法制日報11月22日報道，近日，“馬拉松志愿者遞國旗事件”引發網友持續關注。

11月18日，在“奔跑中國”馬拉松系列賽——蘇州太湖馬拉松的沖刺階段，中國馬拉松運動員何引麗與埃塞俄比亞選手Ayantu爭奪女子組冠軍時，被兩次進入賽道遞國旗的志愿者干擾，以5秒之差屈居亞軍。此事在賽后引發公眾熱議。

11月20日，江蘇省體育局相關工作人員表示，正在積極調查此事。盡管答案自有官方調查結果來定音，但更應值得關注的是，此次事件背后的馬拉松賽事承辦管理問題。

據中國田協官方資料顯示，從2010年至2017年，國內馬拉松賽事數量從僅有13場疾速攀升至超500場。馬拉松賽事井噴式發展背后，藏著各種肆意生長的問題。

在終點前200米送國旗，到底是追求儀式感，還是干擾比賽秩序的錯誤行為

11月20日，“奔跑中國”馬拉松系列賽運營方智美體育集團的一名負責人在接受媒體采訪時說，發生在11月18日蘇州太湖馬拉松賽場上的“遞國旗”一事是對中國選手的一種禮遇，“是無心之過”。

“披著國旗去沖線是一個慣例，是對中國選手的一種禮遇、一種尊重”。

這名負責人說:“中國選手披著國旗來沖線，這個場面是非常震撼的。披國旗沖線也表達了運動員對國家培養的一種感謝。我覺得身披國旗也是運動員非常希望的一件事情，很多運動員都會自己去準備。披著國旗沖線是一個很美好的回憶。”

他說，“奔跑中國”對給選手遞國旗有明確的規定，“運動員是自愿去選擇披國旗的，而不是強迫他們披”。對于此次事件，他認為志愿者接到指示后沒有靈活把握，“在選手沖刺分秒必爭的時候確實應該酌情去考慮(該不該讓他們披)”。

在這名負責人看來，此次比賽“總體還是挺成功的”，遞國旗屬于“無心之過”。接下來，組織方會就此事對競賽者的影響進行總結，“和各個組委會再去明確、細化競賽組織和服務標準”。對于遞國旗這一“慣例”，他表示將不會改變。

不過，在業內人士看來，事情似乎沒有這么簡單。

國內資深電影制片人、全球超馬越野賽跑者、“跑出勇氣”創始人關雅荻在接受《法制日報》記者采訪時說，作為一名重度跑步愛好者，他在過去6年時間里參加了幾十場超馬越野賽。

對于上述事件，關雅荻的態度是:尊重事實，無需任何理由和借口。“事實很清楚，這是一個嚴重干擾國際競技賽事比賽秩序的錯誤行為，沒有任何理由和借口為之開脫，打著披國旗等相關愛國名義也不能改變事實本身的性質”。

不過，另一位業內人士張超(化名)在接受記者采訪時說，從賽事角度講，這其實不是一件性質很嚴重的事情。

“整個馬拉松賽事是一個很長的環節，每個環節都可能出問題，而且有些環節一旦出問題就是大問題。志愿者中途進入賽道追著運動員遞國旗，從嚴肅性來講，這是一個比較嚴重的失誤。從賽事角度看，這又不是一個性質很嚴重的事情。只是在這個事件中牽扯到國旗，所以才能在網絡環境下持續發酵。”張超說。

令人遺憾的是，此類事件并非第一次發生。

一位資深跑者在談到這個問題時說:“上一次發生類似的事情是在10月27日的成都馬拉松。女子賽快到終點的最后爭奪時，在中國選手李芷萱和一位非洲選手很膠著的情況下，一位志愿者沖入賽道給李芷萱遞國旗。我是看的電視轉播，當時就心頭一驚。”

他解釋說:“在即將撞線前的膠著狀態下，突然出現一個外界的干擾，且不說是干什么，因為任何事情都屬于外界干擾，這個干擾非常影響選手的節奏，甚至說是最后的成績。說實話，如果從競賽的角度講，選手完全能以這個理由向組委會投訴。”

看到這里，或許每個人都會產生一個問題:在終點前200米送國旗，這到底是追求儀式感，還是一種迂腐的形式主義?最初之時，為何說這是志愿者的個人行為？

個別賽事運營商近幾年采取快速擴張的戰略，團隊的人員建設并沒有跟上，才導致出現失誤

答案或許即將浮出水面。

11月20日晚，國家體育總局田徑運動管理中心馬拉松社會活動部主任水濤向媒體表示，目前，中國田協正在了解情況、調查事件當中，具體情況不便透露。水濤說，下一步將準備從組織方面考慮對賽事流程的規范。

另據媒體報道，11月20日，江蘇省體育局相關工作人員表示，正在積極調查事件中。

按國際田聯手冊規定，終點前只允許兩名工作人員手持橫幅帶等待冠軍，裁判長也不可以踏上賽道。

“我們應該尊重事實，這件事應該是運營商管理上出現漏洞。看到有報道說是志愿者個人沖動型行為，我有不同意見。我多年接觸各種跑步賽事的志愿者，他們大多都是非常認真和可愛的在校大學生，出現這種意外狀況，希望不要甩鍋給志愿者，應該尊重事實。”在關雅荻看來，如果真正責任人第一反應是推卸責任，只會是更糟糕的結果，“當然，如果媒體采訪了涉事志愿者，如果他們自己承認是個人沖動行為，我也不建議對沖動的個人有過多的責備，畢竟依然還是管理上出現了漏洞”。

“歸根結底還是賽事運營商的問題。”張超說，出現志愿者遞國旗事件中的問題并不意外，“舉辦馬拉松賽事需要一個極其成熟的團隊，而個別賽事運營商近幾年采取快速擴張的戰略，團隊的人員建設并沒有跟上，才導致失誤的出現”。

