2%，平均降低制造業企業物流成本2個百分點。

下一步，蚌埠市將持續推進公鐵水空基礎設施和重大物流平臺建設，推動與皖北區域和長三角內沿淮城市基礎設施互聯互通，加快建設一體化基礎設施體系和開放大通道大平臺。構建輻射皖北、鏈接長三角的“通道+樞紐+網絡”現代物流服務體系，讓要素在更大范圍暢通流動，更好地支撐經濟社會高質量發展。

蚌埠淮河上的船

澎湃新聞：今年全國兩會您帶來了《關于支持亳州－蚌埠－滁州－南京城際鐵路規劃建設的建議》，這對安徽省、長三角區域乃至全國，有何重要意義？

馬軍：2023年11月，習近平總書記在上海主持召開深入推進長三角一體化發展座談會時強調：“要加強各類交通網絡基礎設施標準跨區域銜接，提升基礎設施互聯互通水平。”國家發展改革委《促進皖北承接產業轉移集聚區建設的若干政策措施》也明確提出：“對提升集聚區內外互聯互通水平的軌道交通等現代化交通基礎設施項目，優先納入國家相關規劃并給予支持。”

亳州－蚌埠－滁州－南京城際鐵路是鏈接皖北地區和長三角的重要干線通道，對增強安徽北部發展動能，完善區域綜合交通網絡，推動長三角一體化高質量發展具有重要意義。

從國家層面看，能夠進一步串聯京廣高鐵、京港高鐵、京滬高鐵、京福客專、沿淮鐵路等多條高速鐵路，形成中西部地區連接長三角地區距離最短的客運通道。

從長三角層面看，可以與在建的淮北－宿州－蚌埠城際鐵路在蚌埠南站無縫銜接，形成京滬高鐵徐州至蚌埠至南京段的第二通道。

從安徽層面看，將成為聯通安徽省亳州蒙城、蚌埠懷遠等百萬人口大縣的皖北城際網骨干線路，對鞏固拓展皖北脫貧攻堅成果、加快推動皖北全面振興意義重大。

目前，蚌埠－滁州－南京段已列入國家《“十四五”鐵路發展規劃》和《長江三角洲地區交通運輸更高質量一體化發展規劃》《長江三角洲地區多層次軌道交通規劃》，滿足開展項目前期工作的條件。亳州－蒙城－蚌埠段作為“十四五”期間實現新開工項目已列入《長三角一體化發展規劃“十四五”實施方案》。建議國家層面支持將亳州－蚌埠－滁州-南京城際鐵路中亳州－蚌埠段納入《中長期鐵路網規劃》，并指導地方先行開展蚌埠－滁州－南京段前期工作，加快推動項目早日開工建設。