3月7日，十四屆全國人大二次會議在人民大會堂新聞發布廳舉行記者會，中共中央政治局委員、外交部長王毅將回答中外記者提問。一直以來，兩會外長記者會都是中外記者了解中國外交政策和對外關系的權威平臺，中方也會借此機會闡述對于當前國際熱點問題以及全球宏觀發展的立場與態度。

2023年是國際關系發生重大深刻演變的一年，國際社會見證了中國為變亂交織的世界帶來穩定性和確定性的大國擔當。在這一年，中國在外交主場成功舉辦了中國－中亞峰會和第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇；推動金磚機制實現了歷史性擴員；還促成了沙特和伊朗復交。這一年，習近平主席4次出訪，出席一系列國際會議，會晤老朋友、新伙伴，分享“中國主張”，深化彼此共識，傳遞中國同各方共迎挑戰、共克時艱的信心。

2024年是中華人民共和國成立75周年，也是全面推進中國式現代化的關鍵一年。與此同時，2024年也是“超級大選年”，超過70個國家將在今年舉行選舉；俄烏沖突局勢仍不明朗，巴以問題走向長期化且外溢影響擴散；近年來接二連三的危機對經濟造成的影響在2024年將更加明顯，全球經濟增長乏力；人工智能崛起，但其安全和治理問題仍懸而未決......

在此背景下，王毅將如何回應外界對當前國際熱點問題的關切，在動蕩的世界局勢中闡述中國的穩定力量；如何回應所謂的“中國經濟停滯”論，給國內外企業注入信心；又將怎樣介紹今年中國外交的重點任務，為2024年大國外交的開局奠定基調，值得關注。

北京外國語大學區域與全球治理高等研究院教授崔洪建向澎湃新聞（www.kxwhcb.com）指出，今年外交工作的基調是“穩”，在“穩”中求“進”，比如：如何將去年中美兩國元首開辟的“舊金山愿景”落實下來，形成可持續的穩定狀態；在中歐關系穩定之后，如何尋求進一步的提升；同時，處理好與周邊國家的關系也至關重要。

“我們處于‘十四五’計劃的關鍵一年，外交要為實現國內經濟社會發展創造良好的國際環境，提供堅實的戰略支撐。”他說。

中國社科院大學教授薛力接受澎湃新聞采訪時表示，中國外交的重心仍然是保持戰略定力，即“做我們應該做的”，穩扎穩打，對內發展經濟、對外擴大合作。“我們一再強調我們不搞結盟外交，只建立伙伴關系，這一點是不會變的。下一時期的外交目標，就是要把伙伴外交打造成全球伙伴關系網絡。”

期待中國外交繼續為世界注入穩定力量

2024年1月9日，王毅在北京舉辦的2023年國際形勢與中國外交研討會開幕式上發表演講，回顧了過去一年中國外交的六大亮點：元首外交精彩紛呈，鑄就中國特色大國外交新豐碑；人類命運共同體建設扎實推進，為構建人類美好未來注入新動力；“一帶一路”國際合作高峰論壇成功舉行，推動共建“一帶一路”邁入高質量發展新階段；金磚機制實現歷史性擴員，凝聚了發展中國家團結合作新力量；中國—中亞峰會成功舉辦，打造區域睦鄰友好合作新平臺；促成沙特和伊朗歷史性和解，樹立了政治解決熱點問題新典范。

除此之外，中國還在去年發布《關于政治解決烏克蘭危機的中國立場》文件，派出政府特使同相關各方廣泛接觸，推動重啟和談、恢復和平，為止戰和談積累條件。新一輪巴以沖突爆發后，中方多次呼吁停火止戰，防止沖突擴大，切實保護平民，加強人道救援，強調解決巴以問題的根本出路是落實“兩國方案”。中國在擔任聯合國安理會輪值主席國期間，還成功推動安理會通過沖突爆發以來首份決議，發布《中國關于解決巴以沖突的立場文件》。

回顧過去一年的中國外交，可以看出，中國一直在努力為愈發紛亂的國際局勢注入穩定因素。崔洪建對澎湃新聞表示，“去年無論是在斡旋地區沖突、推進‘一帶一路’合作、維護大國關系穩定等各方面，中國的外交都是可圈可點。”在今年的慕尼黑安全會議上，王毅外長也在主旨演講中表示，不論國際風云如何變幻，中國作為負責任大國，將始終保持大政方針的連續性和穩定性，堅定做動蕩世界中的穩定力量。

崔洪建表示，“著眼于未來，外交方面還是有一些堵點、難點，需要利用我們的制度優勢，進一步通過機制體制的改革和各部門更好的協同，共同做好有中國特色的大國外交。”

大國關系仍是關鍵，全球南方不容忽視

回顧過去王毅的兩會外長記者會答問可以發現，關于中美關系、中俄關系、中歐關系等重要雙邊關系的提問每年都有涉及，“一帶一路”倡議、涉港涉臺等內容也屢屢出現。

2024年，中俄、中美關系無疑仍將是大國外交的關鍵。在澎湃新聞2月29日舉辦的一次關于中國外交的討論會上，有專家指出，俄羅斯作為中國的戰略協作伙伴，今年雙方的互動應該會非常充分。

而未來的中美關系需要關注的，除了“舊金山愿景”如何落實，還有中美是否能實現可持續化的穩定關系，還有美國大選對中美關系的影響。考慮到大選年兩黨往往會大打“中國牌”，穩定對美關系存在一定挑戰

