3月7日，全國政協十四屆二次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。這是寧吉喆委員作大會發言。

3月7日上午，全國政協十四屆二次會議舉行第二次全體會議，14位委員進行大會發言。

其中，全國政協經濟委員會副主任、中國國際經濟交流中心副理事長寧吉喆發言的題目是：堅持高質量發展硬道理 推動中國式現代化取得新進展。

他指出，今年經濟發展仍面臨不少困難挑戰：一是外部壓力和內部困難并存，外部環境不穩定不確定因素增多，國內大循環存在堵點。二是宏觀問題和微觀問題并存，供求總量失衡，企業增產不增收。三是周期性矛盾和結構性矛盾并存，有效需求不足，部分行業產能過剩。四是實際困難和信心不足并存，部分企業經營困難，社會預期偏弱。

寧吉喆強調，這些問題必須在深入推動高質量發展、扎實推進中國式現代化中加以解決，為此提出以下建議：

一是加大宏觀調控力度，多出有利于穩增長的政策。保持5%左右的經濟增長率必須強化逆周期調節。要適度加力、提質增效實施積極的財政政策，擴大財政支出規模，增加地方專項債券規模，增加中央預算內投資規模，發行超長期特別國債，落實好結構性減稅降費政策，必要時把儲備政策投入實際操作。靈活適度、精準有效實施穩健的貨幣政策，用好總量和結構性貨幣政策工具。采取綜合措施促進價格穩定。

二是突出科技創新引領，加快形成新質生產力。中國式現代化關鍵是科技現代化。要圍繞打好關鍵核心技術攻堅戰，加強國家戰略科技力量建設，強化企業創新主體地位，推動創新鏈產業鏈科技鏈人才鏈深度融合。加快以數字智能技術、綠色低碳技術改造提升傳統產業，發展壯大新一代信息、生物制造、新能源、新材料、航空航天等戰略性新興產業，培育形成人工智能、量子技術、生命科學等未來產業。不斷提高研發經費支出占GDP比重，提高基礎研究支出占研發經費支出比重，增加面向科技創新的風險投資、創業投資、股權投資。

三是千方百計擴大內需，開拓城鄉和區域發展空間。唯有擴大內需，才能發揮人口規模巨大的中國式現代化優勢。要以全面擴大新型消費、傳統消費、恢復性消費為基礎拉動增長，以系統增加民間投資、政府投資、利用外資為關鍵促進發展，以加快農業轉移人口市民化為重點推動新型城鎮化建設，以建設全國統一大市場為抓手暢通國內大循環，以加強戰略腹地建設為舉措優化重大生產力布局，以兜牢民生底線為基準保障和改善民生。

四是推動結構性改革，在改革開放轉型發展上積極進取。以進促穩方能穩中求進。要謀劃出臺改革開放重大舉措，為中國式現代化注入新的動能。加快轉換增長動力，由傳統要素投入驅動為主轉為科技創新驅動為主。加快優化經濟結構，由三次產業各自增長轉為工業農業服務業融合發展、數字經濟綠色經濟實體經濟融合發展。加快轉變發展方式，由資源粗放使用轉為資源集約利用。城市土地經營、房地產運行都要構建新的發展模式。