張超認為，此次志愿者之所以這樣做，第一是培訓不到位，“在對志愿者培訓時，并沒有給志愿者一個明確的指令，什么時候該遞國旗、什么情況下可以不用遞國旗；哪些行為是必須禁止的，比如上賽道追人的行為就是非常低級的錯誤。非運動員不能進入賽道是任何賽事必須尊重的最基本的競賽規則”。

“第二，現場的調度指揮不及時。出現這樣追人的行為，負責人應該第一時間制止，但事實上相關負責人員并沒有及時作出反應。”張超說。

對此，關雅荻也表示認同，國內馬拉松賽事公司、推廣服務公司其實都已經非常專業，應該都有完整的管理方案，“所以我相信這次事情是沒有根據現場情況隨機應變，本來應該是終點之后的環節，不應該出現在終點之前。這個事情的改正應該非常簡單”。

在業內人士看來，此次事件所暴露出的問題只是馬拉松賽事亂象的冰山一角。

近年來，各地的馬拉松賽事蜂擁“上馬”，除了各地想要這張“城市名片”外，巨大的經濟利益也是一個重要推手。

北京大學體育產業研究中心執行主任何文義在接受媒體采訪時說，城市舉辦馬拉松有兩大收益，“首先是軟性收益，一個城市舉辦馬拉松，實際上是城市營銷，借助賽事給城市打廣告。第二是硬性收益，舉辦馬拉松會吸引各地參賽者和旅游者，帶動了吃住行等各個方面。馬拉松實際上還屬于一種眼球經濟，能夠吸引贊助商，衍生了體育的生態鏈，帶動地方經濟”。

只有當賽事管理者與參與者在專業層面同步提升，馬拉松賽事才能真正配得上“國際”標簽，才能得到更多認可

不過，名利過后，是否每個城市都適合舉辦馬拉松賽事、是否準備好了迎接馬拉松賽事，這同樣是對馬拉松賽事運營承辦者和城市管理的拷問。

在某地馬拉松比賽中，醫療和后勤支援讓來自北京的跑友李明(化名)大失所望。

“比賽時，中途受傷的選手很多，最常見的是抽筋或者拉傷。選手出現緊急情況，如果幸運的話，會有一位志愿者跑過來，拿出噴霧液桶進行簡單處理。事實上，這只是一個美好的想法。在跑到中途過半時，我身旁的一位大哥突然中暑摔倒在地。我和其他選手在旁邊等了許久，遲遲未見救護車的影子。30分鐘后，醫療救護車姍姍來遲，從車上跑下來幾位醫療志愿者，對昏迷的大哥進行了補氧救助，幸虧發現及時，有驚無險。回過頭來想一想，如果躺下的人是我，該怎么辦？一旦情況緊急，錯過最佳救助時間，傷亡所造成的遺憾將無法挽回。”在電話中，李明的聲音略顯激動。

馬拉松賽事存在運營商不成熟現象，則成為受訪者的共識。

“在國內，專業賽事公司的組織管理比較好，然而存在一些小公司和新手承辦馬拉松賽事的情況。”在張超看來，這樣的現象并不少見，大多是從專業的賽事公司抽調管理者，外包地方團隊執行，“其實也受現實情況影響，馬拉松賽事那么多，如果都是專業的賽事公司來辦也不現實”。

張超認為，馬拉松賽事存在問題，仍有很大的改進空間：

從馬拉松賽事本身來看，馬拉松賽事舉辦門檻、準入規則不明確。馬拉松賽事與其他比賽不同，它會占用極大的公共資源，這種資源的調度和配置只有相關部門才能執行。目前馬拉松賽事的舉辦是報備制，不是審批制，至于這個城市有沒有足夠的能力承擔賽事，沒有衡量標準，馬拉松賽事的舉辦也沒有很明確的準入門檻；

不尊重市場規則，現在的問題是，在前兩年會依靠成熟運營商打造馬拉松概念，后幾年則以小成本打造馬拉松工程；

參賽者要轉變觀念，懂得滿足。要明確馬拉松賽事就是全民參與，全民運動的活動不能一味地抱怨馬拉松賽事服務不到位問題。

對此，有業內人士提出，目前相當數量的賽事公司在宣傳方面下足了功夫，卻忽視了選手的真正訴求。

職業選手包樂(化名)說:“現在許多馬拉松賽事，動輒將幾百萬元花在電視轉播和舞臺搭建上，而真正花在選手身上的錢不過幾萬元。時間長了，這些賽事舉辦方必然會被淘汰。”

“另外，很多賽事因為有關部門或者贊助商不懂，使得馬拉松賽事變成了單純的以推介城市形象、推介旅游資源為目的，賽事方一邊倒地把精力與資源投入到如何規劃‘最美’賽道上。很多舉辦馬拉松的城市陷入一個邏輯怪圈，地方政府很想要業績但又不想承擔風險，這些因素對選手的賽事體驗影響很大。”包樂說。

值得注意的是，進入2018年，馬拉松賽場對違規行為的查處與懲罰力度驟增。

長春馬拉松組委會7月宣布了對19名違規選手的處罰:取消成績，并全部禁賽兩年。除了長馬之外，廈門、蘭州、大連馬拉松賽事也在上半年公布了罰單，懲處人數均不下20人。

只有當賽事管理者與參與者在專業層面同步提升，國內馬拉松賽事才能真正配得上“國際”標簽，得到更多認可。

“只有三方共同努力，才能讓馬拉松賽事健康有序發展。”張超說。

（原題為《馬拉松井噴式發展背后存諸多管理困局》）