“報(bào)文、報(bào)表上的形式主義問(wèn)題比較突出，一些地方但凡出現(xiàn)問(wèn)題都要清單化處理，沒(méi)有問(wèn)題也要填各種報(bào)表，天天在沖刺、事事都緊急，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部疲于應(yīng)付填表、打卡、應(yīng)對(duì)檢查，自嘲是‘表哥’‘表姐’。”——全國(guó)政協(xié)委員、溫州大學(xué)人文學(xué)院研究員蔣勝男提交了《有效利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)統(tǒng)籌安排，為基層減負(fù)增能的提案》，建議利用原有大數(shù)據(jù)平臺(tái)，以市（一般為地級(jí)市）為中心建立行政事業(yè)單位內(nèi)部系統(tǒng)報(bào)表數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)高效的數(shù)據(jù)處理和信息共享。

“近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)各種創(chuàng)新政策，推出大數(shù)據(jù)工程，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)讓數(shù)據(jù)多跑腿，為基層減負(fù)增能。但由于操作中一些地方缺乏統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，數(shù)據(jù)系統(tǒng)對(duì)基層工作者來(lái)說(shuō)反而成了增負(fù)。”蔣勝男表示，如不同級(jí)別、門(mén)類(lèi)的單位各自推出APP、公眾號(hào)、視頻號(hào)，基層干部要去寫(xiě)問(wèn)卷、打卡、拍照、拍視頻、美化上傳，發(fā)朋友圈截圖上報(bào)等，24小時(shí)接受各種“群指令”。有些上級(jí)部門(mén)的平臺(tái)和APP為了點(diǎn)擊量，要求各單位把點(diǎn)擊數(shù)、轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)、點(diǎn)贊數(shù)、掛機(jī)時(shí)長(zhǎng)作為比賽競(jìng)爭(zhēng)數(shù)據(jù)，甚至要求基層工作者不但自己要日均點(diǎn)擊十次以上拍照上傳，還把發(fā)動(dòng)群眾下載、打卡APP的數(shù)值作為考核。

同時(shí)，各部門(mén)都強(qiáng)調(diào)各自的表格意義重大，報(bào)送資料、數(shù)據(jù)等的時(shí)間要求緊，甚至“張口就要，閉口就到”。許多表格數(shù)據(jù)基層年年報(bào)，但每到需要時(shí)依舊要重報(bào)一份。各部門(mén)許多表格要求相似，但都因“口徑不一”，每次需單獨(dú)申報(bào)。有些基層工作者一年要填幾百份表格，有的每個(gè)月在各種APP掛機(jī)上百小時(shí)以完成考核任務(wù)。此外，檢查、監(jiān)督、調(diào)研多，會(huì)議多且超時(shí)、缺乏統(tǒng)籌等情況嚴(yán)重，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年接受考核一百多次。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位作為黨的路線、方針、政策落地落實(shí)最直接的執(zhí)行者，將精力用在為百姓分憂解難上是對(duì)其的基本要求，如疲于應(yīng)對(duì)考核、打卡，‘打通最后一公里’的功能空轉(zhuǎn)，將產(chǎn)生嚴(yán)重后果。”蔣勝男表示，各地都有大數(shù)據(jù)中心，建議利用原有大數(shù)據(jù)平臺(tái)，以市（一般為地級(jí)市）一級(jí)為中心，建立行政事業(yè)單位內(nèi)部系統(tǒng)報(bào)表數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)高效的數(shù)據(jù)處理和信息共享。出現(xiàn)數(shù)據(jù)項(xiàng)缺失可向報(bào)表中心申報(bào)，由中心下派基層增補(bǔ)。基層提報(bào)數(shù)據(jù)由多部門(mén)共享，避免表格內(nèi)容重復(fù)、反復(fù)填報(bào)。在區(qū)塊鏈時(shí)代，數(shù)據(jù)的輸入、修改、傳輸?shù)染杀挥涗洝⒆匪荩耆梢詼p少紙質(zhì)文件報(bào)表須手工填寫(xiě)的“留痕”，提倡“數(shù)據(jù)網(wǎng)上走”“報(bào)數(shù)不報(bào)表”。對(duì)基層的檢查等應(yīng)統(tǒng)籌有序，非突擊、有預(yù)先通知的可在市級(jí)統(tǒng)籌安排，多部門(mén)可聯(lián)合檢查、統(tǒng)一調(diào)研，在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)“最多走一次”，減少基層工作量，也避免政出多門(mén)，政令沖突。各部門(mén)在數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)方面不應(yīng)以點(diǎn)擊論英雄，在條件不成熟的情況下不應(yīng)一味以下載量、閱讀量等為指標(biāo)。

她還建議政府部門(mén)健全基層反饋機(jī)制，基層工作人員可以提出意見(jiàn)和建議，上級(jí)部門(mén)及時(shí)了解基層工作難點(diǎn)、痛點(diǎn)，制定切實(shí)可行的政策和措施并不斷完善。