目前，上海市浦東新區全區327項涉企審批事項全部實現“一網通辦”和“最多跑一次”，其中“不見面審批”已經達到53%。實際辦理時間（3.3個工作日）比法定時限（22個工作日）壓縮了85%。

這是上海自貿區五周年所取得成績。五年來，包括外商投資負面清單、國際貿易單一窗口和“證照分離”等改革舉措在內，上海自貿區累計有127項制度創新成果在全國復制推廣。

上海市浦東新區副區長、上海自貿區管委會副主任王華告訴澎湃新聞（www.kxwhcb.com），“證照分離”改革不僅僅是單個審批事項的改革，更重大的意義在于通過改革轉變了行政審批的方式，破除了市場準入的行政壁壘，方便了企業創業，提升了政府治理能力。

王華表示，從上海自貿區起步的“證照分離”改革使行政審批的方式從以嚴格審核為主的準入前審批轉變為以信用為支撐的事中事后監管，使政府的角色從市場準入的審查者、守護者轉變為維護市場秩序的“啄木鳥”和服務市場主體的“店小二”。

五年來，浦東新區按照黨中央、國務院和上海市委市政府的決策部署，堅持以打造提升政府治理能力的先行區為目標，著力加強自貿試驗區建設與浦東新區一級地方政府政府職能轉變的聯動，系統推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，探索形成“放管服”改革的浦東樣本。

在簡政放權的方面，浦東新區著眼破解市場主體“辦證難”和“準入不準營”問題，針對市場主體開業前需要辦理的各類許可證，率先開展“證照分離”改革試點。通過取消審批、審批改備案、實施告知承諾等方式，最大限度地減少審批事項、優化審批流程，降低企業創新創業門檻。

截至目前，2015年12月國務院批復的116項審批事項，已全部實施并取得明顯成效。2018年1月，國務院批復的10個領域47項改革試點，已全部實施并取得初步成效。2018年9月12日，國務院常務會議部署向全國復制推廣“證照分離”改革。

“放管服”系統改革，進一步方便了企業辦事，體現了自貿區速度。

例如，從名稱庫選名的企業新設及變更當場辦結；需要核名的企業新設2日內辦結，；不動產登記實現5個自然日內拿證；首次進口非特殊用途化妝品審批改為備案，時間從改革前3至6個月減少到3-5個工作日。

再如，工程建設領域，建筑企業資質許可實施告知承諾并實現全程網上辦理，2017年和2018年申請量較2016年分別增長144%和111%。

五年來，上海自貿試驗區累計新注冊企業5.7萬家，新設企業數是前20年同一區域企業數的1.6倍，其中新設外資企業數1萬多戶，占比從自貿試驗區掛牌初期的5%上升到近20%。累計實到外資250億美元，累計辦結境外投資項目超過2200個。

王華表示，下一步，浦東新區將繼續研究探索“證照分離”改革試點升級版，著力推進“照后減證”，進一步提升企業感受度、市場活躍度和部門協同度，力爭實現“市場準入最精簡、風險防范最穩固、政務服務最便捷”，把自由貿易試驗區建設成為新時代改革開放的新高地。