2024年全國兩會即將召開，致公黨中央擬向大會提交《關于消費和投資聯動擴大內需的提案》。

致公黨中央在提案中指出，中央經濟工作會議提出，“要激發有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進的良性循環”。加快形成消費和投資相互促進的良性循環是有效擴大內需的重要組成部分，是加快構建新發展格局、著力推動高質量發展的內在要求。調研發現，當前在促消費、引投資、基本公共服務體系、營商環境等方面仍存在不足，一定程度上制約著擴內需戰略的實施。

為此，致公黨中央字上述提案中建議：

一、順應消費升級趨勢，著力滿足居民消費需求

一是提高供給質量，提升消費獲得感。強化科技賦能，促進業態創新，推動教育、醫療、衛生等公共服務的數字化轉型。大力發展首店、首發經濟，打造更多消費新場景。

二是打造區域多層級消費網絡。構建“一軸多點”消費網絡，挖掘不同層級的消費功能定位和目標人群，有針對性地發展相關商業配套。推動消費市場區域間協作發展，實現板塊聯動發展新格局。

三是重視旅游業的帶動作用。持續深化文旅融合，拓寬鄉村全域旅游。更合理規劃假期，鼓勵長距離、長時間旅游出行。

二、加強消費者權益保護，讓消費者放心消費

一是提升消費者維權渠道效能。暢通投訴舉報渠道，深化“在線消費糾紛解決機制（ODR）”。加大執法力度，加大普法力度，降低消費者維權成本。

二是加強對消費者數據權益的保護。明確規定數據權益保護的主題、內容以及相關行為，修正單一靜態化私權保護模式，構建動態權屬制度，推動數據要素有序流動并充分挖掘和釋放其價值。

三是探索新業態網絡消費監管模式。不斷優化提升新型消費的監管規則、監管力度、監管思路、監管手段。加大網絡消費反壟斷監管力度，規范網絡直播營銷。

三、激發市場主體活力，增加有效投資

一是增強政策的穩定性和可預期，鼓勵民間投資。在非涉及國家命脈和國計民生等領域，放寬并鼓勵民營企業公平參與競爭。加強研究國有企業的經營邊界。鼓勵企業“走出去”的同時，創造條件吸引企業“走回來”。

二是為民營企業紓困減負。優化融資環境，進一步簡化業務辦理手續，優化審批流程。三是保護投資者合法權益。給予新一代青年企業家群體給予更多的關注、鼓勵和引導，培養新一代青年企業家群體。

四、完善基本公共服務體系，助力消費投資增長

一是培育“夜經濟”高質量發展。支持夜食、夜購、夜游、夜娛、夜健身等夜間經濟生態多元發力。著力提升配套服務，改善城市交通運輸系統，加大夜間經濟場景的治安管理、食品安全等監管。

二是夯實商貿物流基礎。以“互聯網+”為抓手，發展“城市配送+社區電商平臺”“農業產業+冷鏈生鮮+農村電商”服務、“商品+跨境電商”等模式，培育一批競爭力強的商貿物流企業。

三是做好就業幫扶等工作。切實提高居民收入預期，有效增加居民收入。實施青年人才“引鳳還巢”工程，引導高校畢業生和在外青年返鄉就業創業。加大社會保障、轉移支付等的調節力度，進一步完善收入分配、再分配格局。

五、優化營商環境，建設全國統一大市場

一是積極構建“親清”政商關系。進一步轉變政府職能，建立健全“權力清單”“責任清單”與“負面清單”制度。通過約束自由裁量權，降低制度性交易成本，讓審批服務可見、可查、可信。

二是持續營造更加公平公正的市場環境。實現內資與外資、民營企業與國有企業發展的公平公正。從制度設計上強化對“新官不理舊賬”現象的約束，提高政府誠信水平。

三是加快開放外向型經濟吸引外商投資。在推動外貿穩規模優結構的同時，提升外企外貿人員往來和營商便利條件。

四是完善知識產權保護制度。加強對知識產權的保護、運用、激勵和引導，以及科技成果交易和轉化利用的法治保障。依法打擊知識產權壟斷或侵權行為，特別是加大對民營和中小微企業知識產權的保護力度，鼓勵和保護創新。