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農業農村部部長:鄉村振興和建設一定要明確,為農民而興、為農民而建
3月5日,十四屆全國人大二次會議首場“部長通道”集中采訪活動中,農業農村部部長唐仁健就外界關注的糧食生產供給形勢、接下來抓好糧食生產的措施、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接等問題進行了回應。
唐仁健表示,悠悠萬事,吃飯為大。在中國這么一個人口大國,如果吃飯出了問題,那是顛覆性的、不可承受的。他說,很明確無誤地、負責任地告訴大家,我們糧食產量的數字是真實可靠、完全可信的。
今年糧食生產形勢基礎已有,往后要抓四條措施,包括把糧食增產的重心放到大面積提高單產上,也就是良田、良種、良法、良機、良制“五良”集成,重點推廣密植、水肥一體化等技術措施,在原來搞的試驗田、示范田、指揮田的基礎上,讓單產能夠大面積提升。
就推進鄉村振興、推進鄉村建設,唐仁健表示,一定要明確,這是為農民而興、為農民而建,而不是為別人,更不是為各級干部。要把住關鍵點“數量服從質量、進度服從實效,求好不求快”。
“我們糧食產量的數字是真實可靠、完全可信的”
今年的政府工作報告提出,我國今年糧食產量要繼續保持在1.3萬億斤以上,中國糧食也已經連續9年穩定在1.3萬億斤以上。
就社會上對糧食產量不同聲音的出現,唐仁健表示,很明確無誤地、負責任地告訴大家,我們糧食產量的數字是真實可靠、完全可信的。
唐仁健強調,第一,糧食產量數字的統計不是各級報上來的,也不是農業農村部門統計的,是國家統計局按照他們的法定職責,通過他們在各地的直屬直管的調查總隊,按嚴密的程序抽取了大量樣本,最后按當季實割、實收、實產的數字計算出來的,這個數字各級黨委政府包括農業農村部門是干預不了、影響不了的,增就是增,減就是減。
第二,他表示,可能很多人的認識來自以前一個比較流行的說法,糧食增產減產有周期,比如叫“兩豐一歉一平”,這在傳統的生產技術條件下有可能確實是這樣。但是現在,農業的裝備條件、抗災能力,也包括生產經營的組織方式,不要說跟幾十年前,跟十年前、跟幾年前比恐怕都不可同日而語。
唐仁健以機械化舉例,現在三大主糧基本實現了全程機械化。比如小麥95%以上是機收,現在一臺機器要頂過去100個勞動力的工作量,一個縣要收麥子,以前沒有半個月以上不可能,現在三五天就完事兒了。唐仁健同時提到水利條件的大大改善,現在已經有10億畝的高標準農田,旱能澆、澇能排,2022年長江流域很多省遭遇歷史極值的高溫干旱,但是89%的中稻和95%的晚稻都有水可灌。
第三,唐仁健表示大家的實際生活和身邊的感受也可反映,包括疫情防控的三年、烏克蘭危機發生以來這些年,周邊什么時候聽到過親戚朋友、同學同事說買不到糧食?糧食是一個剛需品、必需品,只要少了,市場和價格一定會反映出來。聯合國糧農組織的數據表明,去年國際大米價格指數漲了21%,但是我們國內大米價格才漲了1.7%,這就是支撐,做不了假的。
第四,現在科技非常發達,在衛星衛片、遙感的條件下,哪個國家種了多少糧、收了多少糧,只要有這個技術,都是清清楚楚的。如果想大面積地作假、去虛報這些數,不可能,這也是黨中央、國務院絕不允許的。
唐仁健在講話開頭也強調,悠悠萬事,吃飯為大。在中國這么一個人口大國,如果吃飯出了問題,那是顛覆性的、不可承受的。所以習近平總書記反復強調,解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。今天總理在政府工作報告中對此也予以了重點的強調和安排。
糧食生產往后要抓四條
3月5日正是二十四節氣“驚蟄”。唐仁健表示,農諺講“春雷響,萬物長”,最近調度一下,已經返青的小麥,一二類苗比例88.2%,比去年本來就很好的苗情還高了0.7個百分點,比近五年平均又高了1.8個百分點,所以現在的形勢基礎還是有的。
