“在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)字平臺(tái)作為新業(yè)態(tài)從業(yè)者的主要聚集地和工作場(chǎng)所，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。然而，數(shù)字平臺(tái)在社會(huì)保障方面的角色和責(zé)任卻往往被忽視或淡化，導(dǎo)致新業(yè)態(tài)從業(yè)者面臨著嚴(yán)重的社會(huì)保障問(wèn)題。”

2024年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)在即，全國(guó)政協(xié)委員、北京市金臺(tái)律師事務(wù)所主任皮劍龍擬向全國(guó)政協(xié)十四屆二次會(huì)議提交《關(guān)于發(fā)揮數(shù)字平臺(tái)作用，進(jìn)一步完善新業(yè)態(tài)從業(yè)人員社會(huì)保障制度的提案》。

在他看來(lái)，數(shù)字平臺(tái)通常采用靈活的工作模式，導(dǎo)致了新業(yè)態(tài)從業(yè)者難以享受到穩(wěn)定的社會(huì)保障。數(shù)字平臺(tái)往往將社會(huì)保障責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給新業(yè)態(tài)從業(yè)者自己承擔(dān)，這使得新業(yè)態(tài)從業(yè)者在面對(duì)疾病、工傷、失業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)缺乏必要的保障，生活陷入困境。

此外，數(shù)字平臺(tái)在社會(huì)保障方面的制度設(shè)計(jì)存在缺陷，一些數(shù)字平臺(tái)在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，忽視了自身應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。

針對(duì)以上問(wèn)題，皮劍龍結(jié)合數(shù)字平臺(tái)的作用和新業(yè)態(tài)從業(yè)者的需求，提出以下對(duì)策與建議，旨在構(gòu)建一個(gè)多元化、個(gè)性化且高效的社會(huì)保障體系：

一、構(gòu)建一個(gè)靈活多樣，層次分明的社會(huì)保障制度。

為滿(mǎn)足新業(yè)態(tài)從業(yè)者的多樣化需求，政府主導(dǎo)并構(gòu)建一個(gè)靈活多樣、層次分明的社會(huì)保障制度。該制度可涵蓋多種社會(huì)保險(xiǎn)產(chǎn)品，如基礎(chǔ)保障型、商業(yè)增強(qiáng)型以及短期應(yīng)急型等，旨在為新業(yè)態(tài)從業(yè)者提供全方位、多層次的保障選擇。從業(yè)者可以根據(jù)自身的工作性質(zhì)、收入狀況和個(gè)人需求，自由挑選適合自己的保險(xiǎn)類(lèi)型和保障期限，從而確保新業(yè)態(tài)從業(yè)者能獲得最符合自身實(shí)際情況的社會(huì)保險(xiǎn)保障。

二、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，壓實(shí)平臺(tái)企業(yè)在社會(huì)保障體系的責(zé)任。

強(qiáng)化政府指導(dǎo)監(jiān)督作用，根據(jù)數(shù)字平臺(tái)獨(dú)特的用工模式，進(jìn)一步明確其在社會(huì)保障體系中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，確保其運(yùn)營(yíng)行為更加合法、規(guī)范且合理。一是明確平臺(tái)與新業(yè)態(tài)從業(yè)人員之間的法律地位，為新業(yè)態(tài)從業(yè)人員提供必要的勞動(dòng)合同和法律保護(hù)。二是確立數(shù)字平臺(tái)與新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者之間清晰的法律關(guān)系，確保新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者能夠享有必要的勞動(dòng)合同保障及法律庇護(hù)。三是對(duì)數(shù)字平臺(tái)為新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者繳納社會(huì)保障費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)和方式進(jìn)行規(guī)范化管理。這意味著平臺(tái)應(yīng)依法或經(jīng)協(xié)商為新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者繳納相應(yīng)比例或金額的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并為他們提供諸如職業(yè)病預(yù)防、工傷保障以及醫(yī)療援助等必要的社會(huì)保障支持及福利補(bǔ)助。通過(guò)這些措施，旨在為新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者構(gòu)建更加全面、有力的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。

三、充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，建立統(tǒng)一化、便捷化、高效化的社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)。

互聯(lián)網(wǎng)化的社會(huì)保障平臺(tái)應(yīng)支持多種終端設(shè)備，包括手機(jī)、電腦等，以便新業(yè)態(tài)從業(yè)人員可以根據(jù)自己的需求隨時(shí)隨地進(jìn)行操作。通過(guò)該平臺(tái)，他們可以輕松完成社會(huì)保障的登記、繳費(fèi)、查詢(xún)和領(lǐng)取等任務(wù)，無(wú)需再到實(shí)體窗口排隊(duì)等待。同時(shí)，根據(jù)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的實(shí)際情況和需求，為他們推薦最適合的社會(huì)保障方案，并提供相應(yīng)的咨詢(xún)和指導(dǎo)。這樣，他們不僅能夠享受到便捷的服務(wù)，還能得到專(zhuān)業(yè)的建議和支持，從而更好地保障自己的權(quán)益和福利。

四、構(gòu)建一個(gè)動(dòng)態(tài)化、個(gè)性化、智能化的社會(huì)保障繳費(fèi)和待遇核算機(jī)制。

采用多種繳費(fèi)方式，如按時(shí)長(zhǎng)、按次數(shù)或按收入等，以適應(yīng)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員多樣化的工作特點(diǎn)。同時(shí)，待遇核算也應(yīng)更加靈活，可以按照累計(jì)、按比例或按標(biāo)準(zhǔn)等方式進(jìn)行，確保他們的社會(huì)保障待遇能夠真實(shí)反映其工作貢獻(xiàn)和收入水平。新業(yè)態(tài)從業(yè)人員可以根據(jù)自己的實(shí)際情況和需求進(jìn)行個(gè)性化的繳費(fèi)和待遇調(diào)整，實(shí)現(xiàn)更加公平和合理的社會(huì)保障分配。這不僅有助于提升他們的滿(mǎn)意度和獲得感，還能更好地保障他們的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和生活品質(zhì)。