值得注意的是，大國關系已經不僅僅是只涉及到雙邊關系的問題。崔洪建表示，大國關系涉及到雙邊、涉及到地區、也涉及到全球，中國現在發展大國關系的時候，對形勢的判斷要更復雜、更全面。總體來說，如果要想實現大國關系的良性互動，還是要去尋求一些機制上或者格局上的變化。同時也要平衡好大國間的關系。

“我們要對體系、對結構發力，要把注意力放在大國關系的總體格局，而非某一對大國關系上。”崔洪建補充道。

而今年，歐洲在中國外交布局中的重要性也在上升。澎湃新聞此前舉行的討論會上，與會專家均認為，歐洲方向應該是今年中國外交的“重頭戲”之一，接下來中歐之間的高層互動值得期待。

中國和歐盟有著長期而復雜的政治和經濟關系。促進與中國的積極關系，推動雙邊貿易和投資，并在氣候變化和衛生危機等全球性問題上開展合作，是符合歐盟的利益的。2024 年，雙方將繼續（并擴大）進行面對面的外交和商務接觸，這將有助于保持中歐關系的基礎。

崔洪建表示，中歐關系如果建立好了，對中國去樹立一個未來與西方國家、大國之間的關系，具有很強烈的指標和示范意義。他認為，首先是要全面提升中歐關系的戰略性；其次就是要通過中國各領域各層級互動，認真解決中歐關系出現的問題；最后，如何進一步推動中歐關系，建立堅實的民意基礎，創造可持續發展的條件。

此外，在今年的多邊外交領域，全球南方國家無疑是重要的東道主：哈薩克斯坦將主辦上合組織成員國元首理事會、俄羅斯將主辦金磚國家領導人會晤、巴西將主辦二十國集團領導人峰會、秘魯將主辦亞太經合組織（APEC）領導人非正式會議、中國也預計將在今年召開新一屆中非合作論壇。目前“全球南方”是各方非常關注的一支國際力量，今年的慕安會報告中，“全球南方”概念被反復提及。

而中國是全球南方的當然成員。王毅在外交部2024年新年招待會上致辭時表示，無論全球治理還是發展繁榮，全球南方都不能缺席。中國倡導平等有序的世界多極化，推進國際關系民主化進程，秉持共商共建共享，建設公正合理的全球治理體系，積極落實全球發展倡議，提出助力非洲發展三大舉措，深化中阿、中拉、中國-太平洋島國互利合作，支持發展中國家加快實現現代化。王毅還表示今年將建設好擴員后的“大金磚合作”，支持巴西、秘魯舉辦二十國峰會、亞太經合組織等多邊會議，唱響全球南方聲音。

薛力告訴澎湃新聞，中國從2017年起突出強調“公平正義”，既表達了發展中國家的普遍心聲，也是對一些國家熱衷于推行對抗性、霸凌性、雙標性外交的回應。構建新型國際關系的側重點在政治領域，目的是打造人類命運共同體。

促發展、便往來，做好經濟發展闡釋工作

在世界經濟增長疲軟的大背景下，國際貨幣基金組織（IMF）上調了2024年中國經濟和亞洲新興經濟體的增長預期。同時，基于中國等主要經濟體增長充滿韌性，國際貨幣基金組織將今年全球經濟增長預期上調0.2個百分點至3.1%。國際貨幣基金組織指出，上調中國經濟增長預期反映了去年中國經濟高于預期的增長勢頭延續，以及中國政府出臺相關政策產生的帶動作用。

薛力認為，中國經濟增長潛力仍在。2023年，中國人均國內生產總值突破1.2萬美元，“對于中國未來變成發達國家，這是重要的一步。人類歷史上到目前為止，發達國家人口只占10億左右，中國現在一下子就達到了全球收入的平均標準。”薛力表示，“十幾億人從低收入到中等收入到未來可見的高收入水平，這是一個歷史性的巨變，也是中國對全球減貧和經濟發展的一個重大貢獻。”

與此同時，世界銀行在報告中預計2024年全球經濟增長將連續第三年放緩，從2023年的2.6%降至2.4%（2022年3.0%，2021年6.2%），比21世紀第一個10年的平均水平低近四分之三個百分點。2020年到2024年可能會是30年來全球國內生產總值（GDP）增速最慢的五年。

在這樣的全球大背景下，崔洪建表示，可以說中國對世界發揮最大影響力的是經濟層面，而且經濟也是國際社會判斷中國的一個標點。在經濟方面，中國正在做結構轉型，包括高質量發展，提出新質生產力等等這樣一個關鍵時期。在這個時期，中國需要做好闡釋的工作，讓外界繼續對中國經濟的可持續發展、高質量發展有信心。

王毅在外交部新年招待會上致辭時也提到，中方最近又推出一系列有利于擴大高水平開放、推動高質量發展的重大舉措，持續簡化來華簽證手續、對多國實行單方面免簽，必將為各國投資者和合作伙伴帶來更大利好，而為中外人員交往提供更多便利，增強世界經濟健康發展的活力與動力。

說到底，外交也是為國內發展需求服務的，“外交為民”自然是題中應有之義。因此，我們也有理由期待中國外交在今年會推出更多推動高質量發展、便利中外人員往來、促進全球經濟復蘇的舉措。

不過，崔洪建同時也指出，我們在強調中國經濟的持續向好基本面的時候，也要一定程度上承認現在經濟遇到的一些問題和困難，因為這很大程度上是和當前世界整體的經濟狀況是密切相關的。在此基礎上，再強調中國經濟支撐的韌性，以及政府為了應對這些新的形勢變化，正在采取的一系列的改革、調整措施。“中國經濟受益，同時也受制于世界經濟的整體氛圍環境，但是其主觀能動性、制度優勢非常充分。”他說。