接近歲末，北京市里著手謀劃新一年工作，按照城市空間布局加強分類指導。11月16日，市委書記蔡奇來到東城區、西城區進行調查研究。他強調，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神，以新中國成立70周年為契機，按照高質量發展要求，扎實做好核心區工作，為中央政務營造更好環境，讓市民群眾有更多獲得感。市委副書記、市長陳吉寧一同調研。

東城區中糧廣場C座，由家具賣場變身為高檔寫字樓，聚集了一批金融科技企業。蔡奇肯定中糧廣場騰籠換鳥、產業升級成效，希望繼續堅持開放共享理念，為入駐企業提供更好的創業發展空間。

西城區什剎海西海濕地公園，湖水清澈，野鴨嬉戲，是市民休閑又一好去處。蔡奇沿環湖步道察看環境整治成果。他還走進祖祖輩輩都生活在這里的曹艷家，了解居住環境改善情況。蔡奇肯定西海整治亮出岸線、還湖于民，提升了市民的幸福感。

蔡奇指出，核心區是全國政治中心、文化中心和國際交往中心的核心承載區，是歷史文化名城保護的重點地區，是展示國家首都形象的重要窗口地區，地位特殊而重要。要把全力服務保障首都功能作為核心區工作的全部要義。騰退空間要優先用于保障中央政務功能和公共服務配套；繼續加強重點片區綜合整治，提升景觀質量，創造整潔、有序的環境；主動加強對接，做好精準服務；切實維護安全穩定，確保社會面秩序良好。

蔡奇強調，必須堅定有序疏解非首都功能。要推動相關醫院、高校整體向外疏解。要通過控制新建建筑體量、拆除違法建設、恢復歷史風貌、異地改善居住條件等措施，逐步實現建筑規模減量。要做好旺季游客數量的管控引導，從嚴管理旅游秩序。要解決過度商業化問題，推動傳統商業區業態優化升級，減少依附旅游業的一般性商業。

蔡奇要求，認真履行好老城保護與復興的歷史責任。老城整體保護要以中軸線申遺保護為抓手。市區屬文物要帶頭騰退，在京單位文物的騰退保護“不求所有，但求民用”。老城復興的關鍵在于街區更新。要保護好胡同肌理、四合院，留住原住民，留住京味兒，突出傳統文化風貌，整體提升人居環境。要一條街區一條街區地干，積極穩步推動更新提升，打造一批街區更新樣板。東城區探索“共生院”、西城區西海還湖于民的做法，值得肯定和推廣。

蔡奇強調，以減量發展為前提，優化營商環境，重點發展金融、文化、科技等產業，辦好金融街，發展創新型總部經濟。注重騰籠換鳥，推動騰退空間、老舊廠房再利用，發展樓宇經濟，積極促進消費升級，推動高質量發展。

蔡奇要求，深入開展背街小巷環境整治提升，改善人居環境。繼續推進架空線入地，解決亂停車問題。搞好垃圾分類。抓好老舊小區綜合整治和加裝電梯工作，破解央屬失管小區難題。堅持“大掃除”做法。背街小巷環境整治提升不趕進度，重在質量。要借助整治提升，突出解決好宜居性和便利性問題。盡可能留白增綠、見縫插綠。完善一刻鐘社區服務圈，按社區補足早餐點、菜場、便利店等生活設施。

蔡奇強調，核心區必須堅持一本規劃、一個標準、一套政策。抓緊編制出臺老城整體保護規劃、核心區控制性詳細規劃，形成街區更新導則，做到所有街區規劃管控全覆蓋。率先實行規劃實施分級管理，每個街區都要聘請責任規劃師。運用大數據和智能手段提高精細化管理水平。

蔡奇要求，強化“紅墻意識”。大力加強黨的政治建設，帶頭牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”。強化絕對忠誠、責任擔當和首善標準，加強各級班子建設、帶好隊伍，做好抓基層、打基礎的工作，抓好社區換屆。積極推進街道管理體制改革，在基層黨建引領“街鄉吹哨、部門報到”工作中當好表率。

陳吉寧說，做好核心區工作要以服務保障首都功能為中心，把握大勢，聚焦主線，抓住重點。把握大勢就是找準形勢發展與自身工作的結合點，深入研判機遇挑戰，借勢謀劃推動工作。要以深化改革開放為契機，推動高質量發展；以消費升級為契機，提升服務業品質，推動城市更新；以新一輪科技革命為契機，利用創新科技賦能城市發展，加快產業轉型升級。聚焦主線就是按照新版城市總規要求，轉變思想、深化認識，立足區域特點，發揮市場作用，加緊探索減量條件下的城市更新模式，從盤活存量中挖掘提質增效潛力，在功能疏解的同時更好地實現文物保護、產業升級和民生改善。抓住重點就是把握重大歷史節點，加強系統謀劃，發揮重大活動、重點任務的帶動作用，不斷提升城市品質和精細化管理水平。

市領導林克慶、崔述強、隋振江一同調研。

（原標題為《 提早謀劃新一年工作，加強分類指導，蔡奇強調全力服務保障首都功能是核心區工作全部要義！》）