就往后的措施,唐仁健表示抓四條:
第一,穩面積。這是基礎、是前提,這兩年面積潛力已經挖了不少,但是有的地方還是有一些撂荒地可以盡量種起來,努力把糧食的播種面積穩定在17.7億畝以上。
第二,提單產。總書記去年明確要求,把糧食增產的重心放到大面積提高單產上。這個思路基本上就是把很多技術集成,通常農口叫良田、良種、良法、良機、良制“五良”集成,重點推廣密植、水肥一體化等技術措施,在原來搞的試驗田、示范田、指揮田的基礎上,讓單產能夠大面積提升。
第三,優服務。現在看得越來越清楚,把小農帶向現代農業發展的軌道,主要靠社會化的服務體系,今后重點培育發展農民合作社、家庭農場等,增強集體經濟組織的服務功能,改革激活農技推廣體系,另外發展各種專業型、社會型、服務型的公司企業,這樣構建起一個公益和半公益、經營性組織相互協同的服務體系,帶動小農多種糧、種好糧。
第四,強政策。圍繞中央提出的健全“兩個機制”,就是種糧農民的收益保障機制和糧食主產區的利益補償機制,今年已經定了幾條大的政策,一是繼續提高小麥和早稻的最低收購價;二是對三大主糧的種植成本和收入保險實行全覆蓋;三是大幅度地提高高標準農田建設的補助水平,同時取消對產糧大縣的資金配套要求,這是多少年主產區期盼的。另外還有一些措施,現在正在研究當中,一旦研究定了,會及時地發布和實施。
最后,還要抓好防災減災。因為中國國家大,災害什么時候都有。今年前段時間四場雨雪冰凍,對南方的油菜和蔬菜有點影響,對北方冬小麥總體是利好的,但同時也增加了病害的發生概率,下一步有針對性地在防蟲治病方面加強措施。
“鄉村振興、鄉村建設是為農民而興、為農民而建”
唐仁健表示,鞏固拓展脫貧攻堅成果、不發生規模性返貧,這是黨中央給“三農”戰線立下的第二條底線。
其提到幾組數據,一是去年832個脫貧縣所有的農民包括脫貧人口,人均可支配收入達到了16396元,近三年年均增加都在1200元左右,他們收入的增速高于全國農民的平均增速。二是脫貧勞動力每年務工就業規模都保持在3000萬人以上,只要有意愿、只要有勞動能力,每個脫貧家庭都有一個人以上實現了就業。三是832個脫貧縣,每個縣現在都已經培育形成了大概2到3個以上的特色主導產業,這些產業現在90%以上的脫貧戶都參與其中,能夠分享收益。
唐仁健表示,從總體來講,經過三年努力,已經形成了一個大家可以放心的、比較完善的,早發現早幫扶、動態消除風險的有效機制和辦法。下一步,要更多聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,不是僅就鞏固說鞏固。
具體來講,關鍵是把握好三點:
第一,把正出發點。我們推進鄉村振興、推進鄉村建設一定要明確,這是為農民而興、為農民而建,而不是為別人,更不是為各級干部。所以我們在謀事情、作決策的時候,一定要真正搞清農民的真實需求和訴求是什么,摸清他們的真實意愿和意圖是什么,不能自己拍腦袋,搞所謂主觀主義的“一刀切”,搞形式主義的圖虛名。有的地方出現盲目建亭臺牌坊、打造“盆景”,有的地方可能還搞“人草大戰”等等,這些都是不行的。鄉村振興要由農民說了算,由他們來定,我們進行鼓勵、發動和引導,做好這個工作就行了。
第二,把住關鍵點。這個關鍵就是“數量服從質量、進度服從實效,求好不求快”。
第三,把好落腳點。按以上的目標和原則落下來到底干點什么事?各地的情況、條件、內容是不一樣的,我們就列好任務清單,建好項目庫,咬準目標,一件一件辦下去,辦一件成一件。我想這樣幾年下來,幾個五年規劃期下來,積小勝為大勝,一定能增強農民群眾的獲得感和幸福感。





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